Отмена экологической экспертизы влечет социальное напряжение

Член Комиссии Общественной палаты по экологической безопасности и охране окружающей среды Игорь Честин принял участие в работе Объединенного ежегодного Экологического форума, который прошел в Москве 6 декабря. Форум собрал представителей исполнительной и законодательной власти, отвечающих за вопросы экологии и природоохранной деятельности в более чем 60 регионах Российской Федерации, представителей экологических общественных организаций.

Говоря о проблемах государственного управления в области охраны окружающей среды, Игорь Честин акцентировал свое выступление на двух аспектах: структуре органов исполнительной власти и законодательстве. По мнению члена Общественной палаты, при нынешней структуре министерств и ведомств более половины функций, законодательно закрепленных за государством, в действительности не выполняется. «У нас нет ведомств отвечающих за федеральные целевые программы в области охраны окружающей среды, при этом у нас порой наблюдается дублирование в сфере экологической экспертизы, что приводит к скандалам и неопределенности для бизнес-сообщества», - подчеркнул в своем выступлении Игорь Честин. Его предложение о необходимости создания самостоятельного независимого органа по вопросам охраны окружающей среды при Правительстве РФ вошло в резолюцию форума.

Честин также подверг резкой критике законопроекты о введении в действие Лесного и Градостроительного кодексов, которые «фактически сводят экологическую экспертизу на нет». По его мнению, это создает особую опасность, в том числе социальную, потому что экологическая экспертиза была единственным механизмом, подразумевавшим участие общественности в обсуждении проекта. «И никаких других законодательных механизмов сейчас нет. Т.е. если раньше жители Бутова могли апеллировать к экологической  экспертизе и через этот механизм быть услышанными, то теперь таких механизмов просто не остается», - отметил в своем выступлении член Общественной палаты.

Эклогический форум впервые собрал представителей органов власти и общественные организаций, - заметила сопредседатель форума, советник Председателя Совета Федерации Ирина Рукина. - К нам поступило более сотни обращений от представителей общественности, предлагающих разумные варианты решения экологических проблем».

По словам Рукиной, экологическая ситуация в России за последние несколько лет ухудшилась. Одна из причин этого, по мнению Рукиной, противоречие друг другу законодательных и нормативных актов в сфере экологии.

«В последние годы в России вносится много поправок в действующие законы, касающиеся экологии. Однако они не улучшают экологическую ситуацию, скорее наоборот, ухудшают, - считает председатель президиума Всероссийского общества охраны природы Иван Баришпол. - В настоящее время в России вопросы природоохранной деятельности находятся в полуподвешенном состоянии. Нет единой системы управления».

Ирина Рукина предложила участникам форума обратиться к председателю Совета Федерации Сергею Миронову и Президенту РФ Владимиру Путину с призывом не допустить принятие опасных для экологии поправок. Позицию сопредседателей форума поддержал советник руководителя Ростехнадзора Андрей Пешков.

По окончании мероприятия Экологическому форуму был присвоен статус Всероссийского, принята программа дальнейших мероприятий в рамках форума на 2007-2009 гг. Одно из ближайших мероприятий форума будет посвящено проблемам Москвы и Московской области.

Пресс-служба Общественной палаты РФ