RSS Eng

Вернуться в раздел «Структура Палаты»

RSS

Печать

Услышьте нас

10 ноября в Общественной палате обсуждали, как нужно проводить публичные слушания при регулировании градостроительной деятельности.

Открывая обсуждение, председатель Комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Валерий Фадеев подчеркнул, что речь не идет о каком-либо конкретном проекте, будь то строительство «Охта-центра» или снос здания ЦДХ, но в целом о «механизмах вовлечения общественности в принятие решений». На сегодня, по его мнению, они не проработаны и неэффективны. «Надо стремиться к учету прав граждан не только в сфере их собственного жилья, но и комфортной среды обитания», — заявил Фадеев.

По словам директора Центра экспертиз Санкт-Петербургского общества естествоиспытателей Александра Карпова, существует несколько возможных видов публичных слушаний при принятии градостроительных решений. Они разнятся от простого информирования граждан до референдума, когда каждый житель участвует в принятии решения. Впрочем, последний вариант — далеко не идеальный, выбор формы публичных слушаний должен зависеть от специфики региона и типа рассматриваемого документа. По мнению эксперта, в федеральном законодательстве необходимо зафиксировать право граждан на получение своевременной и достоверной информации, время, отведенное на проведение слушаний, а также установить другие нормы, гарантирующие право на обоснованные решение в сфере градостроительства.

Сегодня мнение граждан при принятии этих решений практически не учитывается, во многом «благодаря» тому, что заинтересованные группы освоили ряд технологий при проведении публичных слушаний. В качестве примера Александр Карпов привел слушания в связи с проектом строительства «Охта-центра» в северной столице: это заполнение зала людьми, готовыми поддержать проект, приглашение актеров для выступлений в ходе слушаний, подлог документов, предоставление профессиональной информации, непонятной для граждан, унижения (обыск на входе).

Депутат Петербургского заксобрания Алексей Ковалев обратил внимание собравшихся на исключение из градостроительного Кодекса понятия права на благоприятную среду жизнедеятельности. По его мнению, такое решение противоречит 55 статье Конституции. В результате актуальное законодательство не содержит ряда важных понятий, например нормативов социально-культурного обслуживания населения.

В России недостаточно структурировано обсуждение интересов групп граждан, которые будут затронуты реализуемыми проектами, считает научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин. По его словам, существуют определенные группы, каждая с собственными интересами, которые должны объединяться, нанимать юристов, которые будут от их имени принимать участие в публичных слушаниях. «Речь идет о переводе аргументов из эмоциональной сферы в планировочную», — подчеркнул Михаил Блинкин.

Участники слушаний также предложили отстранить исполнительную власть, как заинтересованную сторону, от организации публичных слушаний, повысить ответственность экспертов, проводящих оценку проектов, ввести практику проведения экспертных круглых столов по итогам публичных слушаний. Кроме того, слушания должны организовываться по вопросам изменения статуса объектов культурного наследия.

«Чем больше сложных вопросов выносятся на публичные слушания, тем лучше. Всех возможных ошибок избежать не получится, но подобная процедура поможет минимизировать их количество», — заявил Председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов. Он предложил запретить проведение слушаний в июле-августе, доработать перечень документов, обязательных к публикации до их проведения, регламентировать работу с замечаниями граждан, разделить слушания в больших городах на несколько уровней (развитие города и района в отдельности). Депутат также заверил собравшихся в готовности комитета работать с предложениями общественности по улучшению законодательства.

Пресс-служба Общественной палаты

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Актуальный комментарий

Правительство РФ может отменить несколько профессиональных праздников

  • Илья Семин

    20.09.2019

    Илья
    Семин

    «Отмена праздников скорее повредит, она ничем не мотивирована и с точки зрения эффективности труда ничего не даст»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться