RSS Eng

20 января

RSS

Печать

Общественники намерены привлечь внимание к ситуации, сложившейся в протезно-ортопедической отрасли

Члены ОП Самарской области посетили «Самарский № 2» филиал ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Минтруда РФ

Общественники намерены привлечь внимание к ситуации, сложившейся в протезно-ортопедической отрасли

Члены комиссии Общественной палаты Самарский области по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами в рамках выездного заседания посетили «Самарский № 2» филиал федерального государственного унитарного предприятия «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты РФ.

Члены комиссии осмотрели цеха предприятия, выполняющего сегодня важную социальную функцию: здесь изготавливают и ремонтируют протезы для тех, кто в них нуждается, а также специальную ортопедическую обувь на заказ, ортезы (корсеты, бандажи, воротники, налокотники и другие ортопедические приспособления), средства технической реабилитации для инвалидов.

Как рассказала управляющая филиалом «Самарский № 2» Елена Самохвалова, потребность жителей региона в продукции предприятия огромна. Большим достижением можно считать открытие отдельных производств в г.о. Тольятти и г.о. Сызрань. К слову, специалисты отмечают, что потребности в протезировании имеют территориальную специфику. Так, в Сызрани, где велик процент пожилого населения и больных сахарным диабетом, более всего востребованы протезы нижних конечностей: заказов на такие изделия поступает даже больше, чем из областной столицы. Тольятти — «лидер» по числу запросов протезов верхних конечностей, что видимо, связано с производственными травмы и заболеваниями.

Экскурсия по филиалу оставила у общественников благоприятное впечатление. Видно, что предприятие развивается: растет перечень оказываемых услуг (например, с августа 2017 года на базе предприятия действует пункт проката, в июле 2019 года состоялось открытие Медицинского центра, предоставляющего достаточно широкий спектр услуг), осваиваются новые технологии.

Но в то же время, как сообщила Елена Самохвалова, за последние годы штат сотрудников (а на подобных предприятиях трудятся настоящие профессионалы, порой «штучные» специалисты) сократился едва ли не вдвое. К сожалению, связано это обстоятельство отнюдь не с модернизацией или роботизацией производства.

Дело в том, что вот уже несколько лет вся протезно-ортопедическая индустрия в России переживает достаточно непростые времена. В начале 2017 года завершилось присоединение к ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Минтруда России 70 федеральных государственных унитарных протезно-ортопедический предприятий, расположенных в регионах. Распоряжением Правительства РФ от 08.02. 2019 ФГУП «МосПроп» было включено в программу приватизации федерального имущества. Таким образом, в настоящее время ФГУП подлежит преобразованию в акционерное общество: планируется, что приватизация завершится в 2021 году. Кроме того, теперь государственные протезно-ортопедические предприятия (филиалы ФГУП) вынуждены участвовать в аукционах и конкурсах в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По словам Елены Самохваловой, ситуация стала буквально «катастрофичной» поле того, как из ведения областного министерства социально-демографической и семейной политики предприятие было передано «под начало» реготделения Фонда социального страхования РФ.

Если для министерства важны были люди — получатели услуг, то ФСС прежде всего заботится об экономии бюджета. Торги выигрывают частные компании, порой не имеющие ни помещений, ни настоящих производств (Федеральный закон № 44-ФЗ не содержит соответствующих требований, а лицензии на протезно-ортопедическую деятельность были отменены в 2015 году), которые демпингуют, обваливают цены, а потом просто расторгают контракты.

«В Пензе, Ульяновске, Оренбурге протезно-ортопедические предприятия находятся буквально на грани выживания. Мы пока держимся, пытаемся сохранить штат. Но, например, в этом году проиграли аукцион по ортопедической обуви, хотя раньше были монополистами в этой сфере», — посетовала Елена Самохвалова.

Подобное негативно влияет не только на предприятие, высокопрофессиональные сотрудники которого оказываются без работы, но и на потребителей услуг: люди, нуждающиеся в протезах, ТСР, специальной обуви, не получают качественную услугу, вынуждены либо «брать то, что есть», либо заказывать необходимое за отдельную плату. Более того, из-за демпинга «частников» в ходе торгов снижается размер компенсации, которую получают инвалиды, поскольку сумма компенсации зависит от цены последнего контракта.

По мнению членов областной Общественной палаты, сложившаяся ситуация неприемлема и требует внимательного изучения и разрешения. Ведь речь идет о социально незащищенных категориях граждан, в том числе детей, интересы которых ущемляются.

«Нужно очень тщательно изучить все составляющие этого вопроса, выявить слабые места в законодательстве, которые мешают работать подобным уникальным предприятиям, выполняющим социально значимую функцию. Однозначно необходимо совершенствовать Федеральный закон № 44-ФЗ», — подчеркнул заместитель председателя Общественной палаты Самарской области Константин Титов, отметив, что в зарубежных странах, например, есть практика, когда предприятия, расположенные на территории региона, имеют преимущество при проведении тендеров.

Правильной, по мнению общественников, была бы система, при которой госпредприятие получало бы основной заказ, а затем привлекало бы бизнес для поставок комплектующих и прочей, более «мелкой», частной работы.

Кроме того, члены Общественной палаты выразили уверенность, что такая продукция, как например, ортопедическая обувь, должна сертифицироваться, поскольку некачественный товар в данном случае несет угрозу жизни и здоровью людей.

«Мы увидели, что в данной сфере есть очень серьезные проблемы. Поэтому наше сегодняшнее выездное заседание — только начало большой работы. Запланируем масштабное мероприятие с участием представителей профильных органов власти, общественных организаций инвалидов, Уполномоченного по правам человека в Самарской области и детского омбудсмена. Привлечем к решению вопроса депутатов Самарской Губернской Думы и Государственной Думы ФС РФ от региона. И, конечно, от имени Общественной палаты выйдем с письмом к Губернатору Самарской области: Глава региона должен знать о сложившейся ситуации, его участие в данном вопросе, имеющем выход на федеральный уровень, может стать решающим», — подчеркнула, подводя итоги заседаний, председатель комиссии Общественной палаты Самарский области по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Галина Гусарова.

Пресс-служба Общественной палаты Самарской области

Теги: Самарская область

Актуальный комментарий

В Госдуме предложили отменить для школьников проверочные работы

  • Сергей Станченко

    05.03.2021

    Сергей
    Станченко

    «Это самый естественный способ понять, насколько человек освоил программу»

Президент поздравил волонтеров акции #МыВместе с годом совместной работы

  • Артем Метелев

    04.03.2021

    Артем
    Метелев

    «Добро действительно становится нормой жизни»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться