RSS Eng

RSS

Печать

Гражданская модернизация

На пленарном заседании Общественной палаты 28 апреля обсуждалась роль гражданского общества в модернизации страны. Обсуждение проходило в тематических секциях, после чего члены Общественной палаты и приглашенные эксперты собрались на пленарном заседании. Рекомендации, выработанные по итогам обсуждения, будут направлены в органы государственной власти.

Одной из главных тем обсуждения секции «Технологическая модернизация как общественный и политический проект» стала работа общественных советов при органах власти и региональных палат. По мнению председателя Межкомиссионной рабочей группы по вопросам модернизации промышленности Владимира Гутенева, эти структуры должны представлять собой то экспертное сообщество, которое позволит добиться эффективности модернизационных процессов. На практике же они зачастую состоят из малокомпетентных людей, недостаточно активны в работе, а тематика заседаний не всегда актуальна для той или иной отрасли. Владимир Гутенев поднял вопрос о паритетном участии Общественной палаты и органов власти в формировании советов, предложил унифицировать принципы их создания и работы, а также предложил создать координационный орган для руководителей различных общественных советов.

Член Общественной палаты Глеб Фетисов высказал предположение, что главная задача гражданского общества — бороться с монополизацией государства и коррупционным бизнесом рынков страны и добиваться условий для прозрачной и честной конкуренции. «Неразвитость судебной системы и полное неуважение к праву собственности — коренные препятствия для модернизации экономики», — считает он.

По мнению модератора секции «Бюджетная, финансовая и налоговая политика: как настроить на модернизацию», председателя Комиссии по экономической политике и поддержке предпринимательства Валерия Фадеева, страна не будет развиваться в том случае, если бюджет будет направляться только на социальное развитие.

«Единственной целью государственной финансовой политики уже 18 лет является борьба с инфляцией. При этом, Центральный банк не имеет в своем уставе задач содействия экономическому росту», — подчеркнул он.

Член Общественной палаты Михаил Попов предложил ввести в рамках реформы ЕСН послабления для предприятий сельского хозяйства, как отрасли экономики с самыми низкими зарплатами. «Уровень зарплат в сельском хозяйстве не превышает 6000 — 8000 тысяч рублей. В последние годы наметился рост зарплат и повышение доходов аграриев выше минимального прожиточного уровня. Цена вопроса повышения нагрузки на сельские зарплаты — 4 миллиарда рублей в год при условии повышения на 7 процентных пунктов и 8 миллиардов при условии повышения до 34%. Это менее 1% от цены реформы. Думаю, правительство должно обсудить возможность не повышения налогов на зарплаты аграриев с целью сохранения темпов их роста, до приемлемого уровня», - заявил он.

«Как настроить на модернизацию, когда бюджет страны формируется по принципу “бить по хвостам”? Оттого, как мы сформируем бюджет, будет зависеть наше будущее. Каждая статья должна иметь защиту на будущее. Когда фискальный орган принимает неверное решение, надо наказывать этот фискальный орган, надо заставлять работать в соответствии с Законом, с Конституцией РФ», — считает член ОП Максим Викторов.

Член Общественной палаты Светлана Разворотнева подчеркнула, что при значительных инвестициях в «инногорода» на местах не хватает средств на поддержку существующей инфраструктуры муниципальных образований. Остается проблема разграничений муниципальных образований первого и второго уровня. Муниципалитетам не выгодно развивать инновационные предприятия.

Социальное страхование это модель, в которой есть персонифицированный учет выплат гражданина, — подчеркнула член Общественной палаты Надежда Вавилина. «Сегодня за каждым работником есть возможность посмотреть этот учет. А значит, есть все условия для перехода к социальному страхованию. Предлагаю на время отложить вопрос о повышении или снижении выплат в тот или иной фонд. По другим налогам существующую сегодня систему не трогать, но встроить в нее элементы стимулирующей налоговой политики», — заявила она.

«Техническая модернизация невозможна без модернизации социальной, поскольку общество просто не поймет и не примет эту идею», — заявила председатель Комиссии по социальным вопросам Елена Николаева, открывая заседание секции «Роль гражданского общества в модернизации социальной сферы». По ее мнению, модернизация имеет как плюсы, так и минусы, «ведь рост производительности труда приведет к высвобождению рабочей силы. Таким образом, уже сейчас нужно понять, как избежать роста безработицы».

Николаева отметила, что «отечественная социальная сфера сформировалась еще в середине прошлого века при социализме. Она сегодня неэффективна и имеет огромные издержки. В некоторых областях до 40% средств идет на содержание самой системы».

Рост экономики приведет к росту социальных ожиданий населения, и если они не оправдаются, то техническая модернизация будет провалена. В настоящее время, по мнению Николаевой, в серьезном реформировании нуждается система социального страхования, в т.ч. пенсионная система. Серьезной критике Елена Николаева подвергла и сам принцип работы социальных ведомств. Сегодня соцслужбы работают по «заявительному» принципу, а помощь не является адресной.

Определенная часть небогатых россиян готова к самостоятельному решению материальных проблем. «Единственное, что люди хотят от государства — создания определенных условий, «социальных лифтов», — подчеркнула Елена Николаева. В качестве примера эффективной и перспективной формы самоорганизации граждан она привела территориальное общественное самоуправление.

О том, что государство должно создавать платформу для развития нации говорила и член Общественной палаты Александра Очирова. «Сегодня мы должны привести наше законодательство в соответствие с формулой социальной безопасности, что подразумевает, в частности, страхование граждан от различных рисков: инвалидности, безработицы, других обстоятельств. Люди должны быть инициативными, и знать, что их риски застрахованы».

Вырождение высших учебных заведений, педагогических кадров, проблемы дошкольного образования, социальное-экономическое положение творческого класса, сложность поиска талантливых детей обсуждались на секции «Модернизация. Стратегия развития творческого потенциала нации».

«На словах креативный класс приветствуется обществом, но, если посмотреть на статистику, то мы увидим, что многие люди не вошли в этот класс», — считает председатель Комиссии по развитию образования, ректор ГУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов. Причина такой ситуации кроется в рутине школьного и высшего образования, в псевдообразовании.

По мнению Кузьминова, творческий класс окостеневает и монополизируется. «Совершенно минимальные ресурсы достаются тем, кто хочет второй или третий раз испробовать творческий потенциал», — подчеркнул он. «Очень большая доля пожилых коллег, которые в своё время были известны, выходя на пенсию, остаются без достойных средств к существованию и их творческий потенциал угасает», — отметил Ярослав Кузьминов. Поэтому главная цель и государства, и гражданского общества — обеспечить устойчивое положение креативного класса в России, начиная с детского возраста и до момента выхода на пенсию. «Мы много говорим о начальном этапе жизни талантов, не затрагивая людей пенсионного возраста. Но им важно уделить внимание: не дать умереть морально», — поддержал его председатель Комиссии по сохранению и развитию отечественной культуры Василий Бычков.

Член Общественной палаты Любовь Духанина рассказала о том, что пока недостаточно знаний для того, чтобы выделить и обучить одарённых детей, хотя статистика и даёт цифру в 7% одарённых детей в стране. К тому же 80% кружков в стране — платные. Но государству необходимо развивать систему поддержки творческих детей, потому что именно творческий потенциал нации — основа конкурентоспособности государства на мировом уровне.

По мнению модератора секции «Гражданское общество и общественный контроль», члена Общественной палаты Иосифа Дискина, общественный контроль за работой власти должен получить свое юридическое обоснование. Также необходимо усилить полномочия региональных палат. «Основным препятствием, мешающим региональным палат осуществлять общественный контроль за деятельностью чиновников, является недостаток их правовых полномочий», — подчеркнул Дискин.

Завершилась работа пленарным заседанием, на котором модераторы секций рассказали своим коллегам о прошедшем обсуждении.

Перед членами Общественной палаты выступил вице-президент Социально-экономического комитета Франции Андре Маркон.

С его точки зрения модернизация российского общества укладывается в рамки общемирового тренда, в рамках которого «повестка дня определяется новой экономикой и новыми технологиями».

«Использование новых информационных технологий должны освобождать людей, способствовать их объединению в сети. Это и есть настоящее гражданское общество»,- уверен Марконе
 

Кроме того, обсуждался ряд других вопросов: руководитель Межкомиссионной рабочей группы по организации экспертной деятельности ОП Владислав Гриб представил экспертизу законопроектов об основных гарантиях избирательных прав граждан в связи с изменением порядка досрочного голосования на выборах и об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ в связи с повышением представительства избирателей в этих органах. «Это не радикальные новшества, но шаг вперед», — прокомментировал данные документы Владислав Гриб. По результатам голосования заключения были приняты.

В своем выступлении член Общественной палаты Леонид Гусельников предложил в ежегодном докладе о состоянии гражданского общества дать оценку факту роста благосостояния российских бизнесменов по итогам 2009 года. Как известно, в то время как государство распределяло средства из резервных фондов для поддержки российских предпринимателей, значительно возросло как состояние отдельных лиц, так и общее количество российских миллиардеров.

 

Презентация В. Гутенева «Роль и место институтов гражданского общества при формировании и реализации модернизационных и инновационных процессов»

Материалы по теме>>

Пресс-служба Общественной палаты

 

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Актуальный комментарий

В российских ресторанах запретили курение кальянов и вейпов

  • Султан Хамзаев

    30.10.2020

    Султан
    Хамзаев

    «Несколько лет шла ожесточенная борьба неравнодушных граждан с табачными лоббистами»

Twitter промаркировал репортаж RT как вводящий в заблуждение

  • Мария Бутина

    30.10.2020

    Мария
    Бутина

    «Это ущемление, введение цензуры на территории РФ, а это категорически неприемлемо»

Законодатели инициировали проведение парламентских слушаний по вопросу реформирования органов опеки в России

  • Наталья Кирюхина

    30.10.2020

    Наталья
    Кирюхина

    «Необходима тщательная юридическая регламентация новелл, посвященных защите имущественных прав несовершеннолетних»

В Ницце произошел теракт: трое погибших, обезглавлена женщина

  • Альбир Крганов

    30.10.2020

    Альбир
    Крганов

    «Ничто, никакие воззрения, никакие убеждения не могут оправдывать убийство. Священный Коран очень четко об этом нам говорит»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться