RSS Eng

28 сентября, 2017

RSS

Печать

Демпинг опасен для жизни

В ОП РФ прошел круглый стол, посвященный оплате услуг частных охранных структур

Демпинг опасен для жизни

Оплата услуг охранных предприятий, которые работают на государственных объектах, вызывает много вопросов. Первый и самый важный — откуда берутся расценки, по которым оплачиваются эти услуги?

Член Комиссии ОП РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка Александр Козлов привел расчеты, которые опираются на МРОТ.

Из них следует, что один суточный пост охраны в составе 1 охранника в Москве должен стоить более 128 тысяч рублей (128 131 руб. 94 коп.). Тогда почему же на торгах предлагаются совершенно другие размеры оплаты — 50 000 руб., 29 800 руб., 33 400 руб.? Непонятно, ни откуда берутся подобные цены, ни как их можно оспаривать, ни то, как за такие деньги можно охранять государственные объекты.

«Низкие расценки, которые задаются на торгах, не только сказываются на качестве охранных услуг, но и толкают охранные организации к ряду нарушений. С целью выиграть торги компании прибегают к недобросовестным инструментам конкурса», — подчеркнул Александр Козлов.

В итоге возникают анекдотические ситуации, когда участники торгов ради победы фальсифицируют конкурсную документацию: указывают более 15 тысяч охранников в одной организации, наличие почти 500 тысяч шлемов в другой. Иными словами, руководители охранных предприятий ищут способ получить суммы, необходимые для достойной оплаты труда охранников, но в результате вынуждены обманывать государство, мошенничать.

А дальше возникает сразу целый букет печальных последствий: зарплата в конвертах, низкая квалификация сотрудников, минимальные отчисления в Пенсионный фонд, фиктивные справки об оплате труда с целью получить льготы по оплате ЖКХ. Эта порочная практика бьет и по бюджету: налоговые отчисления с охранной организации составляют до 43,5%.

«Но их может вернуть в бюджет только добросовестная охранная компания, тогда как недобросовестная не вернет ничего, хотя и выиграла конкурс, показав гораздо меньшую цену. — Так где же здесь экономия для бюджета?» — задал член ОП РФ вопрос представителю Минфина России.

Представитель ООО ЧОО «Щит-Безопасность» Григорий Щетинин подробно остановился на причинах, которые приводят к демпингу на рынке охранных услуг, и на способах борьбы с ним: «Люди хотят завоевать нишу на рынке. Они считают, что можно зайти на рынок по низкой цене, а потом договориться с заказчиком и поднять цену. Штрафы ситуацию не исправят. Проблема в том, что закон не борется с демпингом и недобросовестными поставщиками: далеко не все данные отражены в реестре недобросовестных поставщиков. Более того, порой поставщики из этого списка не только участвуют в торгах, но и их выигрывают. Мы должны сделать так, чтобы попадание в этот список влекло приостановление лицензии. Такая мера будет действенна: люди должны брать на себя только те обязательства, которые могут выполнить».

Отстранение недобросовестных поставщиков — это один способ решения проблемы; другой — обязательная независимая экспертная оценка. Директор автономной некоммерческой организации научно-исследовательский центр стратегического развития негосударственной сферы безопасности «Безопасность» Олег Климочкин отметил, что все заявки, которые идут на конкурс, необходимо внимательно изучать и выявлять явно завышенные требования.

Первый заместитель начальника Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии, полковник полиции Анатолий Маликов напомнил, что в ближайшее время в России пройдет много важных политических и общественных мероприятий, для охраны которых необходимо привлекать настоящих специалистов.

«Необходимо сделать так, чтобы с рынка охранных услуг ушли фирмы-„однодневки“ или организации, в которых работают 10 работников и сотрудники без опыта. Надо помнить о том, что демпинг приводит к симуляции охранной деятельности. В этих организациях должны работать люди, которые способны оказать качественные охранные услуги», — подчеркнул представитель Росгвардии.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Александр Козлов

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться