RSS Eng

¬ернутьс€ в раздел Ђ—труктура ѕалатыї

RSS

ѕечать

»тоги экспертного обсуждени€ по теме ЂЌаправлени€ и объемы средств государственной поддержки некоммерческих организаций, участвующих в развитии гражданского общества в 2007 году. ћеханизмы и процедуры проведени€ конкурсного отбораї

¬ период с 5 по 15 июн€ 2007 года по инициативе  омиссии ќѕ –‘ по вопросам развити€ гражданского общества и участи€ общественности в реализации национальных проектов  в регионах –‘ прошло обсуждение направлений государственной поддержки некоммерческих организаций, участвующих в развитии гражданского общества,  в 2007 году, а также механизмов и процедур проведени€ конкурса на  получение государственного финансировани€. ћатериалы обсуждени€ проанализированы и  обобщены »нститутом проблем гражданского общества.

Ќа местном уровне организаторами обсуждени€ были региональные ќбщественные палаты, ресурсные центры поддержки Ќ ќ, в отдельных регионах - крупные Ќ ќ в 30 субъектах –‘: –еспублика  оми, јмурска€ область, ¬ладимирска€ область, –еспублика ƒагестан, ѕсковска€ область, ѕермска€ область, “ульска€ область, ”ль€новска€ область, –еспублика  алмыки€, ѕриморский край, ’анты-ћансийский јќ, Ќовосибирска€ область, ¬олгоградска€ область,  ировска€ область, –еспублика »нгушети€, —аратовска€ область, –еспублика  алмыки€, ’абаровска€ область, »вановска€ область, —вердловска€ область,  урганска€ область, ќрловска€ область, Ћипецка€ область, “амбовска€ область, »ркутска€ область, „ел€бинска€ область, –еспублика  арели€, ќренбургска€ область,  емеровска€ область, „еченска€ –еспублика.

—уммарно в обсуждении участвовало  446 человек Ц 96% лидеры и специалисты общественных и других некоммерческих организаций разного профил€ (молодежные, социальные, экологические, правозащитные, ветеранские, женские и др.),  независимые  общественные эксперты, 4% - представители государственных и муниципальных организаций и др.

¬ нижеследующей таблице представлены  обобщенные предложени€ экспертов из 23 регионов (из 7 регионов –‘ поступили содержательные предложени€ без указани€ конкретных сумм или процентов) по постатейному распределению общей суммы средств, выделенных на господдержку Ќ ќ и некоммерческих проектов на 2007 г. (1250 млн. руб.). ƒол€ каждого направлени€ указана в процентах. 

є

Ќаправление де€тельности

ѕредлагаема€ сумма

(в процентах)

1.       

ѕоддержка молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций

19,8

2.       

ѕропаганда здорового образа жизни, охрана здоровь€ населени€ и окружающей среды

14,6

3.       

√уманитарна€ сфера: проекты в области образовани€, искусства, культуры и общественной дипломатии

19.5

4.       

ѕоддержка и социальное обслуживание малоимущих и социально незащищенных категорий граждан

28,2

5.       

«ащита прав и свобод человека, правовое просвещение населени€

11

6.       

ѕроведение социологических исследований и мониторинга состо€ни€ гражданского общества

4,3

 

 

¬сего

97,4

 

ƒругие направлени€ (поддержка семьи, реформа ∆ ’,  развитие ресурсных центров дл€ Ќ ќ и др.)

2,6

       »того

100 (1250 млн. руб.)

¬ ходе обсуждени€  были внесены следующие предложени€: 

1.ѕо направлени€м финансировани€ проектов Ќ ќ в 2007 г.

ј) ƒобавить номинации

—емь€, демографи€

ѕоддержка семьи, пропаганда семейных ценностей и традиций ( емеровска€ область, –еспублика  арели€, »ркутска€ область, ”ль€новска€ область,  ировска€ область, ¬олгоградска€ область, –еспублика  оми), проблемы демографической политики (–еспублика  арели€, »ркутска€ область)

ƒети, детские инициативы

ѕоддержка детских   инициатив, проектов детских   движений и организаций, защита и решение проблем ребенка (”ль€новска€ область –еспублика  оми,  ировска€ область, Ћипецка€  область,  ¬олгоградска€  область,  Ќовосибирска€  область),  поддержка одаренных детей (¬олгоградска€ область)

Ќекоммерческий сектор, социальное партнерство, общественна€ активность

  • –азвитие инновационных форм и инструментов развити€ Ќ ќ (»ркутска€ область)
  • ”крепление материально-технической базы Ќ ќ (»ркутска€ область), техническа€ поддержка Ќ ќ, включающа€ аренду и содержание помещений (“ульска€ область, ¬олгоградска€ область)
  • ”крепление инфраструктуры некоммерческого сектора: развитие сети методологических,информационных, ресурсных центров и услуг дл€ Ќ ќ в центре и регионах –‘ (Ћипецка€ область, ¬олгоградска€ область, ”ль€новска€ область)
  • —оздание  и  поддержка  независимых  региональных  информационных  ресурсов  Ќ ќ:   пресса, »нтернет, радио, телевидение (–еспублика  арели€), поддержка информационных   проектов с использованием IT-технологий и развити€ независимых —ћ» (”ль€новска€ область)
  • “иражирование успешных социальных технологий и межрегионального сотрудничества.(Ќовосибирска€ область)
  • –азвитие добровольчества, инфраструктуры, поддерживающей добровольчество (–еспублика  арели€)
  • ѕоддержка инициатив по развитию благотворительности и социального партнерства между организации бизнеса и общественными институтами ( ировска€ область)
  • ѕервый грант, дл€ организаций, работающих не менее 1 года ( ировска€ область. “амбовска€ область)
  • ѕроекты, направленные на увеличение политической активности населени€ (–еспублика  арели€)
  • ѕовышение активности граждан в развитии местных сообществ (Ќовосибирска€ область)
  • ќтработка механизмов включени€ Ќ ќ в процесс выработки, реализации и мониторинга региональных и муниципальных целевых программ и концепций (программ) комплексного развити€ местных сообществ (или - территорий) (ѕермска€ область) 

ћестное самоуправление, ∆ ’

  • –азвитие  системы  жилищного  самоуправлени€,  содействие  в  создании  “ќ—ов     (–еспублика  арели€, ¬олгоградска€ область, ¬ладивосток)
  • ќбщественное участие, контроль в сфере ∆ ’,  правовое просвещение население в области ∆ ’ (–еспублика  арели€)

ћежнациональные и межконфессиональные отношени€

  • »нициативы по улучшению межнациональных и межконфессиональных отношений, толерантность (–еспублика  алмыки€, –еспублика  арели€)

ѕомощь селу, общественна€ активность в сельской местности

  • ѕропаганда, оказание помощи во внедрении передового опыта и технологий в личные подсобные хоз€йства (–еспублика »нгушети€)
  • –азвитие институтов гражданского общества в сельской местности (“амбовска€ область)
  • ѕоддержка социальных инициатив сельских молодежных организаций и движений (ѕермска€ область)

Ѕ) ѕредложени€ (расшифровка) по одобренным направлени€м

ѕоддержка молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций

  • ¬ключение молодежных общественных объединений в решение проблем социальной адаптации, трудоустройства молодежи (ѕермска€ область)
  • ѕоддержка социальных (гражданских) инициатив сельских молодежных организаций и движений (ѕермска€ область, “амбовска€ область)
  • —оздание на местах условий дл€ создани€ и поддержки новых молодежных организаций и движений, инициативных групп (клубы, творческие группы и т.п.) (ѕермска€ область)
  • ѕоддержка проектов, разработанных и реализуемых молодыми людьми в возрасте от 14 до 30 лет (“амбовска€ область)

ѕропаганда здорового образа жизни, охрана здоровь€ населени€ и окружающей среды

  • ѕросвещение по проблемам здорового образа жизни через партнерские проекты (Ќ ќ, бюджетные организации, —ћ»), долгосрочные и сетевые проекты, в т.ч. проекта ЂЎкола - территори€ без курени€ и наркотиковї с перспективой запуска одноименной общероссийской многолетней

      кампании в 2008-2009 гг. (ѕермска€ область).

  • ¬оспитание ответственного и гуманного отношени€ к животному миру у подрастающего поколени€ (ѕсковска€ область)
  • ѕоддержка де€тельности детских экологических объединений (¬олгоградска€ область)

√уманитарна€ сфера: проекты в области образовани€, искусства, культуры и общественной дипломатии

  • ѕатриотическое воспитание граждан, в первую очередь, молодежи ( емеровска€ область, ѕермска€ область, Ћипецка€ область)
  • √ражданское образование, в т.ч. патриотическое воспитание, отработка моделей гражданского образовани€ (–еспублика  арели€, ѕермска€ область)
  •  ультура как Ђинструментї формировани€ толерантности (ѕермска€ область)
  • —оздание ресурсных центров и сети Ђобщественно-государственных органов управлени€ учреждени€ми образовани€" (включа€ вне- и дошкольные учреждени€) (ѕермска€ область).
  • ѕоддержка Ќ ќ при образовательных, культурных учреждени€х    (при школах, музе€х и т.д.) (”ль€новска€ область)

ѕоддержка и социальное обслуживание малоимущих и социально незащищенных категорий граждан

  • —оциальна€ адаптаци€ и трудоустройство (ѕермска€ область).
  • —оздание инвалидными ќќ собственных производств, повышение эффективности работы инвалидных ќќ (ѕермска€ область). 

«ащита прав и свобод человека, правовое просвещение населени€

  • ќтработка моделей гражданско-правового и финансово-экономического просвещени€ населени€ (ѕермска€ область)
  • —оздание центров доступных правовых услуг дл€ населени€ (ѕермска€ область
  • ѕроблема равных прав и равных возможностей мужчин и женщин (–еспублика  алмыки€)
  • ѕродвижение и защита общественных интересов (“ихоокеанска€ коалици€ - ¬ладивосток)

ѕроведение социологических исследований и мониторинга состо€ни€ гражданского общества

  •  омплексные исследовани€ проблематики соблюдени€    прав человека    (включа€ отдаленные регионы, районы), общего уровн€ демократизации де€тельности органов власти и представление  их результатов федеральным государственным органам и региональным власт€м дл€ исправлени€   ситуации   и   приведени€   правоприменительной   практики   и   законодательства   в соответствие с ценност€ми прав человека. (–еспублика  арели€)
  • »сследование силами Ќ ќ наиболее важных проблем в регионах (–еспублика  арели€)

¬).ќбщие предложени€ по направлени€м

Ќеобходимо по каждому направлению дать максимально подробную расшифровку, а также определить приоритеты (“амбовска€ область)

2.ќрганизаци€ и проведение конкурса

ќбщие услови€ господдержки Ќ ќ и их проектов

  • ‘инансовое  обеспечение  проектов  должно  предусматривать:   оплату     аренды  помещени€  и соответствующих  коммунальных  платежей;   оплату  услуг  св€зи  и  транспорта;   материальное вознаграждение (оплата труда) сотрудников проекта ( емеровска€ область, ѕермска€ область,

       ¬олгоградска€ область, Ћипецка€ область)

  • –азрешить регрантинг дл€ поддержки инициатив малых групп или сельских 00 (ѕермска€ область)
  • ќбеспечить услови€ конкурса, в части выполнени€ сроков, объема финансировани€ и недопущени€ корректировки проектов в течение и после завершени€ конкурса и утверждени€ победителей (јмурска€ область)
  • ¬ыделение денежных средств победителю конкурса должно сопровождатьс€ заключением договора с четкой формулировкой    всех условий, требований и об€зательств по выполнению проекта и отчетности по нему (»ркутска€ область)
  • ќбеспечить уменьшение вли€ни€ органов исполнительной власти регионов на процессы прин€ти€ решений по поддержке проектов (Ќовосибирска€ область)

»нформационное обеспечение

  • ƒл€ информировани€ Ќ ќ о конкурсе использовать возможности сайтов ресурсных, информационных центров Ќ ќ; партийные, административные ресурсы, имеющие свои информационные сети ( ировска€ область, „еченска€ –еспублика)
  • —оздать официальный »нтернет ресурс конкурса, на котором разместить ѕоложение о конкурсе, форму за€вки, список членов конкурсной комиссии, пор€док, сроки приема и рассмотрени€ за€вок список поданных и зарегистрированных за€вок, список победителей (¬ладимирска€ область)
  • јнонсировать информацию о проведении  онкурса в федеральных, региональных и местных —ћ» (»ркутска€ область)
  • ќбеспечить большую прозрачность проведени€ конкурса, гласность и освещение всех его этапов (Ќовосибирска€ область, »ркутска€ область, –еспублика  оми)

 онкурсна€ комисси€

  • —остав  онкурсной  омиссии должен быть заранее известен (опубликован). ¬  омиссии должны быть представлены регионы, членами  омиссии должны быть люди с безупречной репутацией (»ркутска€ область)

—одержание (улучшение) конкурсной документации

  • ”слови€ конкурса должны быть прописаны очень четко и не допускать их неоднозначного толковани€: какие организации (по организационно-правовым формам) могут принимать участие в конкурсе; какие максимальные суммы можно запрашивать на ту или иную номинацию; может ли одна и та же организаци€ подавать за€вки на проекты в различных номинаци€х, либо можно подать за€вку всего на один проект; начало и конец реализации проектов,  пор€док предоставлени€ бюджетных средств (в т.ч. какие расходы можно производить за счет полученных из федерального бюджета средств, а какие - нельз€), сроки их использовани€ (“ульска€ область, Ћипецка€ область, —аратовска€ область, ¬ладимирска€ область)
  • ќпределить форму выделени€ средств дл€ государственной поддержки некоммерческих организаций в соответствии с бюджетным законодательством, и на основании этого урегулировать процедуры финансировани€ проектов и отчетности. Ќаиболее подход€щей формой   представл€етс€ субсиди€ (—аратовска€ область)
  • ¬ положение о конкурсе прописать полномочи€ и цели де€тельности региональных конкурсных комиссий, утвердить форму за€вки, четко прописать, что не финансируетс€, в частности по оплате труда, аренде и коммуналке (¬ладимирска€ область)
  • —корректировать ѕоложение и услови€ конкурса в части отбора проектов по критери€м и индикаторам, более тщательной проверки де€тельности организаций за последние годы, наличие помещений, базы, сотрудников (јмурска€ область)
  • ¬ конкурсной документации четко прописать пон€тийный аппарат (например, дать определение пон€тию Ђсоциально-значимый проектї и др.) (“амбовска€ область)
  • ”простить форму за€вки и оптимизировать пакет    сопроводительных документов (»ркутска€ область)
  • ¬ конкурсной документации должно быть четко прописаны система контрол€, процедуры и формат отчетности по проектам (“амбовска€ область, Ќовосибирска€ область)
  • ¬месте  с     другой  конкурсной  документацией предоставить  участникам  конкурса  методику отчетности (Ћипецка€ область)
  • ƒолжен быть заключен  договор между грантополучателем и грантодателем („еченска€ –еспублика)

ќбучение, консультационное обеспечение и методическое сопровождение

  •  онсультанты должны быть достаточно квалифицированными и на этапе представлени€ за€вки по всем организационным вопросам давать четкие и непротиворечивые консультации (¬ладимирска€ область)
  • ѕрин€ть меры по повышению квалификации специалистов, занимающихс€ приемом
  • за€вительных документов и консультированием потенциальных участников  онкурса (»ркутска€ область)
  • ѕроводить региональные информационно-обучающих семинары дл€ потенциальных грантоза€вителей (ѕермска€ область,  емеровска€ область, –еспублика  оми)
  • ќрганизовать методическое сопровождение  онкурса ќбщественной ѕалатой –‘ (разработка и распространение     методических пособий и организаци€ учебно-методических  семинаров дл€ потенциальных участников конкурса) (»ркутска€ область)
  • ќказание квалифицированной правовой поддержки участникам конкурса (ќренбургска€ область)

ѕор€док проведени€ конкурса

  •  онкурс проводить в два этапа:

- первый этап региональный (предварительный), на котором региональна€ конкурсна€ комисси€ собирает за€вки от всех Ќ ќ, участвующих в конкурсе, дает рейтинговую оценку всем за€вкам и все поступившие проекты (независимо от своей оценки) направл€ет в ќбщественную палату –‘;

-второй этап федеральный, на котором конкурсна€ комисси€ ќбщественной палаты –‘ проводит отбор поступивших проектов (с учетом мнени€ региональной конкурсной комиссии) дл€ рекомендации их поддержки ѕрезиденту –‘ (“ульска€ область)

  • ¬вести институт региональных (и окружных) операторов из числа опытных 00 по проведению конкурса (ѕермска€ область)
  • ƒе€тельности региональных конкурсных комиссий должна быть ограничена выполнением функций предварительного фильтра с рекомендательными полномочи€ми; отклонение за€вок на этом этапе недопустимо. (¬ладимирска€ область)
  • ѕервый тур конкурса должен проходить на территории субъекта, дл€ этого должна быть создана экспертна€ комисси€ из членов ќбщественной палаты субъекта, а также представителей Ќ ќ, получивших господдержку в 2006 году (ќренбургска€ область)
  • ѕроводить конкурс по двум направлени€м: 1.среди общероссийских общественных организаций - объем финансировани€ до одной трети от выдел€емых средств; 2.среди межрегиональных, региональных, местных общественных организаций - объем финансировани€ две трети от выдел€емых средств.  онкурс проектов и программ дл€ межрегиональных, региональных, местных общественных организаций необходимо проводить в федеральных округах, субъектах –оссийской

     ‘едерации, как и в 2006 году, по линии √‘» ( емеровска€ область)

  • ¬ыделить два направлени€ проведени€ конкурса в 2007 году: 1.конкурс среди общероссийских общественных организаций провести на федеральном уровне, отдав на него 1\3 денежных средств. 2. конкурс по федеральным округам с возможностью самосто€тельно каждому округу определить направлени€ де€тельности дл€ некоммерческих организаций, выделив на это 2/3 денежных средств ( емеровска€ область)
  • ѕри рассмотрении проектов, требующий большого финансировани€,  онкурс проводить в два этапа: сначала рассмотреть идею (концепцию/ содержание /аннотацию) проекта, в случае ее одобрени€, запросить полный пакет за€вительных документов (»ркутска€ область)
  • ¬ период подготовки конкурса задействовать в регионах местные –есурсные ÷ентры (»ркутска€ область)

Ёкспертиза проектов, эксперты

  • ¬вести институт региональных экспертов дл€ оценки проектов (ѕермска€ область)
  • Ёкспертизу проектов проводить независимыми экспертами по критери€м социальной, общественной значимости   проектов,   при   экспертизе   в   том   числе   можно   руководствоватьс€   методиками, используемыми    широко    известными    международными    благотворительными    организаци€ми (Ћипецка€ область)
  • “ребуетс€ обучение и подготовка экспертов, работающих в рамках конкретного конкурса, что может быть обеспечено крупными ресурсными центрами в регионах (Ќовосибирска€ область)
  • ѕривлечь к оценке проектов независимых экспертов региональных организаций некоммерческого сектора дл€ отбора проектов, актуальных и необходимых дл€ конкретного региона в насто€щий момент (јмурска€ область)
  • ¬ качестве экспертов должны выступать высокопрофессиональные специалисты в области оценки социальных проектов и программ (»ркутска€ область)
  • ѕровести обучение членов региональных конкурсных комиссии основам проектировани€ и социального маркетинга (¬ладимирска€ область)
  • ¬вести ограничение на участие в экспертизе представителей организаций, которые участвуют в конкурсе (Ќовосибирска€ область)
  • ќтказ в финансировании или снижение за€вленной суммы должны быть мотивированны (Ћипецка€ область) 

 онкурсные приоритеты

  • ѕредпочтение проектов с большим соинвестированием от за€вителей, партнеров, благотворителей (ѕермска€ область)
  • ѕриоритет отдавать проектам реально действующих объединений Ќ ќ: аль€нсам,

      коалици€м,   союзам, Ђсет€мї и т.д. (»ркутска€ область)

  • Ѕольше поддерживать Ќѕќ из сельских районов,   где наиболее слабо развита сеть общественных организаций (–еспублика  арели€)
  • ѕриветствовать  партнерские  проекты с  софинансированием,   направленные на выполнениенациональных проектов ( емеровска€ область) 

 онкурсные ограничени€

  • √рантополучатели, использовавшие средства не по назначению, в дальнейшем не допускаютс€ к участию в конкурсах в течение от 1 до 3 лет (Ћипецка€ область)
  • Ќе допускать к конкурсу молодежные организации и движени€, занимающиес€ политической де€тельностью, и в целом организации политического спектра (ѕермска€ область)
  • Ќе поддерживать отдельные акции, меропри€ти€ (ѕермска€ область, “амбовска€ область)
  • Ќе допускать ограничений по поступлению за€вок от одной Ќ ќ на один конкурс и конкурсы по направлени€м (ќренбургска€ область)

“ехнические процедуры

  • ќсуществл€ть прием проектов по электронной почте (ѕермска€ область)
  • ќбеспечить организацию обратной св€зи с участниками конкурса (»ркутска€ область,  емеровска€ область)

—роки и период проведени€ конкурса

  •  онкурс проводить со второй половины августа до 1 окт€бр€ ( емеровска€ область)
  • —роки подготовки документов по  онкурсу должны быть увеличены и не совпадать с периодом летних отпусков (»ркутска€ область)
  • ”становить срок подготовки проектов не менее 2-х мес€цев (ѕермска€ область)

”чет и контроль

  • ќпределить четкий пор€док и критерии эффективности использовани€ финансовых средств. (¬олгоградска€ область)
  • ¬ыработать инструментарий и методику определени€ эффективности выполнени€ социальных проектов (и социального партнерства) (ѕермска€ область)

ѕосле завершени€ конкурса (профинансированных проектов)

  • Ўироко использовать государственные —ћ» дл€ попул€ризации и распространени€ опыта  реализации    социальных проектов Ќ ќ (“ихоокеанска€ коалици€ -¬ладивосток)
  • —оздать банк данных грантополучателей - Ќ ќ и их проектов при ќбщественной палате субъекта –‘ (ќренбургска€ область)
  • ќбщественной ѕалате –‘ (организаторам конкурса) направл€ть рекомендательные письма по завершению проектов организаций, получивших государственную финансовую поддержку, в адрес ѕравительства данного региона с целью дальнейшей поддержки данных общественных инициатив. (–еспублика  арели€)
  • ќбщественной палате –‘ разработать ѕрограмму поддержки общественных инициатив на ближайшие три года дл€ посто€нного конкурса проектов организаций некоммерческого сектора; объемы финансировани€ включить в бюджет страны (трехлетний), на стадии его прин€ти€ (јмурска€ область)

ѕресс-служба ќбщественной палаты –‘

јктуальный комментарий

¬ладимир ѕутин поручил обеспечить семьи с низкими доходами жильем без передачи в собственность

  • —ергей –ыбальченко

    19.07.2019

    —ергей
    –ыбальченко

    «—оздание муниципального маневренного жилищного фонда позволит кардинально решить проблему с жильем дл€ семей с ограниченными доходами»

Google заблокировал YouTube-канал Ђ–идусаї

  • јлександр ћалькевич

    19.07.2019

    јлександр
    ћалькевич

    «≈сли мы не будем реагировать, отстаивать наши права, остановить произвол в отношении российских —ћ» не удастс€!»

 алендарь событий

предыдущий мес€ц следующий мес€ц  
 

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€