RSS Eng

08 апреля

RSS

Печать

Роль регионов в реализации нацпроектов: возможности и механизмы

В Москве прошло заседание Совета общественных палат России

Роль регионов в реализации нацпроектов: возможности и механизмы

Заседание Совета общественных палат России прошло 8 апреля в рамках пленарного заседания ОП РФ.

Глава федеральной Палаты Валерий Фадеев напомнил, что главная тема пленума — это вопрос об участии общественных палат в реализации майского указа Президента и национальных проектов.

«Мы не связаны бюрократическими узами, и мы можем высказывать альтернативные точки зрения, предлагать другие способы решения поставленных задач. В этом и есть наша функция, для этого мы и созданы еще в прошлом десятилетии», — сказал он, пояснив, что те решения, которые уже обозначены в паспортах национальных проектов, вероятно, не смогут привести к выполнению указанных задач.
 
 

 

 
Ведущий заседания, председатель президиума Совета общественных палат субъектов РФ, председатель Тульской ОП Александр Воронцов, объявил первый вопрос в повестке дня заседания — об участии общественных палат субъектов РФ в реализации госполитики в сфере защиты семьи и детей по осуществлению общественного контроля за выполнением планов основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках нацпроекта «Десятилетие детства».
 
Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко рассказал, что комиссия формирует план общественных мероприятий Десятилетия детства на основе предложений общественных палат — пока что такие предложения пришли только из 29 палат регионов. 
 
«Мы просим еще раз обратить на это внимание. Мы направили еще один запрос с просьбой обозначить актуальность тем на ближайшее время, сформировать цели и задачи, которые вы видите в вашем регионе», — сказал Рыбальченко.
 
Юлия Зимова, первый заместитель Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства добавила, что при Президенте РФ и Правительстве РФ создано два совета — по реализации госполитики в сфере защиты семьи и детей и по проведению в РФ Десятилетия детства — и они вместе с Сергеем Рыбальченко вошли в оба этих совета.
 
«Соответственно, у нас есть возможность выносить на обсуждение те вопросы или те пункты, с исполнением которых мы не согласны. Если у вас есть замечания, мы готовы их там представлять», — обратилась она к региональным общественникам. 
 
Вторым вопросом на повестке дня стало участие общественных палат субъектов РФ в мониторинге реализации реформы обращения с отходами (в рамках нацпроекта «Экология»).
 
Председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева рассказала об участии ОП РФ в реализации этой реформы: «Мы решили провести комплексный аудит хода реализации реформы обращения с отходами в регионах страны, а также проводить регулярные встречи с представителями власти и бизнеса в тех регионах, где не состоялся переход на новую систему обращения с отходами».
 
Чтобы сопоставить полученные данные о нормативах накопления отходов и размере платежа для населения с фактически действующими в регионе, Альбина Дударева направила запрос в регпалаты с просьбой прислать фактические данные по региону.
 
«Очень грустно, что всего лишь 30 палат нам ответили. Остальные почему-то проигнорировали нашу просьбу. Не было звонков и в наш кол-центр», — сказала она, попросив представителей региональных палат не оставаться в стороне от этого вопроса.
 
Важность темы отметила и Светлана Разворотнева, зампредседателя Комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению: «Мы тоже мониторим эту ситуацию со стороны коммунальных платежей. Мусорная реформа для большинства обернулась повышением платы — в первую очередь для сельских территорий, потому что раньше они за вывоз мусора не платили, и для людей более бедных (особенно в тех регионах, где плата взимается исходя из количества проживающих в доме людей) — естественно, это те люди, которые живут бóльшим количеством на меньших площадях. То есть это нагрузка для бедных».
 
Третий вопрос заседания — об участии общественных палат субъектов РФ в мониторинге реализации положений ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части определения поставщика, подрядчика, исполнителя.
 
«Мне кажется, нужно нагружать этот 44-й закон социальными требованиями в части контрактов именно на социально значимые объекты. Здесь мяч на нашей стороне, тут у нас сильные карты. Давайте попробуем решить это в регионах, не обходя этот закон», — сказал Валерий Фадеев, приведя в пример такой объект, как мусорный полигон.
 
На эту тему выступила председатель ОП Республики Хакасия Ольга Левченко. Она рассказала, что в республике был реализован проект ОП РФ #ЧТОНЕТАК, на площадке которого в том числе говорили о необходимости внесения изменений в этот закон: «Данный закон регулирует отношения между заказчиком и поставщиком, и одно из требований в этих отношениях — это прежде всего принцип обеспечения конкуренции. Но на практике основным критерием является наименьшая цена контракта».
 
Андрей Максимов, председатель Комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению, отметил, что нужно думать о том, какие проблемы вызывает исполнение 44-го закона, потому что у ОП РФ есть возможность влиять на законодательство.
 
«Здесь Сибирь, и Дальний Восток, и другие удаленные местности оказываются в тяжелом положении из-за того, что 44-й закон вводит единые стандарты на всей территории страны», — отметил он.
 
Далее общественники обсудили вопрос об участии общественных палат субъектов РФ в мониторинге реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».
 
Светлана Разворотнева рассказала о том, что ОП РФ уже направила рекомендации, в которых предлагается наполнить паспорт нацпроекта теми мероприятиями, которые приведут к снижению стоимости квадратного метра жилья, к созданию центра арендного жилья и так далее.
 
Еще одна часть нацпроекта — это вопрос сокращения аварийного жилья: «Как только закон будет в стадии проекта, мы проведем нулевое чтение».
 
Она остановилась на третьей части нацпроекта — это формирование комфортной городской среды.
 
«Здесь мы тоже участвовали активно с самого начала, мы обсуждали тот индекс качества, который должен измерить уровень комфорта наших городов, мы направляли предложения и замечания к этой методике в Минстрой и Администрацию Президента. Что-то они учли, но в целом мы не удовлетворены, как будет измеряться этот индекс качества», — сказала общественница.
 
Тем не менее Светлана Разворотнева отметила, что нацпроект ценен именно для общественников тем, что в индексе есть показатель общественного участия в решении вопросов городского развития: «Это в том числе и вопрос формирования гражданского общества на низовом уровне, и для нас очень важно, чтобы это не стало профанацией».

Теги: Юлия Зимова, Андрей Максимов, Альбина Дударева, Сергей Рыбальченко, Светлана Разворотнева, Валерий Фадеев

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться