RSS Eng

10 февраля, 2017

RSS

Печать

Взаимодействие застройщиков и организованных групп дольщиков обсудили в ОП РФ

Взаимодействие застройщиков и организованных групп дольщиков обсудили в ОП РФ

В Общественной палате РФ прошел круглый стол «Злоупотребление правом на защиту прав потребителей в сегменте жилищного строительства как вид бизнеса», организаторами мероприятия выступили Комиссия ОП РФ по вопросам инвестиционного климата и общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России».

Модератор встречи, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по вопросам инвестиционного климата Николай Остарков предложил юристам и представителям экспертного и профессионального сообщества обсудить вопрос, как сконцентрировать внимание представителей федеральных и региональных органов власти вокруг сложившейся ситуации на рынке долевого строительства жилья в части доведения добросовестных застройщиков до банкротства.

«Не часто бывает так, что на ближних подступах можно поднять актуальную тему и предпринять какие-то шаги, чтобы противодействовать этим явлениям», — отметил Остарков. Член ОП РФ подчеркнул, что для решения такой острой проблемы необходимо предпринимать совместные меры и обмениваться опытом разрешения подобных ситуаций. При этом Николай Остарков обратил особое внимание на важность активного разрешения вопросов при помощи института досудебного разбиательства.

Злоупотребление правом на защиту прав потребителей уже давно известно всем участникам рынка жилищного строительства. И до недавнего времени речь шла зачастую о необдуманных поступках со стороны участника долевого строительства. Когда, не оценив масштабов финансовых трудностей застройщика, дольщики подавали иски о взыскании неустойки с застройщиков, тем самым усугубляя ситуацию со сдачей объекта в эксплуатацию, нанося огромный урон финансовому состоянию компании-застройщика. Иногда эти действия носили умышленный характер. Но это были индивидуальные дольщики, каждый со своими претензиями к застройщику.

Председатель Комитета по строительству «Опоры России» Николай Цыганов подчеркнул актуальность поднятой темы и подробно рассказал о проблеме злоупотребления правом, которое в последнее время приобретает новые формы и масштабы. По его словам, это заставляет застройщиков вновь переключить свое внимание со строительства объектов на юридическую защиту не только отдельных проектов, но и всего своего бизнеса. Актуальность темы Цыганов объяснил, прежде всего, большим количеством застройщиков.

На рынке жилищного строительства в регионах стали формироваться компании, предоставляющие так называемые юридические услуги по решению споров с застройщиком по 214-ФЗ. Такие «юристы» формируют целые группы дольщиков, не беря с них оплаты за свои услуги. Но теперь они не предлагают идти в суд, они формируют настоящий PR-проект с медиапланом и подвергают компанию-застройщика настоящей травле: митинги, акции протеста, письма местным властям с негативной информацией о застройщике, сюжеты и статьи в СМИ. Таким образом они разрушают репутацию застройщика, блокируют продажи и возможность получения новых проектов к реализации.

По данным из открытых источников, в результате такой деятельности отдельной группой «юристов» в Московской, Волгоградской, Кировской, Иркутской областях, Красноярском и Краснодарском крае, Санкт-Петербурге и еще в целом ряде регионов России фактически заморожены сотни объектов.

В числе прочего, в ходе дискуссии было сказано о том, что договор долевого строительства может рассматриваться, как вариант синдицированного проектного финансирования. БЫла озвучена мысль, что если бы у нас был закон о проектном финансировании, то закон о долевом строительстве мог бы стать его частным случаем, и по идее, надо идти к хорошему закону о проектном финансировании, в который будет встроен 414-й Федеральный закон. Однако в ходе дальнейшего обсуждения высказалась и противоположная точка зрения, что лучше всего было бы рассматривать участников долевого строительства, как покупателей квартиры.

Также на круглом столе было озвучено мнение о том, что пока есть закон, который позволяет вести себя недобросовестно по отношению к застройщику, эта тема будет развиваться. Участники мероприятия сошлись в том, что рынок должен предупредить действия таких недобросовестных предпринимателей и защитить сам институт долевого строительства.

В ходе мозгового штурма по решению назревшей проблемы эксперты сделали подробный экскурс в историю вопроса. Была упомянута деятельность так называемых «автоюристов». Сотрудники этих организаций оказываются на месте ДТП раньше полиции и страховой компании, выкупают у гражданина — держателя полиса ОСАГО стоимость страхового случая, а дальше сами судятся со страховой компанией. Деятельность «автоюристов» довела рынок ОСАГО до коллапса. Создание системы электронных полисов призвано восстановить правовой режим работы рынка автострахования. Именно по этой причине данные организации начали искать новые ниши. Первый рынок, который их заинтересовал, это рынок долевого строительства.

Алгоритм работы прост. Застройщик задерживает сроки сдачи дома в эксплуатацию. К его дольщикам приходит группа юристов и выкупает их права по договору переуступки, причем цена переуступки может быть даже выше цены первоначального ДДУ. Они вступят в диалог с дольщиками раньше застройщика, страховой и будущего государственного фонда защиты прав дольщиков.

Кроме этого, от юристов прозвучало предложение о формировании запроса на изменение практики Верховного суда. Для этого необходимо донести до Президиума Верховного суда озвученную позицию, что дольщик — это инвестор, а не потребитель.

Объясняется предложение существующим на данный момент разъяснением ВС, что расчет ставки рефинансирования, по которой взыскивается неустойка, производится как 1/150-я, и если это посчитать от 10% и умножить на 360 дней, получается, что участники долевого финансирования инвестируют под 24% годовых. При том, что сами они получают ипотеку от банков под 12-13% годовых.

Представители юридического сообщества также поясняют, что по закону о защите прав потребителя в случае претензий от собственников квартиры, к примеру, о царапине на окне застройщик как продавец товара должен сам доказать, что квартира соответствует всем требованиям — и, получается, провести экспертизу за свой счет. В связи с этим и прозвучало предложение обратиться в Верховный суд, чтобы они пересмотрели ранее высказанные позиции.

«Дольщик — это неквалифицированный инвестор, и его права должны быть защищены. В Европе любой застройщик при заключении договора с дольщиком в обязательном порядке предупреждается, что в 90% случаев его компания рискует обанкротиться — настолько сильно там защищены права потребителей. В России ситуация другая, доступа к финансированию у застройщика нет, потому что банки поставили всех строителей в черные списки: остается лишь процедура долевого строительства. Ситуация сложилась сложная — мы пытаемся найти золотую середину, чтобы не обидеть дольщиков», — подвел итог круглого стола Николай Цыганов.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Комиссия по вопросам инвестиционного климата, Николай Остарков

Актуальный комментарий

25 августа в России отмечается День шахтера

  • Игорь Шпектор

    25.08.2019

    Игорь
    Шпектор

    «Наши шахтеры должны получать достойную заработную плату и быть обеспечены всем необходимым. И каждая семья должна быть уверена, что отец, сын, муж или брат вернется с работы домой целым и невредимым»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться