RSS

Блог

  • + 0 -

    03 января, 2013

    Общественная инициатива без ОП?

    Автор: Владимир Слепак, комментарии 1

    Президент России Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. И, в частности, дал указание до 1 февраля 2013 года представить предложения по созданию механизма «российской общественной инициативы» на региональном и муниципальном уровнях власти, предусматривающего публичное представление предложений граждан с использованием специального ресурса в сети Интернет и обязательное рассмотрение органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления указанных предложений.

    Речь идет об инициативах, получивших поддержку не менее 5 процентов от общего числа граждан, постоянно проживающих соответственно на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований численностью более 2 миллионов граждан – получивших поддержку не менее 100 тысяч человек.

    Идея создания сайта, на котором бы граждане выступали с законодательными инициативами, была впервые высказана Владимиром Путиным в предвыборной статье «Демократия и качество государства». Тогда еще кандидат в президенты предлагал перенять опыт зарубежных стран, когда общественные инициативы, набравшие более 100 тысяч подписей, рассматриваются парламентом.

    Кстати, например, Лиссабонский Договор о внесении изменений в учредительные договоры ЕС закрепляет форму прямого участия граждан Союза в политике ЕС – гражданская инициатива. В соответствии со ст. 11 договора, не менее одного миллиона граждан ЕС, являющихся национальными представителями определенного количества государств-членов ЕС могут взять на себя инициативу и предложить Европейской Комиссии, в соответствии с её полномочиями, направить любое соответствующее предложение по тем вопросам, по которым граждане считают необходимым принять законодательный акт ЕС в целях исполнения положений учредительных договоров.

    На сегодняшний день нет четкой процедуры реализации права на гражданскую инициативу, ровно как, и нет способов защиты своих прав при отказе Европейской Комиссии рассматривать заявление граждан. Это свидетельствует о том, что европейская демократия в области гражданского представительства еще не достигла нужного уровня. Тем не менее, реализация права на гражданскую инициативу уже началась.

    Так Петиция о Европе, свободной от генетически модифицированных организмов, уже набрала более одного миллиона подписей и будет передана президенту Европейской Комиссии Жозе Мануэлю Баррозо. Программа реализации петиции, требующей введения моратория на все ГМО в ЕС до момента введения более эффективного режима безопасности продуктов, была запущена в марте 2010 года. Под эгидой Гринпис было собрано более одного миллиона подписей из каждого государства-члена ЕС, и до сих пор количество подписей увеличивается.

    Возвращаясь к поручению Президента РФ, замечу, что некоторые эксперты предлагают российскому правительству организовать публикацию и обсуждение гражданских инициатив на площадке нового сайта «Российская общественная инициатива». То есть на сайте, где любой гражданин может зарегистрироваться и опубликовать свои предложения. Однако выступать с инициативой смогут только те пользователи, которые прошли «процедуру идентификации с использованием структур «Электронного правительства».

    Замечу, что сегодня отсутствует правовая база, регламентирующая электронное голосование, к тому же мы в очередной раз забываем, что у значительной части населения компьютеров вообще нет. Граждан сейчас больше волнует не «открытость», а «способность» реального правительства решать существующие вопросы и персонально отвечать за предвыборные обещания.

    Напомню также, что в последнее время все значимые законопроекты проходят процедуру общественных обсуждений на площадках «Открытого правительства» и на сайтах профильных ведомств. Не слишком ли много «правительств» вовлекается в реализацию общественной концепции?

    Складывается ситуация, когда указанные организации будут дублировать уже существующие функции. Я имею в виду полномочия Общественной палаты Российской Федерации. Напомню, что идея создания ОП РФ прозвучала в Послании Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации в 2004 г. В нем говорилось о целесообразности использования для дальнейшего роста институтов гражданского общества накопленного в ряде регионов России опыта работы общественных палат.

    Как отметил Президент РФ: «Такие постоянно действующие негосударственные организации могут обеспечивать независимую экспертизу важнейших нормативных актов, непосредственно затрагивающих интересы граждан». В качестве одной из основных задач Общественной палаты закреплено выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.

    Статья 21 Федерального закона от 04.04.2005 №32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» содержит положения, регламентирующие механизм реализации указанной задачи Общественной палаты: ОП РФ осуществляется сбор и обработка информации об инициативах граждан Российской Федерации и общественных объединений. Из положений п. 2 ст. 2 Закона и ч. 1 статьи 21 следует, под гражданской инициативой понимается инициатива граждан Российской Федерации и общественных объединений, направленная на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.

    Общественная палата организует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни. Право Общественной палаты проводить в целях реализации функций, возложенных на нее Законом, слушания по общественно важным проблемам предусмотрено п. 1 ч. 3 ст. 16 Закона. Целью проведения гражданских форумов и слушаний по актуальным вопросам общественной жизни, является выявление и поддержка гражданских инициатив, то есть инициатив граждан Российской Федерации и общественных объединений. Доведение информации о данных инициативах до сведения граждан Российской Федерации осуществляется с помощью СМИ, сайта ОП РФ, различных печатных изданий, выпускаемых при участии ОП.

Оставьте свой комментарий

Чтобы оставить комментарий, вы должны войти или зарегистрироваться

Комментарии (1)

  • 17.11.2019 11:27:31

    dmstudiya

    Гадания на картах таро, магия, предсказания

    Надумали узнать будущее, либо заполучить ответы на множество вопросов? Тогда вам несомненно поможет гадание онлайн. Вы сможете заглянуть на интернет-сайт inpot.ru, только на нем имеете возможность выяснить все про предсказания. На сайте описаны подробности предсказания, а ещё какие именно они бывают, и где их возможно заказать. Еще вы сможете оформить заказ на бесплатную консультацию экстрасенса, что и предоставит возможность вам понять, что такое магия и прочее. Именно поэтому если вы увлекаетесь аналогичной тематикой, в этом случае посетите web-сайт, изображённый чуть выше и отыщите там информационную подборку для себя.

    Ещё некоторые занимаются нумерологией, наукой которая связана с номерами. На указанном сайте есть нумерология онлайн бесплатно. Можно заглянуть в соответственный раздел и разыскать там точную информацию. Вы сможете найти абсолютно все, что вам нужно и сможете выяснить по поводу нумерологии. Вы также в силах найти про гадание да нет онлайн https://inpot.ru/?p=17225 бесплатно, а ещё другую информацию.

    Преобладания web-сайта:

    *Возможно разузнать, что такое гадание, колдовство и схожие вещи в целом.

    *Вы сможете с легкостью выискать сведения о том, где именно заказать гадание и т.д.

    *Вебсайт достаточно удобный в применении, так, что Вы можете найти там необходимую информацию без особых усилий.

    Так, что, если вам нужно выяснить более подробно про гадание, ещё нумерологию и предсказания. Значит непременно посетите web-сайт, изображённый выше и разыщите не нем требуемую информацию себе. На вебсайте вы сможете найти все, что нужно, и, разумеется, абсолютно все что вы полагали узнать.

    Пребывайте поближе к миру магии, потому как она везде! Читайте и увлекайтесь данной наукой.

    Ответить

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Внимание!

Внимание!

Возможность голосования доступна только зарегистрированным пользователям.

Авторизируйтесь или пройдите регистрацию