RSS Eng

14 ноября, 2016

RSS

Печать

Артем Кирьянов считает необходимостью ужесточить меры по регулированию процесса жесткого обращения с животными

Эксперты и общественники обсудили этот вопрос в ОП Москвы

Артем Кирьянов считает необходимостью ужесточить меры по регулированию процесса жесткого обращения с животными

Москвичей волнует жестокое обращение с беспризорными кошками и собаками, а также плохие условия их содержания в передержках. Члены Общественной палаты Москвы решили взять эту проблему под свой контроль и обсудили способы ее решения на круглом столе «Содержание безнадзорных животных в условиях мегаполиса».

На мероприятии поднимались вопросы государственной политики в отношении безнадзорных животных, городских программ по содержанию безнадзорных животных, практики содержания животных в муниципальных приютах и общественного контроля, работы благотворительных и общественных зоозащитных организаций, волонтерских движений, работы частных приютов и государственно-частного партнерства в этой сфере.

По мнению первого заместителя председателя Комиссии Общественной палаты РФ по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Артема Кирьянова, «мы опоздали с принятием законодательных актов о защите безнадзорных животных. Необходим закон об ответственном обращении со всеми без исключения животными. Есть проблема с незаконным разведением животных в многоквартирных домах, что недопустимо, поскольку нарушает права остальных жителей многоквартирных домов, и здесь нужны поправки в Жилищный кодекс».

Член ОП РФ рассказал несколько слов о приоритетах государственной политики в этой сфере, о необходимости принятия базового закона «Об ответственном обращении с животными», изменения концепции «животное как имущество» на «животное как субъект права с ограниченной дееспособностью» (изменение Гражданского кодекса РФ), внесение поправок в КоАП, ЖК, ФЗ-131, ФЗ-184, многие профильные федеральные законы и законы субъектов РФ.

«Необходимо внимательно посмотреть на бардак в сфере ветеринарии — начать можно с формулирования стандартов ветеринарной помощи, повышения качества ветуслуг, со сближения врачей и ветеринаров в рамках образовательно-методических форматов. Кстати, тематика частно-государственного партнерства, отличный состав спикеров, профессионализм участников — залог продуктивного обсуждения. Соглашаясь в целом с необходимостью правового регулирования, участники дискуссии о животных спорили о нюансах. В данном случае, на мой взгляд, зоозащитникам необходимо довериться специалистам по юридической технике в подготовке качественно нового проекта базового закона и поправок в федеральное законодательство», — считает Кирьянов.

Председатель Комиссии Общественной палаты Москвы по жилищно-коммунальному хозяйству, капитальному ремонту и вопросам местного самоуправления и модератор дискуссии Александр Козлов отметил в своей вступительной речи: «Нам сегодня представилась уникальная возможность договориться об общегородской стратегии оперативного решения проблем по содержанию безнадзорных животных. Тема законодательного регулирования обращения с бездомными животными обсуждается на всех уровнях власти, и общественность не должна оставаться в стороне».

По словам Лилии Сургучевой, президента ассоциации «Ветбезопасность», проблема безнадзорных животных актуальна и уже достигла своего апогея: «Необходимо подготовить общественное мнение о неприятии жестокого обращения с животными. Еще один актуальный вопрос, требующий решения: на территории РФ регистрируется до 400 тысяч обращений в год об укусах животными, из них треть приходится на детей. Но это не должно становиться причиной необоснованной жестокости к кошкам и собакам. Проект закона об учете и идентификации безнадзорных животных уже разработан федеральными структурами».

В свою очередь Елена Авдеева, заместитель председателя Комитета по ветеринарии Москвы, заявила о другой проблеме: «У нас нет стандартов оказания ветеринарных услуг. На сегодняшний день существует много жалоб на оказание услуг частными ветеринарными клиниками. Роспотребнадзор готов разбирать эти жалобы».

Общественники настаивают на лицензировании и регламентировании ветеринарных услуг. Юрист Коллегии адвокатов Марианна Комаровская озвучила правовую сторону проблем содержания безнадзорных животных.

«Отсутствие специального закона — это большая проблема. У нас сейчас животные относятся к имуществу, и это надо менять. Необходимо ввести норму в ГК РФ о принудительном изъятии животных, содержащихся в ужасных условиях. Мы предлагаем запретить использовать животных при сборе денежных средств на улицах города, необходимо ввести изменения в Закон о ветеринарии. Для безнадзорных животных нужно предусмотреть бесплатную медицинскую помощь», — отметила Комаровская.

«Мы обсудили проблемы федерального государственного регулирования и государственной политики в отношении безнадзорных животных и конкретные механизмы и практики, которые реализуются на территории города Москвы. Участники мероприятия пришли к консенсусу относительно необходимости принятия закона об ответственном обращении с животными, о необходимости серьезных изменений в статье УК РФ о жестоком обращении с животными для облегчения правоприменительной практики по этой статье. Как констатируют и зоозащитники, и эксперты-юристы, на сегодняшний день статья в данной редакции работать не может», — подчеркнул Артем Кирьянов.

Зоозащитники отметили, что животные страдают от человеческой жестокости, как на улице, так и в «приютах», где издеваются над четвероногими бездомными.

Татьяна Черникова из благотворительного фонда «Я свободен» считает, что «должны быть введены штрафы за ненадлежащее содержание животных, в том числе нужно противодействовать „черной“ передержке животных, особенно в многоквартирных домах. Передача животного в добрые руки — пожалуй, единственный способ спасения их от приюта. В качестве примера, до чего может дойти человеческая жестокость: была найдена будка с восемью щенками, заклеенная скотчем. С этим надо бороться!»

По словам заместителя начальника управления Департамента ЖКХ Елены Паршиной, в Москве действуют 13 приютов, построенных за счет Правительства Москвы. «Безнадзорные животные, попавшие в госприют, будут содержаться там пожизненно или же до момента их устройства в добрые руки», — заверила она.

Ирина Сафонова из благотворительного фонда «Дарящие надежду», отметила, что «во всех муниципальных и государственных приютах услуги по чипированию и прививанию от бешенства животным бесплатны. Но Москве очень нужна единая база чипированных животных».

Во время круглого стола по безнадзорным животным был организован телемост с одним из лучших приютов для животных в городе Таллин, Эстония. Лариса Козырева, директор приюта, поделилась своим пятнадцатилетним опытом работы в городе. По ее словам, 90% собак в Таллине чипированы. Существуют правила содержания животных, полиция проверяет чипы и строго следит за этим.

Участники обсудили целый ряд концепций развития законодательства, касающихся домашних животных, рассмотрели вопросы необходимости регулирования ветеринарных услуг, в том числе создания на федеральном уровне стандартов ветпомощи. В целом все согласились с предложенным проектом резолюции и создали рабочую группу, туда войдут как представители депутатского корпуса федерального уровня, так и депутаты Мосгордумы, зоозащитники. Членам Общественной палаты РФ также было предложено принять участие в данной рабочей группе.

«На сегодняшний день совершенно понятно, что необходимость госурегулирования назрела. Главная специфика — в деталях, которые необходимо проработать не столько с зоозащитниками, которые идеологически выразили интересы общественности в этом ключе, но и со специалистами-юристами», — считает Кирьянов.

Член ОП РФ Кристина Потупчик добавила, что ужесточение соответствующих законодательных актов давно назрело: «К сожалению, правоохранители уделяют внимание жестокому обращению с животными только в том случае, если дело имеет громкий общественный резонанс, как это случилось в Хабаровске. Да и закон об ответственном обращении с животными уже давно хорошо бы принять, ведь много лет дело с ним практически не движется с мертвой точки. Между тем совершенствование и ужесточение законодательства позволит, в том числе и профилактике подобных преступлений».

Общественная дискуссия получилась очень эмоциональной, было высказано много предложений. По заверению Александра Козлова, итоговые предложения будут систематизированы и оформлены в виде рекомендаций органам власти: «Мы должны содействовать принятию базового федерального закона. И здесь будем работать с коллегами из Мосгордумы и Госдумы. Мы также понимаем, что есть вопросы, на которые совместно предстоит искать ответы, совершенствовать подходы к содержанию безнадзорных животных и формировать систему общественного контроля за деятельностью муниципальных приютов».

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Кристина Потупчик, Артем Кирьянов

Актуальный комментарий

Автомобилистов предупредили о новом техосмотре и штрафах

  • Александр Холодов

    18.01.2021

    Александр
    Холодов

    «Ключевая проблема будет заключаться в том, что станции не будут справляться»

WhatsApp отложил изменение своих правил на фоне оттока пользователей

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться