RSS Eng

20 сентября, 2012

RSS

Печать

Общество берет контроль над властью

Общество берет контроль над властью
Гражданское общество должно вести контроль за деятельностью государственных институтов. Разговоры об этом в последнее время заметно активизировались в обществе. Речь идет о борьбе с коррупцией, об улучшении работы министерств, ведомств, органов местного самоуправления. Все это можно обозначить одной фразой «общественный контроль». В чем он заключается, и каким образом граждане смогут влиять на работу власти? Эти и другие вопросы эксперты, члены ОПРФ обсудили в Счетной палате.
 
Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин отметил, что «вопрос общественного контроля становится таким же актуальным, как, например, парламентский контроль».
 
«Чем активнее мы будем привлекать общество к решению ключевых задач, чем меньше будет катаклизмов. Общественная палата, как и Счетная палата должны обеспечивать обратную связь с людьми», — подчеркнул он.
 
По мнению Степашина, тема общественного контроля, как новой формы государственно-частного партнерства весьма непростая.
 
«Согласно Венской декларации контроль за управлением общественными финансами влечет за собой ответственность государства перед обществом. Эта тематика особенно важна накануне принятия масштабных государственных решений: технологического перевооружения армии, диверсификации экономики, укрепление вооруженных сил и т.д. На фоне всех этих расходов важно не опускать социальную планку, заданную руководством страны», — заключил глава Счетной палаты.
 
Заместитель секретаря ОПРФ Владислав Гриб считает, что введению общественного контроля сильно противодействуют бюрократические группы.
 
«Общественный контроль является одной из главных функций гражданского общества. Публичная власть должна быть подчинена закону, поскольку нет ничего опасней бесконтрольной власти. Правда, не все с этим тезисом согласны. Бюрократия хочет построить стену и отгородиться от гражданского общества. Чиновникам важна закрытость. Эти люди не заинтересованы в экономии финансовых ресурсов, наоборот они стремятся к созданию дорогостоящих проектов. Для них это некая возможность помочь своим структурам заработать. Общество должно этому противодействовать», — заявил Гриб.
 
По его мнению, без создания системы контроля общество не сможет повысить эффективность государственной власти и местного самоуправления.
 
«Мы должны оградить общество от коррупционных посягательств. Очень важно, что контроль осуществляется не только от имени общественности, но и от имени каждого гражданина», — отметил он.
 
Гриб считает, что новый импульс для развития общественного контроля дал закон о полиции. Еще одним важным этапом стала реализация контроля в местах принудительного содержания.
 
«В каждом субъекте мы сформировали общественные наблюдательные комиссии. Контроль за работой министерств и ведомств осуществляют общественные советы. Но пока это декорация диалога власти с обществом. В иных случаях, эти советы возглавляют сами министры, назначают замов, тем самым полностью искажая смысл создания и работы советов», — добавил замсекретаря Палаты.
 
Гриб предложил определить полномочия институтов гражданского общества при осуществлении общественного контроля, ввести четкое правовое регулирование форм и контрольных процедур.
 
«Важно установить обязанности должностных лиц по взаимодействию с общественными контролерами. Мы должны установить меры уголовной, административной ответственности за противодействие контролю», — заключил Владислав Гриб.
 
Член ОПРФ Светлана Разворотнева о применении общественного контроля в сфере ЖКХ.
 
«60% обращений в Общественную палату связаны именно с ЖКХ. Там общественный контроль особенно востребован. Одна из самых тяжелых тем — рост тарифов на ЖКХ без повышения качества услуг. Несмотря на все усилия, предпринимаемые государством, система формирования тарифов на жилищные и коммунальные услуги продолжает оставаться абсолютно непрозрачной. Формирование цен — политическое, а не экономическое решение», — заявила она.
 
По мнению Разворотневой, «региональными регуляторами тарифы устанавливаются на основании предельных величин Федеральной службы по тарифам (ФСТ), с одной стороны, и заявок поставщиков услуг, с другой».
 
«Много это или мало — не знает никто. Потребители возмущаются безудержным ростом цен. Производители заявляют, что работают себе в убыток. При этом совершенно непонятно, почему в одном регионе тарифы в полтора раза выше, чем в соседних? При этом без специального образования и первичных документов разобраться невозможно», — подчеркнула она.
 
Мониторинг, проводимый ОПРФ свидетельствует, что при росте тарифов на запланированные 12% квартплата выросла на 25% в отдельных регионах. Светлана Разворотнева считает, что «естественным местом объединения общественности могут стать региональные общественные палаты». Всего их создано 68 в субъектах РФ. Кроме того, при Комиссии по местному самоуправлению и ЖКХ создана рабочая группа с участием представителей региональных палат. В нее вошли представители 47 регионов.
 
Также участники обсудили введение общественного контроля в социальной сфере, в региональных счетных палатах, в системе финансовой и бюджетной системе, в сфере призыва на военную службу.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Владислав Гриб, общественный контроль, Светлана Разворотнева

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться