RSS Eng

11 апреля, 2017

RSS

Печать

Как правильно распоряжаться сельскохозяйственными землями

Этот и другие вопросы поднимались в ОП РФ в ходе обсуждения нескольких законопроектов по землепользованию

Как правильно распоряжаться сельскохозяйственными землями

В ОП РФ прошли общественную экспертизу сразу несколько законопроектов, относящихся к земельному законодательству, в частности, по работе муниципалитетов с невостребованными земельными долями, защите сельскохозяйственных земель при изменении их категории и совершенствованию механизма работы с недобросовестными землепользователями.

Председатель Комиссии ОП РФ по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий Евгения Уваркина отметила: «В течение последних трех лет мы ведем работу по этим вопросам, и в плане установления запрета на перевод земель сельскохозяйственного назначения в иные категории земель, а также на изменение вида их разрешенного использования мы провели ряд экспертиз, а также большую совместную работу с федеральными ведомствами. Мы направили заключение ОП РФ во все субъекты РФ, откуда пришла обратная связь, и нас поддержали. Минсельхоз в целом также поддерживает нашу позицию».

Итак, один из законопроектов внесен в Государственную Думу Законодательным собранием Иркутской области и призван улучшить ситуацию с правами на сельскохозяйственные земли (земельными долями), полученными бывшими колхозниками в 1990-е годы. Инициаторы предлагают дать муниципалитетам больше свободы в определении цены этой земельной доли, оказавшейся в муниципальной собственности, но в то же время установить более жесткие обязательства и сроки для оформления муниципалитетами в свою собственность невостребованных земельных долей.

Евгения Уваркина призвала обсудить целесообразность вносимых изменений рассматриваемыми законопроектами, например, заменить «обязанность» муниципалитета оформлять земельный участок на «право», и наоборот, заменить «право» органа местного самоуправления в течение года распределять невостребованные земельные доли на «обязанность».

Исполнительный директор Союза комплексного проектирования и землеустройства сельских территорий, член Общественного совета при Минсельхозе России Василий Звягинцев раскрыл позицию экспертов по этому законопроекту и согласился с Уваркиной в том, что формируется своеобразный «рынок земельных долей».

Начальник отдела правового обеспечения и земельных отношений министерства сельского хозяйства Иркутской области Семен Казанцев от имени субъекта РФ, внесшего законопроект, пояснил, что кадастровая стоимость каждого участка известна, и можно проводить аукцион — причем не на повышение, а на понижение.

Евгения Уваркина согласилась, что это может быть удобно, а вот заместитель директора Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства РФ Эдуард Галишин отметил, что система аукциона вызывает ряд вопросов. Он предложил спросить мнение регионов по этому вопросу. В целом же представитель Минсельхоза отметил, что сейчас существует тенденция ухода от невостребованных земельных долей.

Еще один законопроект внесен депутатами Государственной Думы и предлагает запретить переводить земли сельскохозяйственного назначения, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям, в иные категории земель, а также изменять вид разрешенного использования таких земель, за исключением ряда специально установленных предлагаемым законом случаев. Вопрос подробно и не раз обсуждался в ОП РФ и концептуально поддержан Общественной палатой РФ, если в документе будут подробно прописаны исключения, уточнила Евгения Уваркина. Участники проговорили множество спорных вопросов, способствующих более детальной проработке законопроекта.

Третий рассматриваемый законопроект, внесенный Законодательным собранием Амурской области, ужесточает требования к участникам аукционов, проводимых при продаже сельскохозяйственных земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или при сдаче их в аренду. Предлагается не допускать к таким аукционам недобросовестных собственников земельных участков, землепользователей, арендаторов, которые были привлечены к административной ответственности два и более раза за правонарушения в земельной сфере.

Евгения Уваркина согласна, что недобросовестные участники не должны быть допущены к аукциону, но отметила, что сегодня не существует четких критериев нарушений, которые делают участника недобросовестным, и поставила вопрос о том, стоит ли ужесточать эти ограничения. В свою очередь представитель Минсельхоза Эдуард Галишин высказал сомнение в целесообразности законопроекта.

Проект заключения по всем трем законопроектам будет направлен в соответствующие ведомства.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Комиссия по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий, Евгения Уваркина

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться