RSS Eng

26 августа, 2014

RSS

Печать

Кому выдать и у кого отобрать

Кому выдать и у кого отобрать

1 сентября 2014 г. вступает в силу закон о лицензировании управляющих организаций. Практические шаги реализации закона, его плюсы и минусы обсудили в Общественной палате РФ 25 августа.

«Этот закон неоднозначный. Об этом я говорил и на встрече с Президентом России. В нем есть недоработки, — заявил председатель Комиссии ОП по развитию социальной инфраструктуры и ЖКХ Игорь Шпектор, открывая слушания. — Но никогда не поздно вносить изменения».

По мнению первого заместителя Секретаря Общественной палаты РФ Владислава Гриба, в настоящее время нужно наработать правоприменительную практику по закону: самое главное — не допустить злоупотреблений в процессе как выдачи, так и отмены лицензии.

«Здесь нельзя уйти от государственного контроля и надеяться только на саморегулирование, — подчеркнул первый замсекретаря. — Важен и общественный контроль».

«Общественная палата будет постоянно проводить мониторинг ситуации в этой сфере», — заверил Гриб. Без гражданской активности реализация этого закона невозможна, уверен он.

Поэтому член ОП призвал общественников повышать активность и заинтересованность населения. «Без жильцов большинство проблем ни управляющие компании, ни муниципалитеты не в состоянии решить», — сказал он.

Законопроект о лицензировании управляющих компаний должен сначала проявить себя, а потом, в случае необходимости, нужно вносить точечные изменения в документ, в свою очередь заявил заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

«Идеальный закон трудно создать в силу того, что Россия — огромная страна, в ней десятки тысяч управляющих компаний, в связи с чем, некоторых из них не устроит этот закон. Но речь не идет о том, чтобы завтра вносить изменения в документ: для этого нужно наработать практику, а уже потом об этом говорить. Нам необходимо сначала создать лицензионные комиссии, провести квалификационные экзамены, выдать лицензии», — отметил он.

А первый заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль» Александр Козлов озвучил инициативы и предложения по предотвращению коррупционных рисков при лицензировании, которые в том числе прописаны и в законе.

Во-первых, это то, что лицензионные комиссии будут коллегиальным органом с участием представителей органов региональной, местной власти, общественных и саморегулируемых организаций, а не только госорганов. Как сообщил эксперт, в методических рекомендациях Минстроя указано, что в лицензионных комиссиях должно состоять не более 20 человек. «В некоторых регионах их всего7-9 . Маленький состав — это неправильно. Чем больше размер лицензионных комиссий, тем лучше», — сказал Козлов.

Что касается проведения квалификационных экзаменов для управляющих компаний, то, по его словам, в «билетах» много неоднозначных формулировок вопросов и ответов. «Нужно изначально избавиться от всех двойных толкований и неточностей», — подчеркнул эксперт. Игорь Шпектор поддержал мнение и вдобавок предложил, чтобы компаниям дали время на серьезную подготовку к экзамену.

Во-втрорых, создание апелляционной комиссии на федеральном уровне. Поскольку, не исключает Козлов, после решений об отказе в лицензии на региональном уровне могут начаться многочисленные судебные волокиты. Создание подобного органа позволит снизить их количество и разрешить часть проблем, считает он.

«Закон предполагает отзыв лицензии в том случае, если 15% домов исключены из управления этой компанией, а исключение происходит по двум и более административным нарушениям. Поэтому возможны конфликтные ситуации, может быть использован административный ресурс и компания может необоснованно лишиться лицензии. Возможна ситуация, при которой 85% жильцов довольны, а 15% — нет. Надо подумать над этой пропорцией», — озвучил еще одну проблему лицензирования член Общественной палаты Артем Кирьянов.

В связи с этим он предлагает создать закрытый список тех, кто может входить в лицензионные комиссии. «При этом важно, что бы реестр управляющих организаций и реестры дисквалифицированных лиц находились в одних руках, были просты и доступны для граждан. Есть предложения как это сделать, надеемся, что Минстрой эти предложения поддержит», — сказал он.

По мнению Кирьянова, закон о лицензировании управляющих компаний позволит частично навести порядок в сфере ЖКХ.

На слушаниях также было высказано предложение о том, чтобы к 1 февраля запросить у регионов информацию о том, как проходит процесс лицензирования, чтобы оценить, успеют ли они закончить процесс к 1 мая 2015 г.

 

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Артем Кирьянов, Владислав Гриб, ЖКХ и МСУ, Игорь Шпектор

Актуальный комментарий

Владимир Путин поручил обеспечить семьи с низкими доходами жильем без передачи в собственность

  • Сергей Рыбальченко

    19.07.2019

    Сергей
    Рыбальченко

    «Создание муниципального маневренного жилищного фонда позволит кардинально решить проблему с жильем для семей с ограниченными доходами»

Google заблокировал YouTube-канал «Ридуса»

  • Александр Малькевич

    19.07.2019

    Александр
    Малькевич

    «Если мы не будем реагировать, отстаивать наши права, остановить произвол в отношении российских СМИ не удастся!»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться