RSS Eng

09 сент€бр€

RSS

ѕечать

»ндекс народосбережени€: количество населени€, человеческий капитал, качество жизни

¬ ќѕ –‘ обсудили инструмент приоритезации государственной де€тельности в сфере народосбережени€

»ндекс народосбережени€: количество населени€, человеческий капитал, качество жизни

¬ ќбщественной палате –‘ 9 сент€бр€ состо€лось первое заседание  оординационного совета при ќбщественной палате –‘ по национальным проектам и народосбережению.

≈го центральным событием стала презентаци€ подготовленного экспертами и членами ќбщественной палаты индекса народосбережени€, выступающего в качестве практического механизма учета высшего национального приоритета в различных национальных проектах, государственных программах и государственных решени€х.

ѕредседатель координационного совета, заместитель —екретар€ ќбщественной палаты –‘ јлександр √алушка подчеркнул, что в послании текущего года ѕрезидент –‘ определил народосбережение высшим национальным приоритетом, а каждый новый закон, кажда€ программа, каждое решение должны оцениватьс€ с точки зрени€ этого приоритета.

«»менно така€ постановка вопроса народосбережени€ как комплексной задачи, котора€ должна пронизывать все государственные усили€, не может носить узковедомственный характер. »менно из такой постановки задачи, сформулированной ѕрезидентом, мы исходим в нашей работе», — по€снил √алушка.

ќн также напомнил, что на встрече с членами ќѕ –‘ ¬ладимир ѕутин поддержал идею подготовки ѕалатой регул€рных докладов по народосбережению, дав соответствующее поручение обеспечивать поддержку гражданских инициатив, направленных на повышение качества жизни граждан, в том числе в области народосбережени€.

«“акже ѕрезидент поручил нам подключитьс€ к текущей корректировке национальных проектов и отметил, что оцениватьс€ национальные проекты должны “не по обезличенным отчетам чиновников, а исход€ из мнени€ людей. » задача ѕалаты — обобщать, концентрировать это мнение, тщательно ставить проблемные вопросы перед органами власти всех уровней”, — процитировал член ќѕ –‘ главу государства. — —формулированные ѕрезидентом целевые установки и данные поручени€ определ€ют работу  оординационного совета по национальным проектам и народосбережению».

ќ методологии и направлении использовани€ индекса народосбережени€, подготовленного экспертами и членами ќѕ –‘, рассказал директор по стратегическим коммуникаци€м јЌќ «÷ентр развити€ регионов и поддержки приоритетных проектов», советник полномочного представител€ ѕрезидента –‘ в ÷ентральном федеральном округе —ергей  ачаев, который по€снил, что индекс народосбережени€ складываетс€ из показателей увеличени€ численности населени€, улучшени€ человеческого капитала и качества жизни. ѕо словам эксперта, индекс состоит из 53 статистических и 79 социологических показателей.

«»ндекс позвол€ет оценить эффективность государственных решений в сфере народосбережени€, приоритизировать государственные проекты и государственные программы народосбережени€ и приумножени€ населени€ страны, а также обеспечить общественный мониторинг и контроль за реализацией высшего национального приоритета», — утверждает он.

—ергей  ачаев обратил внимание на соответствие результатов национальных проектов и воспри€тие этих результатов населением: «„асто возникает диссонанс в оценках результативности нацпроектов населением и властью. ¬ажно воврем€, оперативно узнавать об этом диссонансе, вы€вл€ть его, корректировать работу по реализации или на должном уровне организовывать работу по информированию населени€ о планах и результатах нацпроектов.  роме того, индекс позвол€ет оценить качество работы управленческих команд и организовывать работу по информированию населени€ о планах и достигнутых результатах».

ќ концепции индекса инклюзивного развити€, опубликованного накануне ¬семирного экономического форума в ƒавосе и методологически совпадающего с индексом народосбережени€, рассказал помощник заместител€ —екретар€ ќбщественной палаты –‘ ћаксим ќкулов.

«јвторы концепции индекса инклюзивного развити€ озабочены социальным неравенством и рассматривают его как возможную причину проблем с темпами роста экономик не только развивающихс€, но и развитых стран. ќни рассматривают этот индекс в качестве альтернативы ¬¬ѕ, но при этом ¬¬ѕ считаетс€ важным интегральным статистическим показателем, по сути основой индекса инклюзивного развити€», — по€снил он.

¬ то же врем€, отметил эксперт, есть и существенное отличие: индекс инклюзивного развити€ оперирует только статистическими данными, а данных социологических исследований, т.е. обратной св€зи не предусмотрено, таким образом, индекс народосбережени€ исследует проблему более глубоко.

ќпыт практического применени€ индекса народосбережени€ в ƒальневосточном федеральном округе показал, что с его помощью можно проранжировать регионы по степени развити€ народосбережени€, утверждает международный эксперт в области человеческого капитала, в 2015–2018 годах генеральный директор јЌќ «јгентство по развитию человеческого капитала на ƒальнем ¬остоке» ¬алентин “имаков.

«Ѕыло много открытий, которые позволили предложить каждому региону свой набор меропри€тий по развитию рынка труда, образовани€, по поддержке деторождени€ и т. д. Ќа наш взгл€д, протестированный индекс позвол€ет его пилотировать с учетом доработок», — подытожил он.

Ёксперта поддержал губернатор «абайкальского кра€ јлександр ќсипов: ««адача и внутренн€€ потребность любого губернатора — обеспечивать жизнь людей, создавать услови€ дл€ их развити€ и самореализации. Ёто инструмент, который позвол€ет объективно оценивать состо€ние на территории каждого из регионов количества и качества жизни людей и дает обширное поле дл€ применени€ в практической плоскости».

јлександр ќсипов уточнил, что проводить такую оценку нужно не только на региональном, но и на районных уровн€х, и предложил «абайкальский край в качестве пилотного региона по внедрению индекса народосбережени€.

”частники меропри€ти€ озвучили предложени€ по корректировке методологии индекса народосбережени€. “ак, заместитель полномочного представител€ ѕрезидента –‘ в ÷ентральном федеральном округе јртур Ќи€зметов считает, что в расчет индекса должны быть включены результаты целевого опроса населени€ по таким простым вопросам: « ак вы себ€ чувствуете», «Ќравитс€ ли вам ваша жизнь?», «¬ы хотите, чтобы ваши дети и внуки жили здесь?» ѕо его мнению, это позволит лучше пон€ть, насколько счастливо живут люди в конкретном регионе и насколько выполн€етс€ цель, поставленна€ ѕрезидентом.

«аместитель начальника ”правлени€ ѕрезидента –‘ по обеспечению де€тельности √осударственного совета –‘ ¬адим «еленев предложил включить в индекс народосбережени€ показатели комфортности городской среды, на его взгл€д, сегодн€ это наиболее €рко отражает качество жизни населени€.

— ним согласна —ветлана –азворотнева, первый заместитель председател€  омиссии ќбщественной палаты –‘ по территориальному развитию и местному самоуправлению, по мнению которой в индексе отсутствуют важные показатели, делающие город привлекательным дл€ жизни, это не только городска€ среда, уточн€ет она, но и качество коммунальных услуг, наличие социальной инфраструктуры, доступность транспорта и т. д.

Ќа ограниченность ресурсов, необходимых дл€ реализации столь большого числа нацпроектов и госпрограмм, обратил внимание заместитель —екретар€ —овета безопасности –‘ —ергей ¬ахруков.

«„аще всего многие вопросы использовани€ тех или иных ресурсов решаютс€ в краткосрочной перспективе и перераспредел€ютс€ довольно быстро, а нам, если мы поставили долгосрочный приоритет, очень важно иметь комплексный стратегический подход к реализации этого базового приоритета развити€ –‘ и обеспечени€ национальной безопасности», — убежден ¬ахруков.

ѕо мнению председател€  омиссии ќбщественной ѕалаты –‘ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей —ерге€ –ыбальченко, впереди страну ждут огромные проблемы: ситуаци€ с демографией сложна€.

«≈сли мы останемс€ в тех показател€х суммарной рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни, которые имеем сейчас, то за 10 лет, к 2030 году, мы потер€ем в естественной убыли восемь миллионов человек. Ёто данные –осстата. “олько в этом году убыль будет на уровне более полумиллиона человек. ѕон€тно, что эти восемь миллионов будут замещатьс€. Ќо каким населением? — задаетс€ вопросом –ыбальченко. —  ачество населени€ и тот индекс, о котором вы говорите, имеют ключевое значение!»

¬опросы эксперта вызвала и предложенна€ методика расчета, в которой он не увидел доходов населени€, а также общее врем€ получени€ образовани€ — в расчетах ќќЌ, напомнил –ыбальченко, эти показатели есть.  роме того, считает он, важно пон€ть, каковы предельные и минимальные уровни, обеспечивающие устойчивые показатели народосбережени€.

ѕервый заместитель председател€ координационного совета, председатель  омиссии ќбщественной палаты –‘ по развитию экономики и корпоративной социальной ответственности Ѕорис јлешин убежден, что корректировка национальных проектов должна начинатьс€ с базовых технологий, которые в современных реали€х требуют неотложного внимани€, без этого невозможно будет добитьс€ требуемых показателей ни в одной сфере.

«Ќацпроекты — это инструментарий, который реализует правительство, а мы должны давать правительству предложени€. я предлагаю двигатьс€ операционно, учитывать все озвученные здесь пожелани€ в динамке, а сегодн€ прин€ть то, что наработано, и в практическом плане использовать в докладе ѕрезиденту. Ёто даст соответствующий импульс и стимулирует работать дальше, сверив часы с правительством, чтобы более эффективно повли€ть на качество нацпроектов и внести лепту в их корректировку», — по€снил јлешин.

ѕредседатель  омиссии ќбщественной палаты –‘ по территориальному развитию и местному самоуправлению јндрей ћаксимов после по€влени€ индекса народосбережени€ самым важным считает вопрос, как претворить в жизнь возможности, которые он дает.

«Ќужно пон€ть, как оценить де€тельность конкретных регионов, например в определенные временные промежутки, пон€ть, что территории развиваютс€ кажда€ по своей траектории и пр€ма€ коррел€ци€ между де€тельностью властей и статистическими показател€ми прослеживаетс€ не всегда», — рассуждает ћаксимов.

ѕервый заместитель председател€  омиссии ќбщественной палаты –‘ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей ѕавел ѕожигайло предложил вести пон€тие демографической экспертизы всех принимаемых проектов.

«ћы говорим про оценки, а у нас возникает огромное количество инициатив, которые имеют антидемографическую направленность», — утверждает он.

ѕервый заместитель председател€  омиссии ќбщественной палаты –‘ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий ќлег —ирота обратил внимание на то, что основной отток населени€ происходит в сельских территори€х.

«’отелось бы, чтобы в критери€х индекса народосбережени€ сельские территории были отдельно проработаны», — призывает член ќѕ –‘.

 оллегу поддержала ≈лена Ўаройкина, председатель  омиссии ќбщественной палаты –‘ по экологии и охране окружающей среды, котора€ указала, что в национальных проектах нет сельского хоз€йства как показател€ продовольственной безопасности.  роме того, она считает, в индексе народосбережени€ можно повысить значимость экологии.

„лен  омиссии ќбщественной ѕалаты –‘ по развитию экономики и корпоративной социальной ответственности ≈вгени€ ƒмитриева считает продуктивным при расчете индекса благополучи€ использовать лучшие международные практики и интегрироватьс€ национальным индексом в международные.

ѕодвод€ итоги первого заседани€ координационного совета, јлександр √алушка подчеркнул, что по его итогам будут подготовлены конкретные предложени€ по применению индекса народосбережени€ на практике. ќн также выразил надежду, что все последующие встречи совета будут столь же продуктивны.

« огда мы будем рассматривать конкретные национальные проекты с конкретными своими проблемами, с учетом высшего национального приоритета, наша задача —предлагать по делу. ¬ ќбщественной палате собрались люди неравнодушные, искренние и глубоко профессиональные, предметно разбирающиес€ в вопросах, которым они посв€тили свою жизнь. »менно с таким подходом мы будем каждый нацпроект рассматривать», — заверил он.

“еги: Ѕорис јлЄшин, јндрей ћаксимов, —ергей –ыбальченко, ≈вгени€ ƒмитриева, ќлег —ирота, јлександр √алушка, ≈лена Ўаройкина, —ветлана –азворотнева, ѕавел ѕожигайло

јктуальный комментарий

—амолет-Ђшаманї: як-42 второй день увеличивает осадки в  рыму

  • Ќаталь€  ирюхина

    01.10.2020

    Ќаталь€
     ирюхина

    «— помощью современных технологий увеличение осадков может достичь 10–30 процентов»

¬ √ƒ состо€лс€ правительственный час с участием ћинистра сельского хоз€йства –‘

  • ёли€ ќглоблина

    01.10.2020

    ёли€
    ќглоблина

    «Ѕез должного уровн€ развити€ инфраструктуры и решени€ жилищного вопроса привлечение в отрасль молодых квалифицированных специалистов невозможно»

 алендарь событий

предыдущий мес€ц следующий мес€ц  
 

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€