RSS Eng

03 ноября

RSS

Печать

Нежелание граждан или недостаток ресурсов?

О том, что мешает людям заниматься развитием территорий, поспорили на секции по местному самоуправлению форума «Сообщество»

Нежелание граждан или недостаток ресурсов?

«Любая общественная инициатива, обустройство любой территории начинается с конкретного гражданина, который живет в конкретном селе, поселке, районе и городе. И именно поэтому Общественная палата РФ поставила в качестве одного из своих приоритетов участие граждан в территориальном развитии, и мы собрались сегодня, чтобы обсудить этот вопрос», — сказал председатель Комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению Андрей Максимов, открывая секцию «Участие гражданского общества в территориальном развитии. Будущее двора, района, города» на итоговом форуме «Сообщество» 3 ноября в Москве.

Он отметил, что участие каждого гражданина в территориальном развитии часто вызывает очень серьезный скепсис. Однако есть конкретные примеры, когда активность граждан приводит к положительным изменениям.



 

Андрей Максимов привел в пример отдаленные населенные пункты на Сахалине, которые, «несмотря на то, что они отделены от остальной цивилизации лесом, смогли наладить свою жизнь, сделав ее комфортной».

Участники дискуссии выявили несколько противоречий и рассмотрели разные практики, которые позволяют включить граждан в развитие территорий.

Одно из противоречий существует между слабой активностью жителей и определяющим влиянием руководителей органов местного самоуправления, а еще в большей степени — региональных властей и тех крупных компаний, которые работают на этой территории.

«Масштаб желания граждан участвовать в территориальном развитии не столь велик, но проблема еще и в том, что пока у нас есть сильный перевес в сторону административного решения, и те возможности, которые прописаны в законе, чаще всего, к сожалению, пока не работают», — сказал член ОП РФ, добавив, что в законодательных актах прописаны 33 формы участия граждан, но по факту большинство из них не используются.

В результате участники пришли к выводу, что противоречие не глобально, но нужно побуждать мэров к участию в этих процессах, и это должно быть критерием оценки их работы.

«Для этого должны быть стимулы в формате распределения финансовых ресурсов через различные государственные конкурсы, рейтинги и так далее. Если мэры вовлекают жителей в местное самоуправление, то их нужно поощрять за это, без этого телега никуда не поедет», — сказал Максимов.

Второе противоречие — между небольшими ресурсами (финансовыми, кадровыми и так далее), которые есть на местах, и тем, что жители включаются в социально полезную работу только в том случае, если их работа будет иметь эффект и обеспечиваться всеми ресурсами.

«Пока нет ресурсов и доступа к ним, никакой реальной, живой активности не будет. Там же, где есть целевая программа, движение ТОСов (территориально-общественного самоуправления) развивается. Нет поддержки — нет и движения», — подчеркнул Андрей Максимов, отметив, что у ТОСов должна быть возможность участвовать в том же конкурсе президентских грантов.

«Мы договорились с Фондом президентских грантов рассмотреть этот вопрос, запланировали это обсуждение на середину ноября», — рассказал он.

Третье противоречие — в большой пропасти между необходимостью учета специальных условий, финансовых возможностей, реального состояния инфраструктуры, градостроительных норм и правил и тем, что хотят жители реализовать в городской среде.

«Например, жители хотят парк или набережную в определенном формате, а им предлагают лавочку или сквер, потому что для набережной требуется берегоукрепление, а на него нет денег, а инфраструктуру парка развить невозможно по причине каких-то коммунальных или экологических ограничений», — пояснил Максимов, добавив, что в таких случаях требуются городская или сельская модерация, то есть механизм объединения экспертов, властей и непосредственно жителей.

«Есть много наработок, но нужно их распространять, совершенствовать и опять-таки стимулировать. Общественная палата будет всем этим заниматься», — заверил Максимов.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Андрей Максимов

Актуальный комментарий

Финансирование печатных СМИ в 2018 году увеличится на 200 млн рублей

  • Александр Малькевич

    17.11.2017

    Александр
    Малькевич

    «Рассчитываю, что в следующем году у этих уважаемых коллег наконец появится свой Общественный совет, который также примет участие в определении судьбы качественных региональных СМИ нашей страны»

С Алисовой, насмерть сбившей мальчика в Балашихе, взыскали 2,5 млн рублей

  • Юлия Зимова

    17.11.2017

    Юлия
    Зимова

    «По этому случаю была проведена большая работа Общественной палатой Балашихи»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться