RSS Eng

13 декабр€, 2017

RSS

ѕечать

«аседание ќѕ –‘ и —овета при ѕредседателе —овета ‘едерации –‘ по взаимодействию с институтами гражданского общества

“≈ —“ќ¬јя “–јЌ—Ћя÷»я

¬ рамках второго дн€ пленарного заседани€ члены ќбщественной палаты –‘ провод€т совместное заседание с —оветом при ѕредседателе —овета ‘едерации –‘ по взаимодействию с институтами гражданского общества на тему «¬заимодействие институтов гражданского общества и органов законодательной власти».

 

 

ѕредседатель —овета ‘едерации ‘едерального собрани€ –‘ ¬алентина ћатвиенко:

«¬заимодействие с ќбщественной палатой –‘ у нас давно налажено, и мы рассматривает ее как партнера, который помогает нам эффективно решать насущные проблемы. ¬ последнее врем€ социологи фиксируют высокое одобрение как де€тельности —овета ‘едерации, так и ќбщественной палаты, но это не повод почивать на лаврах, это показатель более высокой ответственности, которую мы должны на себ€ вз€ть.

ƒиалог власти и общества - залог стабильности развити€ любого государства, и ¬ладимир ѕутин неоднократно подчеркивал, что граждане должны иметь инструменты дл€ того, чтобы добиватьс€ своих интересов в органах власти. ¬ажно, что за считанные годы гражданское общество преобразилось, стало более активным, более зрелым и более де€тельным. —овершенствуютс€ механизмы бюджетной поддержки Ќ ќ, в том числе за счет президентских грантов. Ќапомню также, что с 1 €нвар€ предусмотрено введение статуса Ќ ќ — исполнител€ общественных услуг.

ѕримечательно, что сфера добровольчества стала привлекать все больше людей в свои р€ды, и свидетельством ее значимости стало по€вление праздника ƒн€ добровольца, который теперь будет отмечатьс€ как общероссийский праздник. —ейчас готовитс€ внесение в законодательство пакета изменений, касающихс€ добровольчества. “ак, закон будет определ€ть статус добровольца, назовет требовани€, которые будут к ним предъ€вл€тьс€, меры поддержки этого движени€. ћы приглашаем членов ќѕ и самих волонтеров к обсуждению этого закона. √лавное, чтобы он не вносил ненужную бюрократию в это благое дело, и как писал »ван »льин, «благие силы, направленные к добру и спасению, должны быть не св€заны, а разв€заны». “ак вот, мы с вами должны разв€зать эти силы.

’очу сообщить, что два года назад по итогам нашей встречи в ќбщественной палате –‘ был подготовлен перечень поручений, и практически все они были выполнены. ¬ том числе выполнены такие пожелани€ ќѕ, как внесение закона, регулирующего де€тельность региональных общественных палат. Ѕезусловно, он повысил авторитет и представительность палат в регионах. ћы посто€нно ведем мониторинг его применени€, и думаем над тем, как сделать его более эффективным, и здесь нам важно услышать ваше мнение.

ќ совершенствовании института общественных советов. —тало меньше формализма в их де€тельности, они перестают быть номинальными. “ем не менее, надо более активно развивать институты и механизмы общественного контрол€ за органами исполнительной власти на всех уровн€х.

¬ период осенней сессии вступил в силу закон, надел€ющий общественные палаты правом назначать наблюдателей на выборах ѕрезидента –оссийской ‘едерации. ћне бы хотелось еще раз подчеркнуть, что задача всех органов власти всех уровней — в период предвыборной кампании сохранить сплоченность общества. ¬се должно пройти без малейших нарушений, чтобы у граждан по€вилось максимальное доверие к выборам. ѕрезидентские выборы должны стать эталоном того, как должны проходить выборы. Ќадо отработать их так, чтобы они стали примером дл€ выборов всех уровней.

ѕерспективной сферой € считаю и контроль за тем, как будут реализовыватьс€ важные национальные проекты. “аким проектом можно считать ƒес€тилетие детства. ¬ладимир ѕутин предложил создать механизмы общественного контрол€ за реализацией этого и других проектов, и давайте думать вместе, как настроить и сделать эту работу максимально эффективно.

–ассчитываем на вашу помощь и при мониторинге такой острой проблемы, как ситуаци€ с отходами, сейчас это проблема проблем. «десь одних усилий власти не хватит. ƒавайте держать эту тему в поле зрени€.

’очу поблагодарить всех общественников за то, что вы добровольно делаете свое дело, таких граждан становитс€ все больше, и это показатель хорошего здоровь€ общества».

_________

 

—екретарь ќбщественной палаты –оссийской ‘едерации ¬алерий ‘адеев:

 



«Ѕлагодарю ¬алентину ћатвиенко за эту встречу. ƒиалог власти и общества становитс€ продуктивным. Ёто не просто диалог: есть результат. я только что побывал на форуме по программе реновации: мы видим, что доверие вернулось, что общество участвует в программе реновации, градостроительна€ политика мен€етс€, и общественность принимает в ней активнейшее участие. Ёто сейчас €вл€етс€ эпицентром развити€ –оссии — когда власть вместе с обществом принимает важнейшие решени€ в жизни и развитии страны. ¬ы упом€нули про отходы: действительно, сколько лет эта проблема не решалась! —ейчас нужен не только диалог, контроль, но и выработка решений от нас — общественности. ≈сли решением проблемы будет подн€ть цены, то народ поймет, народ не глуп.

 ачество проведени€ выборов — тоже важный вопрос. ћы помним, сколько раньше было скандалов, а сейчас динамика крайне позитивна, и роль общества крайне высока. ¬ведение института неполитизированного гражданского наблюдени€ за выборами будет очень продуктивно.

–аботы становитс€ все больше, но € этому рад. ¬се больше фронт работ, где мы, ќбщественна€ палата, можем приложить свои силы. Ѕлагодарю за тесное взаимодействие».

__________

 

ѕредседатель  омиссии ќѕ –‘ по поддержке семьи, материнства и детства ƒиана √урцка€:

 



 

«ќбъ€вленное ѕрезидентом –оссии ƒес€тилетие детства стало итогом серьезной и каждодневной работы в рамках национальной стратегии в интересах детей. Ѕыл выстроен механизм слаженной работы, позволивший сформировать р€д эффективных мер по поддержке материнства и детства.

Ќедавнее решение президента получило колоссальную поддержку всей страны. я уверена, что оно станет основой дл€ решени€ демографических и социальных проблем. ќѕ –‘ дала р€д эффективных, серьезных и важных предложений в проект реализации ѕлана ƒес€тилети€ детства. Ќо большинство из них, к сожалению, отвергнуто ћинистерством труда. —ама структура и наполнение ѕлана не вполне соответствует глобальным задачам. Ќо мы надеемс€ на поддержку наших предложений со стороны —овета ‘едерации. ћы хотим предложить провести в 2018 году в ƒень защиты детей форум «√ражданское общество: –осси€ — дет€м». ћы хотим проанализировать ситуацию и лучшие практики общественно-государственного партнерства».

_________

 

ѕредседатель  омиссии по вопросам благотворительности, гражданскому просвещению и социальной ответственности јлександр “каченко:

 



 

«Ѕлаготворительность — это де€тельна€ форма про€влени€ ответственности гражданина перед обществом, в котором он живет. ќдним из общественных институтов поддержки «третьего сектора» €вл€етс€ ‘онд президентских грантов, но нужно учитывать риск «подсаживани€» Ќ ќ «на финансовую иглу». ѕотенциал Ќ ќ не используетс€ на все 100%.  омисси€ по благотворительности ќѕ –‘ считает важным подн€ть вопрос этики благотворительности и фандрайзинга. ќдним из барьеров благотворительной де€тельности мы считаем недоверие граждан, которое возникает из-за мошенников-«лжеблаготворителей», с ними необходимо боротьс€. ѕоэтому правовые и этические вопросы будут на повестке ќбщественной палаты –‘ и нашего диалога с властью.

¬опросы воспитани€ детей также на повестке дн€ в ѕалате. ¬оспитание должно вернутьс€ в школы. ћы будем консультироватьс€ по этому вопросу с ћинистерством образовани€.

Ѕедность в стране не потому, что мало денег, а потому, что мало любви. ћы ожидаем поддержки наших инициатив и надеемс€, что губернаторы будут поддерживать про€влени€ благотворительности в регионах».

_________

 

ѕредседатель  омиссии ќѕ –‘ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных Ќ ќ ≈лена “ополева-—олдунова:

 



 

«я бы сделала акцент на мерах по расширению доступа некоммерческих организаций к услугам по распространению социальной рекламы. —егодн€ много говорили о том, что наши граждане станов€тс€ более активными и участвуют в волонтерстве, добровольчестве, в работе Ќ ќ. Ќо чтобы таких людей становилось еще больше, нужно показывать им те примеры социального служени€, те живые истории, которые уже есть. » —ћ» здесь — важнейший инструмент, чтобы показать люд€м такой пример полезной общественной де€тельности. “аких публикаций в —ћ» стало больше, но мы хотим еще больше, нужно идти дальше и делать эти материалы еще лучше.

  сожалению, сейчас плохо работает инструмент социальной рекламы, который оказывает большое вли€ние на людей.  ачественно сделанна€ социальна€ реклама может привлечь людей к участию в хороших делах, и нужно использовать этот метод.

ѕо закону —ћ» должны не менее 5% эфирного времени отдавать под социальную рекламу, но эта квота сейчас не добираетс€. Ѕолее того, Ќ ќ даже не понимают, как им попасть в эфир. ¬се очень непрозрачно: нигде нет информации о том, какие требовани€ к социальной рекламе предъ€вл€ютс€, по какому принципу происходит отбор.

ѕрезидент –‘ сказал нам сформулировать свои предложени€, мы их подготовили и затем получили положительный отклик.

»так, что предлагаетс€ вкратце: создать при федеральных каналах комиссии, которые в более-менее открытом формате будут осуществл€ть отбор социальной рекламы; создать при ќѕ –‘ координационный совет, чтобы он стал св€зующим звеном между Ќ ќ и —ћ». “акже предлагаетс€ “¬-каналам разработать перечень требований и разместить информацию о них.

ћожно пойти чуть дальше и говорить не только о холдинге ¬√“– , но и о других —ћ»».

_________

 

«аместитель —екретар€ ќбщественной палаты –‘ Ћиди€ ћихеева:

 



 

«Ѕолее трех лет назад вступил в силу 212-й закон «ќб основах общественного контрол€ в –оссийской ‘едерации». ќн лег в копилку довери€ людей к власти. ћы наблюдаем всплеск активности граждан: они знают, что есть такой закон, и хот€т им пользоватьс€, а мы помогаем им в этом и стараемс€ этот интерес множить.

„то нужно поправить в этом отношении? ћы очень просим обратить внимание на рассматриваемый √осдумой закон о пор€дке проведени€ общественных слушаний по градостроительным вопросам. ќн фактически ликвидирует институт открытых общественных слушаний и сделает их не вполне прозрачными: они будут перенесены в интернет. Ќо очные слушани€ очень важны: гражданин там напр€мую может встретить чиновника и задать ему жесткие неудобные вопросы, заставить выслушать. Ёто не общественный контроль градостроительства, но в то же врем€ - это фактический инструмент гражданина дл€ участи€ в градостроительном процессе.

ќтносительно 212-‘«. ќн охватывает не все сферы общественного контрол€. Ќапример, отсутствует вопрос контрол€ за детскими учреждени€ми. ≈ще там слишком много отсылочных норм. Ёто отсылочные нормы в никуда. ¬ частности, нет норм об ответственности за отсутствие реакции органов власти на проведенные общественниками проверки, мониторинги и т.д. ћы говорим об этом в ƒокладе о состо€нии гражданского общества и просим обратить на это внимание».

__________

 

«аместитель —екретар€ ќбщественной палаты –‘ јлександр “оченов:

 

 

«¬чера на расширенном заседании президиума —овета общественных палат –оссии мы обсуждали и такой вопрос, как наблюдение за выборами.  ак уже было сказано, недавно был прин€т закон, надел€ющий федеральную и региональные общественные палаты правом назначать наблюдателей на выборах ѕрезидента –оссии.

—ейчас при региональных палатах создаютс€ рабочие группы, подписываютс€ соглашени€ с организаци€ми, которые готовы принимать участие в наблюдении. Ќо нам важно не только их отобрать, но и качественно обучить, потому что профанаци€ недопустима. ћного процессуальных, процедурных вопросов сто€т перед нами, которые мы сейчас обсуждаем с ÷»  –оссии.

 огда мы проводили «нулевое чтение» закона, мы определились, что надо идти дальше и проводить наблюдение не только на выборах ѕрезидента, но и на выборах других уровней.

¬торой вопрос — 183 закон о региональных палатах. ќн прин€т, спасибо, стало значительно легче работать, но остаетс€ много проблем и вопросов. ћы сейчас проводим анализ закона, собираем мнени€ представителей региональных палат и представим наши предложени€ в ближайшее врем€».

__________

 

„лен ќбщественной палаты –‘ јлександр Ўипулин:

««аконодательство по землеустройству требует внимани€. ¬ частности, это вопросы изменени€ землепользовани€.  роме того, продление аренды земли фермеров должно происходить без торгов. Ќельз€ отбирать у людей землю и отдавать тем, кто приехал с большими деньгами. ѕредлагаем также установить прогрессивный налог, который заставл€л бы задуматьс€ пайщиков, надо ли иметь много земель в одних руках».

¬алентина ћатвиенко отметила, что необходимо прислушиватьс€ к человеку «с земли», и обратилась к сенаторам с просьбой отнестись с большим вниманием к подн€тым им вопросам.

„лен ќбщественной палаты –‘ ƒенис  ирис:

«ќтмечу мониторинг доступа граждан к учреждени€м культуры. ƒоступ этот есть не везде. ћы приехали в один населенный пункт, где дом культуры находитс€ в бараке и сейчас закрываетс€. Ќа Ќовый год люди останутс€ без очага культуры вообще».

„лен ќбщественной палаты –‘ Ћеонид Ўафиров:

«ќбращу ваше внимание на проблему закрыти€ градообразующих предпри€тий в шахтерских городах. Ёто финансировалось раньше из федерального бюджета, а сейчас — из региональных, где денег нет, и работы не ведутс€».

ѕредседатель  омиссии ќѕ –‘ по ∆ ’, строительству и дорогам »горь Ўпектор:

«’очу сообщить, что мы будем рассматривать 6 феврал€ в ѕалате вопрос о структурном изменении работы ‘онда реформировани€ ∆ ’.

≈ще хочу рассказать присутствующим, что огромна€ работа была сделана по развитию јрктики, мы принимали в этом активное участие. — моей точки зрени€, нужно выделить отдельные программы по капитальному ремонту и переселению из аварийного жиль€, потому что состо€ние жиль€ плохое. ≈сли сделать комитет по —еверу, север€не будут вам очень благодарны».

_________

 

¬алерий ‘адеев:

« омментиру€ вопрос по поводу формировани€ общественных советов, напомню, это наша задача — общественников. Ќе министерств. ќднако если министр имеет какие-то принципиальные возражени€ по поводу каких-либо кандидатур в состав ќбщественного совета, то мы можем выслушать и обсудить.

√овор€ о проведении «нулевых чтений» в регионах, отмечу, делать это сложно из-за финансовых проблем. √де-то палаты финансируютс€, где-то нет. √де-то нет аппарата, нет своего помещени€, бумаги и т.д. Ќеобходимо проработать этот вопрос. ‘инансирование — это ведь про€вление уважени€».

¬алентина ћатвиенко: «ћы обратимс€ к руководител€м регионов и попросим обеспечить финансирование ќѕ регионов».

¬алерий ‘адеев: «ѕо поводу ‘онда реформировани€ ∆ ’ — нам нужно создать институт развити€ этой сферы, а не качать деньги из бюджета. Ќужно говорить о технологической модернизации — это принесет большие инвестиции».

________

¬алентина ћатвиенко:

«я благодарю всех членов ѕалаты за вашу работу. ≈ще раз хочу подчеркнуть, что мы заинтересованы в дальнейшем сотрудничестве с вами. ƒо встречи в канун Ќового года!

≈ще раз спасибо вам, общественникам, за то, что вы €вл€етесь двигател€ми такого правильного направлени€ развити€ в нашей стране».

 

________

ƒалее прошло вручение наград —овета ‘едерации членам ќбщественной палаты –оссийской ‘едерации и членам —овета при ѕредседателе —овета ‘едерации ‘едерального —обрани€ –оссийской ‘едерации по взаимодействию с институтами гражданского общества.

ѕресс-служба ќбщественной палаты –‘

“еги: Ћиди€ ћихеева, јлександр Ўипулин, Ћеонид Ўафиров, јлександр “каченко, јлександр “оченов, ƒенис  ирис, ≈лена “ополева-—олдунова, »горь Ўпектор, ƒиана √урцка€, ¬алерий ‘адеев

јктуальный комментарий

 онсулу –‘ отказали в посещении ¬ышинского

ѕрезидент –‘ встретилс€ с новым главой ќлимпийского комитета –оссии

  • ≈лена »ст€гинаЦ≈лисеева

    22.06.2018

    ≈лена
    »ст€гинаЦ≈лисеева

    «ѕутин чеко поставил основную задачу — восстановление довери€ к российскому олимпийскому спорту»

 алендарь событий

предыдущий мес€ц следующий мес€ц  
 

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€