RSS Eng

21 апреля

RSS

Печать

Проблема сноса жилых построек по искам нефтегазовых компаний к добросовестным приобретателям земельных участков

В ОП РФ поступили многочисленные обращения от граждан о сносе частных построек в охранной зоне трубопроводов из 21 региона

Проблема сноса жилых построек по искам нефтегазовых компаний к добросовестным приобретателям земельных участков

21 апреля в Общественной палате РФ прошел круглый стол «Проблема сноса жилых построек по искам нефтегазовых компаний к добросовестным приобретателям земельных участков в связи с нахождением трубопроводов на недопустимых расстояниях от городов, населенных пунктов и садовых некоммерческих товариществ».

В последнее время проблема массового предъявления исков нефтегазовыми компаниями к гражданам — собственникам земельных участков о сносе построек, попавших в защитные зоны трубопроводов, создает новые очаги социального напряжения. Ситуация имеет место в десятках регионов Российской Федерации, получила широкое освещение в средствах массовой информации и требует срочного урегулирования.

Предметом обсуждения круглого стола с участием представителей регионов стала законность исковых требований нефтегазовых компаний о сносе строений в защитных зонах магистральных трубопроводов и позиция судебных органов, выполнение уполномоченными органами власти своих функций в области соблюдения земельного законодательства и в области промышленной безопасности эксплуатации трубопроводов, а также вопросы обеспечения безопасности собственников земельных участков вблизи трубопроводов.

Цель мероприятия — выработка альтернативных решений, которые устроят все затронутые проблемой стороны.

«Проблема накапливалась десятилетиями, еще со времен строительства первых газопроводов в СССР. В последние несколько лет нефтегазовые компании начали предъявлять иски к гражданам, которые получили земельные участки и на них построили дачные дома, а иногда коттеджи или даже многоквартирные дома. Нефтегазовые компании подают иски к этим гражданам, в которых только одно требование — снести эти дома, поскольку земельные участки находятся в охранной зоне нефтепровода», — отметил заместитель Секретаря ОП РФ Александр Музыкантский, открывая круглый стол.

Александр Музыкантский подчеркнул, что в ряде случаев границы охранных зон не были внесены в земельный кадастр, о них не знали ни граждане, ни власти.

«В ряде случаев местные власти говорят, что не получали от нефтегазовых компаний никакой информации и не знают, где проходит нефтепровод, и документации никакой. В ряде случаев нефтегазовые компании говорят, что передали информацию, но местные власти этим не озаботились. В другой части случаев трубопроводы были проложены в опасной близости от населенных пунктов, существовавших задолго до появления нефтепровода», — пояснил заместитель Секретаря ОП РФ.

В преддверии мероприятия информация о нем была направлена в 85 региональных общественных палат, о наличии проблемы ответили 16 общественных палат, об отсутствии такой проблемы в регионе сообщили 17 общественных палат, 52 региона не откликнулись.

При этом масштаб проблемы иллюстрирует официальное заявление представителя «Газпрома» в Госдуме о 980 тысячах строений, подлежащих сносу по искам компании. Как отметили присутствующие на слушаниях эксперты, газопроводы и нефтепроводы в России проходят в близости и на непосредственной территории не только жилых строений, но и детских садов, школ и других социальных объектов и через городскую застройку.

По словам Александра Музыкантского, обращения на данную тематику поступили в ОП РФ из 21 региона. «Обращения массовые, часто речь идет о сотнях строений, которые попадают в эту самую зону. Из Дагестана нам сообщили, что такой проблемы нет, но я могу передать представителю региональной общественной палаты 270 исков, которые предъявлены в Дагестане», — пояснил Музыкантский.

Заместитель Секретаря ОП РФ отметил, что проблема не является новой для Общественной палаты и ранее затрагивалась на мероприятиях и в ходе выездных проверок.

«Мы должны приложить все усилия, чтобы найти цивилизованное решение этой проблемы, основывающееся на том, что законно приобретенная собственность может изыматься только с предоставлением соответствующей компенсации. Ни в коем случае вина газотранспортных компаний или местных властей не должна перекладываться на добросовестных приобретателей», — резюмировал он.

В свою очередь, член ОП РФ и адвокат Анатолий Кучерена также высказался об актуальности обсуждаемой проблематики и остроте затронутого вопроса. Говоря о безопасности, он подчеркнул, что если расположение нефтепровода действительно угрожает жизни и здоровью граждан, то компенсация на переселение должна выделяться из особого фонда, и эти расходы никак не могут ложиться на плечи переселяемых граждан.

Председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак отметил, что в данной ситуации надо искать пути разрешения данного вопроса, которые удовлетворят обе стороны.

О том же высказалась и Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина: «Столкнулись две проблемы: проблема безопасности и проблема прав на жилье». Она обратила внимание собравшихся, что должна быть взаимная ответственность за вопросы безопасности, которая не может быть переложена на тех людей, недвижимость которых находится в зоне опасности.

Представители регионов рассказали о ситуациях, связанных со сносом жилых строений добросовестных приобретателей по искам нефтегазовых компаний, о соответствующей судебной практике и об опыте обжалования судебных решений в Европейском суде по правам человека.

По итогам круглого стола Общественной палатой РФ будут направлены рекомендации в Правительство РФ, Генпрокуратуру, Верховный суд и нефтегазовые компании об установлении моратория на предъявление добросовестным приобретателям земельных участков исков о сносе строений и другие рекомендации.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Материалы
  • Ответ из Аппарата Правительства РФ, содержащий поручения Правительства в адрес Минэнерго России и Федеральных органов исполнительной власти (Скачать — 71.78 кБ)

Теги: Владимир Слепак, Александр Музыкантский, Анатолий Кучерена

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться