RSS Eng

18 мая, 2016

RSS

Печать

Андрей Молчанов внес на рассмотрение Госсовета ряд предложений в строительной сфере

Член ОП РФ выступил на заседании Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности

Андрей Молчанов внес на рассмотрение Госсовета ряд предложений в строительной сфере

Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Андрей Молчанов принял участие в заседании Государственного совета Российской Федерации, посвященном вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Открывая заседание, Президент РФ Владимир Путин отметил, что развитие строительного комплекса и совершенствование градостроительной деятельности является крайне важной темой: «Строительная отрасль — важнейшее, стратегическое направление социально-экономического развития страны. Это один из самых динамичных, перспективных сегментов рынка, на который приходится почти 6% ВВП страны».

Президент подчеркнул, что у отрасли есть все возможности для того, чтобы стать одним из ключевых драйверов роста российской экономики.

Андрей Молчанов в своем выступлении выделил несколько тем, которые посчитал наиболее важными для развития строительной отрасли, и первая из них — это совершенствование системы саморегулирования. За семь лет существования системы при участии профессионального сообщества разработано более 150 нормативных актов технического регулирования, приняты профессиональные стандарты для рабочих и инженерных специальностей, отметил член ОП РФ.

«Однако деятельность большинства таких организаций сводится к выдаче свидетельств о допуске к определенному виду работ. Отсюда и появление недобросовестных СРО, которые торгуют такими свидетельствами и таким образом извращают саму суть саморегулирования, превращая систему в бизнес. Для того чтобы исключить подобные явления, предлагается строительным или проектным компаниям вступать в СРО по месту их регистрации. Для малого бизнеса при заключении договоров на сумму до 3 миллионов рублей исключить требование обязательного членства в саморегулируемой организации, обязательное членство оставить только для генеральных подрядчиков», — внес предложение Андрей Молчанов.

Он добавил, что по этим направлениям подготовлен и внесен в Госдуму пакет поправок в Градостроительный кодекс, и попросил поддержать их скорейшее принятие.

Второй темой выступления стало развитие рынка долевого строительства жилья. Андрей Молчанов напомнил, что этому вопросу уделено особое внимание, в частности, в законопроекте, принятом Госдумой в феврале в первом чтении и направленном на усиление защиты прав граждан и добросовестных застройщиков.

«Однако данный законопроект не учитывает несовершенство системы страхования рисков в долевом строительстве. Мы полностью поддерживаем предложение о создании специального государственного компенсационного фонда, в который все застройщики будут производить обязательные отчисления в размере того же 1 процента, который сейчас взимается как страховая премия. Кроме того, важнейшим фактором, обеспечивающим государственную поддержку сектору жилищного строительства, является льготная ипотечная ставка. Мы просим продлить ее действие на 2017 и 2018 годы», — обратился к Президенту РФ Андрей Молчанов.

Еще одна проблема, которую поднял член Общественной палаты, это порядок проведения публичных слушаний перед утверждением градостроительной документации. Андрей Молчанов предложил вовлечь в общественное обсуждение более широкий круг лиц, проживающих на территории, упорядочить процесс учета всех предложений и замечаний граждан путем использования, в том числе сети Интернет.

«Материалы слушаний должны размещаться на публичных ресурсах, это повысит их доступность для населения. Каждое высказанное мнение должно учитываться», — отметил Андрей Молчанов.

Член ОП РФ также поднял проблему повышения эффективности подрядной деятельности при исполнении государственных и муниципальных контрактов. Их объем в прошлом году составил 2 триллиона 70 миллиардов рублей. При этом на контракты размером до 60 миллионов рублей пришлось лишь 25 процентов этой суммы, а количество таких контрактов составляет более 90 процентов, отметил Андрей Молчанов.

«Сегодня предусмотрена возможность снижения цены контракта на 25 и более процентов. Да, в период кризиса строительные компании для сохранения коллективов могут отказаться от прибыли, но это максимум 10 процентов. Дальнейшее снижение цены подталкивает строителя выплачивать зарплату в конвертах, привлекать неквалифицированных рабочих, экономить на качестве материалов. Построить объект за цену, которая на 25% ниже установленной заказчиком и подтвержденной заключением экспертизы, по другому невозможно. А зачем вообще надо строить такие некачественные объекты?» — задался вопросом Андрей Молчанов.

Он предложил ограничить возможность снижения начальной цены для государственных строительных контрактов не более чем на 10%, а в случае, если все участники конкурса будут готовы снизить цену на 10%, заказчик будет основывать свой выбор на квалификационных требованиях.

«Во-первых, это объем ранее введенных объектов: сейчас он равен 20% процентам, а мы предлагаем допускать к торгам только тех подрядчиков, которые за последние три года выполнили работы на сумму не менее 50% от стоимости нового контракта. Такой подход усложнит фирмам-однодневкам участие в государственных и муниципальных закупках. Второй критерий — это профессиональный стаж руководителей и главных инженеров подрядных компаний. Требования здесь должны быть предельно жесткими. Они будут стимулировать строителей сохранять свои компании и персонал, растить их, заботиться о положительной истории отношений с государственными заказчиками», — отметил член ОП РФ и предложил установить эти требования в законе о государственной и контрактной системе.

Владимир Путин поблагодарил Андрея Молчанова за внесенные предложения.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Андрей Молчанов

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться