RSS Eng

16 июля, 2018

RSS

Печать

Законопроект о пенсиях: ОП РФ направила свое заключение в Госдуму

Заключение подготовлено по результатам публичного обсуждения законопроекта

Законопроект о пенсиях: ОП РФ направила свое заключение в Госдуму

Общественная палата РФ направила в Госдуму свое заключение по результатам состоявшейся 9 июля общественной экспертизы (нулевого чтения) законопроекта, предусматривающего повышение пенсионного возраста.

Участники экспертизы обратили особое внимание на то, что при разработке законопроекта не реализованы процедуры, которые должны предшествовать разработке и принятию таких социально значимых решений и обеспечивать государственно-общественный диалог.

«Невнимание к указанным вопросам может создать риск повышения социальной напряженности и отразиться на доверии граждан к органам государственного управления и проводимым реформам, результативность и эффективность которых во многом зависит от уровня поддержки их населением», — подчеркнуто в заключении.

Отдельной критики удостоилась пояснительная записка к законопроекту: по мнению экспертов, она не содержит должного основания для разработки законопроекта и недостаточно обосновывает прогнозы позитивных изменений в социально-экономической сфере в случае реализации предлагаемых в законопроекте мер.

«В связи с этим представляется необходимым приведение Правительством Российской Федерации четких обоснований указанным в пояснительной записке утверждениям и соответствующих расчетов, статистических данных, подтверждающих их реальность и исполнимость», — указывается в заключении.

В документе также говорится, что информация, распространяемая в публичном пространстве, не содержит профессиональных экспертных выводов, расчетов и исследований, что способствует непринятию населением и экспертными группами предлагаемых решений и подвергает сомнению возможность достижения сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы России.

«Очевидными недостатками законопроекта и прилагаемых к нему материалов также являются отсутствие механизмов реализации предлагаемых мер и невнимание к рискам, которым могут быть подвержены смежные отрасли социально-экономической сферы в случае реализации законопроекта», — говорится в заключении ОП РФ.

Участники общественной экспертизы выступили и с предложениями о дополнении законопроекта. В частности, они обратили внимание на необходимость разработки комплекса мер, которые бы способствовали улучшению демографической ситуации:

— дифференцированный подход к определению возраста, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии женщинам и мужчинам, имеющим одного, двух, трех, четырех, пять и более детей;

— установление фиксированной выплаты к страховой пенсии для женщин, воспитавших трех и более детей;

— поддержку семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;

— изменение подходов к зачету в трудовой стаж периода ухода родителей за детьми.

Общественная палата РФ рекомендует учесть представленные ей экспертные предложения и оценки при доработке проекта Федерального закона № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и его подготовке к рассмотрению Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении.

Материалы
  • Заключение ОП РФ по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона № 489161–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (Скачать — 179.07 кБ)

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться