RSS Eng

24 сентября

RSS

Печать

В терсхему обращения с отходами предлагают включить разделы, касающиеся медицинских и биологических отходов

Проблемные вопросы в сфере обращения с данными отходами обсудили общественники Самарской области

В терсхему обращения с отходами предлагают включить разделы, касающиеся медицинских и биологических отходов

Состоялось заседание круглого стола, организованного комиссией Общественной палаты Самарской области по охране окружающей среды и экологической безопасности и комитетом при Торгово-промышленной палате Самарской области по вопросам экологии и природопользования. Участники заседания обсудили проблемные вопросы в сфере обращения с медицинскими и биологическими отходами.

«Руководством региона на протяжении последних лет был предпринят ряд мер организационного и технического характера, что позволило решить часть накопившихся проблем в сфере обращения с особо опасными отходами. Но сегодня мы понимаем, что необходимо создавать единую систему обращения с биологическими и медицинскими отходами, повышать общий технический уровень работ», — заметил, открывая заседание, руководитель профильного комитета при ТПП Самарской области Алексей Титов.

Помимо вредного воздействия на окружающую среду, медицинские отходы несут опасность распространения инфекционных заболеваний.

«Фармацевтическую деятельность или деятельность по оказанию медицинских услуг на территории Самарской области сегодня ведут более 2 тыс. объектов. Оба вида деятельности подлежат обязательному лицензированию, и перед выдачей лицензии в обязательном порядке проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза: в том числе, и по вопросам, касающимся обращения с медицинскими отходами, — подчеркнула начальник отдела надзора по коммунальной гигиене управления Роспотребнадзора по Самарской области Ирина Матюнина. — В каждой организации должен быть утвержден порядок обращения с медицинскими отходами, закреплены специализированные сотрудники, которые занимаются сбором таких отходов, их обезвреживанием и пр. Однако в ходе проверок ежегодно фиксируются правонарушения. Так, в 2019 и в текущем периоде 2020 года проведены проверки в отношении 280 организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, при этом в 28 были выявлены нарушения, связанные с обращением с отходами, 2 материала были направлены в суд».

Стоит отметить, что санитарное законодательство допускает централизованный и децентрализованный способы обеззараживания медицинских отходов. Несколько лет назад в Самарской области создано государственное унитарное предприятие «Центр утилизации медицинских отходов», закуплены установки по обеззараживанию.

«Проблема заключается в том, что на территории региона не принят общий порядок сбора, складирования, размещения медицинских отходов, полностью отсутствует система и порядок ведения статистического учета этих отходов по классам их опасности. Кроме того, в регионе отсутствуют разработанные и принятые нормативы образования медицинских отходов, отсутствует крематорий для сжигания патологоанатомических и органических отходов. Сегодня организации, в которых образуются такие отходы, накапливают их в морозильных камерах, а затем они поступают на захоронение на обычные кладбища, которые и без того переполнены», — обратила внимание Ирина Матюнина.

При децентрализованном способе медицинские отходы обеззараживаются на месте и затем попадают в контейнеры для бытовых отходов.

«Не каждая организация может провести эту процедуру без применения жидких дезинфицирующих средств, и есть проблемы контроля эффективности проведения такой дезинфекции. Поскольку новые санитарные правила по обращению с медицинскими отходами на сегодняшний день не приняты, — а именно там этот вопрос звучит, — на сегодняшний день контроль не проводится. Площадки для специализированной обработки и мытья контейнеров, в которые попадают отходы лечебно-профилактических учреждений, отсутствуют, — прокомментировала Ирина Матюнина. — Необходимо навести порядок, принять неотложные меры, решить проблемные вопросы».

«В последние три года на территории Самарской области около 10 организаций предлагали услуги по переработке, обеззараживанию медицинских отходов. Основными потребителями таких услуг являются бюджетные организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ заключают контракты путем электронного аукциона либо запроса котировок: в обоих случаях ключевым критерием определения поставщика является цена контракта. При таких условиях исполнитель стремится снизить себестоимость услуг за счет качества, — что недопустимо. Некоторые поставщики данных услуг используют устаревшие и неэффективные технологии», — рассказал в ходе заседания представитель ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов».

Сами частные и бюджетные медицинские организации также пытаются любыми способами снизить затраты на утилизацию отходов, и есть случаи, когда обезвреживание отходов происходит только на бумаге. Выходом, по мнению ряда экспертов, может стать введение единого регоператора по обращению с медицинскими отходами.

В пользу «некой централизации процедуры утилизации медицинских отходов» высказался и заместитель руководителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области Станислав Соколов, по словам которого это поможет «найти источник средств для утилизации медицинских отходов всеми медицинскими организации в необходимых и правильных объемах».

Однако, по мнению Алексея Титова, на рынке обращения с отходами должна быть конкуренция.

«Во многих странах отходы стали коммерцией. А для развития бизнеса необходима конкуренция. В то же время бизнес должен понимать, как скоро окупятся затраты, а для этого нужно понимать объемы и пр.», — заметил Алексей Титов.

Несмотря на имеющиеся проблемы, в сфере обращения с медицинскими отходами в Самарской области в последние годы все же наведен определенный порядок, и сегодня «в зоне риска» в основном небольшие организации: в первую очередь, частные стоматологические кабинеты.

Гораздо более серьезная ситуация складывается в сфере обращения с биологическими отходами, хотя и по данному направлению уже проведена огромная работа: ранее на территории области было более 400 скотомогильников, с необустроенными и бесхозными активно борются. Вместе с тем утвержденная схема и порядок обращения с биологическими отходами в Самарской области также отсутствуют.

«В ряде населенных пунктов отсутствуют условия для временного накопления, сбора, размещения таких отходов; отсутствуют система крематориев для сжигания трупов животных и система ведения статистического учета биологических отходов, — перечислила представитель Роспотребнадзора. — Ни утильзаводы, ни 18 официальных объектов по размещению биологических отходов не имеют установленных километровых санитарно-защитных зон, а значит, нет ограничений по использованию прилегающих земель. Работу по постановке на кадастровый учет санитарно-защитных зон таких объектов необходимо провести».

Как рассказал руководитель управления Россельхознадзора по Самарской области Харис Якуббаев, в личных подворных хозяйствах области сегодня содержится 92 тыс. свиней, около 100 тыс. голов крупного рогатого скота.

«Процесс выращивания скота для личного потребления или для реализации нормирован законодательством. И птица, и скот должны забиваться только в убойных пунктах или на специализированных площадках, где производится сбор биологических отходов, которые исследуются ветеринарными врачами, а затем направляются на утилизацию. Однако в большинстве случаев это правило не соблюдается: скот забирается во дворах, и ни о какой правильной утилизации биологических отходов речи не идет. Три утильзавода, которые есть в области, загружены далеко не на полную мощность. Наши инспекторы обследовали почти 2 тыс. личных подворных хозяйств и практически нигде не увидели, чтобы содержание скота соответствовало требованиям санитарного законодательства, — сообщил Харис Якуббаев. — В настоящее время ситуация усугубляется тем, что по Самарской области активно распространяется африканская чума свиней. Министерству сельского хозяйства Самарской области дано поручение разработать план мероприятий по реализации программы строительства убойных пунктов, возможно, передвижных. Одним днем проблему не решить, но важно, что программа уже разработана и подписана Председателем Правительства Самарской области».

Эксперты признают: проблема утилизации умерших домашних животных стоит крайне остро. Очевидно, что необходимо выстроить систему забора биологических отходов и доставки их на утильзаводы. И речь идет не только о сельскохозяйственных животных, но и о домашних питомцах горожан: зачастую люди просто не понимают, что даже трупы мелких животных должны подлежать специальной утилизации, поскольку могут быть потенциально опасны.

В Торгово-промышленной палате Самарской области предлагают обратиться к опыту других регионов. Так, член комитета по природопользованию и экологии при Союзе «Торгово-промышленная палата Самарской области» Михаил Седогин лично принимал участие в разработке территориальной схемы обращения с медицинскими отходами Московской области.

Такой документ необходимо разработать и в Самарской области, — уверен эксперт: «Определенные шаги в регионе уже предпринимались, так что работа будет не на пустом месте. Прежде всего, важно понимать, какое количество отходов образуется. Важнейший вопрос — размеры и источники финансирования».

Несомненно, актуальным является вопрос о разработке методик и правил обращения с различными видами опасных отходов. При обеззараживании, переработке и утилизации необходимо применение наиболее эффективных и экологически чистых технологий в зависимости от вида и состава отходов.

«Очевидно, что проблема, которую мы сегодня подняли, — межведомственная. Общественность волнует этот вопрос, в Общественную палату приходят обращения, — отметила председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по охране окружающей среды и экологической безопасности Маргарита Вахтина. — Вопрос сложный, однако, решаемый. Но нужно смириться с тем, что его можно решить только поэтапно. И уже сегодня надо делать первый шаг. Прежде всего, нужен документ. Наверное, это должен быть раздел в действующей региональной территориальной схеме обращения с отходами. Работа предстоит серьезная, ресурсоемкая. Полагаю, необходимо создать рабочую группу, в которую войдут представители всех заинтересованных сторон. Кроме того, крайне актуальна задача создания системы учета и сбора статистической информации. Нужно также поддерживать научно-исследовательские разработки, связанные с обеззараживанием и утилизацией опасных отходов. Законопроект о лицензировании системы обращения с медицинскими и биологическими отходами сегодня находится на рассмотрении в профильном комитете Государственной Думы РФ. Думаю, нам стоит его поддержать».

Подводя итоги обсуждения, Алексей Титов выразил надежду, что прозвучавшие предложения специалистов, экспертов, заинтересованных организаций приведут к улучшению ситуации в регионе, позволят поддержать тех, кто уже развивает данное направление работы с особо опасными отходами.

Пресс-служба Общественной палаты Самарской области

Теги: Самарская область

Актуальный комментарий

Власти в Екатеринбурге проверяют Уктусский пансионат для людей с инвалидностью, откуда поступила информация о принудительной стерилизации постоялиц

  • Лидия Михеева

    19.10.2020

    Лидия
    Михеева

    «Общественная палата РФ обратится в прокуратуру с просьбой проверить информацию о принудительной стерилизации женщин»

  • Артем Кирьянов

    19.10.2020

    Артем
    Кирьянов

    «В случае возбуждения уголовного дела процесс должен быть максимально публичным для того, чтобы подобные ситуации не повторялись»

В Саяно-Шушенском заповеднике родились снежные барсы

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться