RSS Eng

22 мая, 2012

RSS

Печать

Москва объединяется — законодательство меняется

Москва объединяется — законодательство меняется

21 мая в Общественной палате обсуждали правовые аспекты присоединения части территории Московской области к Москве, в частности ФЗ № 56888-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

«Расширение Москвы — вопрос весьма важный для двух субъектов Российской Федерации. Общественная палата экспертирует ряд федеральных законов в этой сфере. Как у любого мегаполиса, у Москвы много проблем и задач, начиная от пробок, экологии и т.д. И предлагаемый проект по расширению Москвы очень интересный, и, может быть, эффективно реализован», — отметил заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб, открывая слушания «Правовые аспекты присоединения части территории Московской области к Москве».

В свою очередь, заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы — руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы Анастасия Ракова рассказала о различных мерах, которые приняты Правительством Москвы для реализации проекта по изменению границ Москвы. С 1 июля 2012 г. начинается переходный период, когда московское правительство приступает к осуществлению полномочий на новых территориях. Что касается законодательных мер, то внесены соответствующие изменения в устав, закон об административно-территориальном устройстве и местном самоуправлении, тем самым полностью встроив новые территории в административно-территориальное деление Москвы. При этом сохраняются все особенности местного самоуправления, которые были до этого.

«Для этого были введены новые типы муниципальных образований: это внутригородские муниципальные образования, к которым относятся поселения и городские округа. Данным муниципалитетам сохранены полномочия в том же объеме, в котором они исполняли и исполняют на сегодняшний день», — подчеркнула Ракова. Также она отметила, что никаких переназначений и перевыборов в этих муниципалитетах не будет.

Также она рассказала о финансово-экономических мерах. «Были приняты базовые налоговые законы: установлены дифференцированные ставки налога имущественного и земельного таким образом, чтобы они не были выше тех, которые существуют на присоединяемых территориях в настоящее время. Тем самым, не ухудшается положение по налогам», — сообщила заместитель мэра.

Все тарифы и предельные индексы этих тарифов, которые сейчас действуют на присоединяемых территориях, продолжат действовать. «Это первая инновация, что в течение года мы не меняли», — подчеркнула Ракова. В законопроекте предлагается предоставить Региональной энергетической комиссии Москвы временные полномочия по установлению на присоединяемых территориях тарифов, отличных от тарифов, действующих в настоящее время в городе, в целях поэтапного выравнивания ЖКХ.

Заместитель руководителя налоговой службы Наталья Завилова рассказала о том, что на новых территориях процесс переучета налогоплательщиков будет происходить без заявительного принципа. «Мы сделаем без участия налогоплательщиков, с уведомлением. Все налогоплательщики с 1 июля получат уведомления об изменении номера инспекций, которые их курируют», — обещала Завилова.

Правообладатели различных объектов недвижимости освобождаются от обязанности переоформлять правоустанавливающие документы: им не нужно будет писать заявления о повторной регистрации, они вносятся в Единый государственный реестр прав на основании решений органа власти.

Также был затронут вопрос, касающийся экологии. В настоящее время на присоединяемой территории находятся два закрытых и один действующий полигон. Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов в границах населенных пунктов запрещено. Поэтому необходимо продумать, как поэтапно закрыть полигон, считает юрист Алексей Автономов. Эксперт Общественной палаты Ольга Разбаш попросила обратить внимание на проблемы захоронения отходов, особо охраняемых территорий, а также рекреационных зон. По ее мнению, через механизмы публичных слушаний надо больше вовлекать людей в обсуждение и решение этих проблем.

Некоторые участники слушаний задались вопросом, в какой орган обращаться гражданам присоединяемых территорий, которые будут обращаться с различными проблемами и вопросами после 1 июля. Заместитель мэра посоветовала обратиться в справочник мэрии Москвы, найти профильный департамент и туда адресовать вопросы, при этом добавила, что в московском правительстве планируется открыть специальный департамент по работе с гражданами на присоединяемой территории.

Член Общественной палаты Сергей Ряховский предложил и в Общественной палате создать рабочую группу по работе на присоединяемых территориях. Владислав Гриб эту идею поддержал: «Мы поднимем это вопрос на Совете ОП». В заключение он предложил участникам слушаний в течение двух дней направить предложения и поправки по законопроекту в Общественную палату.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Материалы
  • Федеральный закон №56888-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Скачать — 59.87 кБ)

  • Пояснительная записка к проекту федерального закона №56888-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Скачать — 41.18 кБ)

Теги: Владислав Гриб, Сергей Ряховский

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться