RSS Eng

RSS

Печать

Социальные стандарты против вымирания

«Эффективная социальная политика невозможна без внедрения социальных стандартов качества жизни, которые должны учитывать не минимальный, а оптимальный уровень потребностей россиян», - заявила председатель Комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике Александра Очирова 25 сентября в ходе пленарного заседания Общественной палаты, посвященного теме социальной безопасности.

На заседании был представлен специальный доклад Комиссии ОП по соцполитике «Социальная безопасность – основа социальной политики», в котором проанализирована динамика социально-демографического климата в России, а также предложен ряд мер по повышению качества и уровня жизни населения. В документе также отражена экспертная оценка последствий социальной политики государства.

По словам Александры Очировой, «внедрение социальных стандартов будет способствовать соблюдению прав и свобод граждан, декларированных Конституцией», поскольку в каждом стандарте будет закреплен конкретный объем благ, который должен гарантироваться государством. В этой связи, в комиссии по соцполитике отмечают, что социальные гарантии следует рассчитывать, ориентируясь на потребительские нужды семьи, а не отдельных категорий граждан. Так или иначе, большинство людей живет в семьях, считают в комиссии, а любые изменения в семье автоматически влияют на социальное положение всех ее членов. Например, с появлением второго ребенка в семье уровень доходов каждого ее члена снижается с 11764 руб. в месяц до 9611 руб. в месяц, а в семьях с четырьмя детьми доход на каждого члена составляет и вовсе 2770 руб. в месяц (данные доклада, 4-й квартал 2007 г.). В США при расчете потребительских бюджетов за основу берется именно семья, но не из трех человек, как принято в России, а из четырех.

Александра Очирова уверена, что «если мы поставили задачу демографического развития, то нужно ориентироваться на создание условий для того, чтобы увеличивалось число семей с двумя детьми и более».

Постепенно в России формируется законодательная основа в области социальных гарантий государства. Между тем, как отмечает Очирова, «несмотря на серьезное приращение правовой базы, законодательные акты с социальной сфере разрознены и не образуют систему». Александра Очирова считает, что стране необходим не только федеральный закон о социальных стандартах. «Сегодня следует говорить о необходимости появления в России Социального кодекса, который бы окончательно закрепил принципы социальной политики и структурировал законодательство в соцсфере», - подчеркнула член ОП.

Если сроки появления Социального кодекса пока вряд ли кто назовет, то проект Концепции государственной семейной политики обещают представить уже к концу года. Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина сообщила, что «создана рабочая группа Комитета Госдумы и Комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике. До конца года мы разработаем проект Концепции с пакетом необходимых законопроектов».

Мизулина добавила, что действующий Семейный кодекс давно устарел и сводится лишь к раздаче бюджетных денег. Мизерные детские пособия по 80-100 рублей, которые в сумме обходятся государству в четыре миллиарда, по мнению депутата, давно пора переориентировать «на создание социальной инфраструктуры, которой пользуются семьи».

«Сейчас в России Год семьи, и проводятся различные акции, но наступит следующий год, акции закончатся, а семейной политики в стране нет, - рассуждает Мизулина. – Даже в Год семьи мы наблюдаем негативные тенденции. Если положение ухудшается, мы должны подумать, а что мы делаем не так».

По информации депутата, с 2000 по 2007 годы в России ежегодно на один миллион сокращалось количество детей (2000 – 34,5 млн. чел., 2008 – 26,4 млн. чел.). Елена Мизулина также опровергла информацию чиновников о том, что в стране быстрыми темпами сокращается количество сиротских учреждений. За семь лет, по данным Мизулиной, позитивных сдвигов не произошло. В 2000 году сиротских учреждений было 1498, а в 2007 – 1490. С официальными браками тоже негативная картина: в 2008 году на семь браков приходится пять разводов.

Гендиректор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков принял эстафету у Мизулиной, также представив тревожные цифры. По данным возглавляемого им центра, в России более 40% населения – бедные, богатых всего 5,4%, а т.н. средний класс невелик – 13,8%. Бобков уточнил, что те «середнячки», которых удалось выявить, вовсе не относятся к среднему классу в западном понимании.

Член Совета Федерации Александр Починок остановил внимание на проблемах самых незащищенных слоев населения в России – инвалидов и пенсионерах. По его мнению, бурный рост зарплат в последние восемь лет сильно опередил рост пенсий и прочих социальных выплат. Между тем, инфляция фактически следует за ростом зарплат, поэтому пенсионеры и инвалиды становятся все беднее.

По информации члена Общественной палаты Саида-Эмина Джабраилова, коэффициент замещения доходов граждан при выходе на пенсию за время реализации пенсионной реформы снизился с 32% до 25% при норме в развитых странах в 40%.

О необходимости переориентации федерального бюджета в сторону социальной сферы заявил член Общественной палаты Леонид Рошаль. По его мнению, «распределение бюджета – это проблема менталитета. В этих «ужасных» странах Запада на социальные нужды в среднем отводится 27,5% ВВП, у нас – в три раза меньше».

Альбина Широбокова, представляющая в Общественной палате Иркутскую область, рассказала, что по неофициальным данным экспертов средняя продолжительность жизни мужчин в Прибайкалье составляет 49 лет (по официальным данным – 56). «Мы живем в зоне вымирания», - сокрушается Широбокова. По ее словам, к ней часто обращаются главы муниципальных образований, предупреждая о том, что скоро придется открывать новые детские дома, поскольку некоторые женщины стали рожать детей с целью получения «материнского капитала», не решающего материальные проблемы многодетных семей в долгосрочной перспективе.

По итогам пленарного заседания был разработан пакет рекомендаций для Госдумы, Правительства России, Минэкономразвития и бизнес-сообщества.

Пресс-служба Общественной палаты

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Актуальный комментарий

Счетная палата России заявила о неисполнении обязательства обеспечить сирот жильем

В России заработала программа льготной ипотеки на ИЖС

  • Ольга Аринцева

    02.12.2020

    Ольга
    Аринцева

    «Льготная ипотека с господдержкой расширила доступность жилья, хотя и привела к росту цен на недвижимость почти по всей стране»

Треть россиян не интересует судьба их персональных данных в интернете

  • Вадим Виноградов

    02.12.2020

    Вадим
    Виноградов

    «Персональные данные зачастую используются некорректно»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться