RSS Eng

03 октября, 2017

RSS

Печать

Общественные советы вернут чиновников с Луны

Прием заявлений в общественные советы при пяти ведомствах идет до 6 октября

На сайте Общественной палаты России до 6 октября идет прием заявлений в общественные советы при Росалкогольрегулировании, Росздравнадзоре, Роснедрах, Россельхознадзоре и Ространснадзоре.

Общественные советы при федеральных органах исполнительной власти — это форма народного контроля за деятельностью ведомств. Именно они призваны заставлять бюрократию работать для людей, напоминает Секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев.

 

 

Но добиться результатов могут только сильные, «заряженные» общественные советы, подчеркивает он.

«Президент побудил бюрократию снизить цены на билеты в Калининград, а без Президента они не могут это сделать? Они на Луне что ли живут? Я имею в виду бюрократов. Куда смотрел Общественный совет Минтранса и Росавиации? Мы видим, что Общественный совет при Росавиации откровенно попустительствует безобразиям, которые происходят в отрасли. Все это приводит к издержкам в большом масштабе. Последний инцидент с „ВИМ-Авиа“, когда десятки тысяч наших сограждан не могли вернуться домой, — яркое тому подтверждение. Однако Общественный совет при Росавиации ведет себя надменно, в том числе и по отношению к Общественной палате. В частности, в кулуарном порядке был избран председатель Общественного совета, хотя по процедуре его надо согласовывать с Общественной палатой. И мы не считаем это случайностью, это — система, в которой люди занимаются не тем, чем должны заниматься. Аналогичная ситуация складывается пока и с Общественным советом при Минтрансе. Этот Совет рассмотрел вопрос о комплексе мер по снижению стоимости авиаперевозок на внутренних линиях и развитии низкобюджетного сегмента воздушного транспорта. Однако все решения свелись к вопросу субсидирования, снижению НДС и закупкам отечественной техники. Это все типичная бюрократическая повестка. Но обществу нужна конкурентная среда и не нужны билеты по монопольным ценам. Нужно сделать так, чтобы билет в Крым не стоил дороже билета в Индию. Разве Общественный совет не в состоянии поднять этот вопрос? Они газеты не читают что ли? Нужно „заряжать“ эти общественные советы, они должны выполнять народную повестку, заниматься тем, что нужно простым людям и обществу», — подчеркнул Валерий Фадеев.

 

 

Общественная палата РФ шестого состава уделяет особое внимание работе общественных советов: завершен подготовительный этап для перезагрузки этой работы. Отстраиваются внутренние — аппаратные — процессы: сформирован профильный отдел, начала действовать рабочая группа. Создана технологическая платформа для проведения конкурсов: это позволит не только сформировать ранее заявленные общественные советы, но и переизбрать те, у которых истекает срок полномочий (у части из них срок работы истекает уже в декабре).

«Общественная палата играет в процессе формирования общественных советов и выстраивания их работы особую роль, — говорит Валерий Фадеев. — Ведь министерства, с одной стороны, проводят определенную политику, но, с другой стороны, каждое министерство — это контора. В этом смысле можно говорить о том, что Общественная палата гораздо свободнее, раскрепощеннее. Эти же характеристики можно отнести и к общественному совету. Именно поэтому наша главная задача заключается в том, чтобы сформулировать такую повестку, которая соответствовала бы запросам общества».

Помимо актуализации повестки, новый этап в работе Общественной палаты РФ с общественными советами при федеральных органах исполнительной власти будет направлен на повышение престижа работы в их составе. Общественные советы не должны быть симулякрами, убеждены в ОП. Их деятельность должна содействовать повышению качества работы ФОИВов.

«Общественные советы — это еще одна грань повышения эффективности коммуникации между властью и населением, еще один способ и механизм осуществления общественного контроля, — считает первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Артем Кирьянов. — Таким образом, взаимодействие сегодня строится на качественно ином уровне, на уровне открытого конкурса по выборам членов общественного совета, на уровне опубличивания действий общественного совета».

 

 

Общественная палата РФ будет достигать эти цели в том числе через увеличение конкурса на замещение вакансий в общественных советах. Конкуренция за место в составе общественного совета приведет в них кандидатов — профессионалов высокого уровня.

Примером такого конкурса могут послужить выборы в Общественный совет при Министерстве образования и науки, где конкурс превысил 10 человек на одно место. В будущем Общественная палата планирует продвигать в состав советов членов ОП РФ, привлекать ресурсы региональных общественных палат, профсоюзов, деловых объединений и отраслевых ассоциаций, профильных ВУЗов и, конечно, широкого спектра общественных организаций.

По словам члена Общественной палаты Евгении Уваркиной, которая входит в Общественный совет при Минсельхозе России, среди участников ОС должны быть эксперты по всем направлениям работы Министерства: «Сегодня совет [при Минсельхозе] очень активный, очень неодинаковый в решениях: участники имеют разные позиции, мы много спорим, и порой очень эмоционально. Но мне кажется, что это важно, ведь именно такой путь приводит к правильным решениям».

В основе формирования повестки для обсуждения на советах будут использоваться поступающие в адрес ОП обращения граждан, экспертные оценки членов Общественной палаты РФ и резонансные заявления федеральных органов власти.

Важную роль советов понимают и в министерствах. Об этом говорит хотя бы тот факт, что в первом заседании нового состава Общественного совета при Минобрнауки 15 октября приняла участие глава Министерства Ольга Васильева.

 

 

Отвечая на вопросы журналистов по итогам первого заседания, она подчеркнула, что ответы на запросы, которые сформулировало общество, можно дать только в результате тесного сотрудничества министерств и общественных советов.

«У общества есть запрос на справедливость, в том числе и на справедливость в области образования, потому что вещи, которые имеют высоконравственное значение, на мой взгляд, надо обсуждать как раз через общественные советы. Ведь в них собрались те люди, которые могут подсказать, помочь нам в нашей работе», — отметила министр.

Следует отметить, что работа общественных советов при федеральных органах исполнительной власти поддержана на самом высоком уровне. На встрече с членами нового состава Общественной палаты 20 июня 2017 года Президент Российской Федерации Владимир Путин выразил пожелание, чтобы работа по взаимодействию с советами была содержательной, чтобы она была нацелена «на улучшение качества работы министерств и ведомств». Он подчеркнул, что «если все это собрать вместе, то получается достаточно обширная, большая и очень нужная обществу работа».

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Евгения Уваркина, Артем Кирьянов, Валерий Фадеев

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться