RSS Eng

27 февраля, 2016

RSS

Печать

Регулирование и практику общественного контроля обсудили в Перми на форуме «Сообщество»

По мнению участников дискуссии, общественный контроль должен быть прозрачным и структурированным

Регулирование и практику общественного контроля  обсудили в Перми на форуме «Сообщество»

В рамках форума активных граждан «Сообщество» в Перми состоялась тематическая дискуссия «Общественный контроль». Модератором площадки выступила член ОП РФ Наталья Епихина.

Открывая дискуссию, она отметила, что сегодняшний форум «Сообщество» прошел перезагрузку относительно форумов прошлого года, и цель дискуссии — подготовить предложения для Концепции развития «третьего сектора» и рабочей группы по развитию НКО при Администрации Президента РФ.

«В ходе дискуссии нам нужно ответить на три вопроса: каким мы видим общественный контроль сегодня, какие есть риски и как их предотвратить», — подчеркнула Епихина.

В первой части дискуссии обсуждались технологии и опыт проведения общественного контроля.

Член ОП Пермского края Светлана Денисова, взяв слово, прежде всего отметила, что в Пермском крае принято использовать термин «общественно-гражданский контроль», а раньше он назывался просто «гражданский контроль». Пермский край — первый субъект России, где был принят региональный закон об общественном контроле, это произошло в 2012 году, до появления федерального закона.

«Наш региональный закон, по сравнению с федеральным, более узкий, он детально прорабатывает процедуры общественной проверки», — пояснила Светлана Денисова. Еще одна особенность края: на сайте местной ОП собрана библиотека общественного контроля, с которым может ознакомиться любой желающий.

Директор Центра независимого мониторинга исполнения указов президента «Народная экспертиза» ОНФ Николай Николаев отметил, что на каждой встрече с ОНФ Президент РФ подчеркивает важность общественного контроля: «Поэтому наша цель — сделать лучше и добиться тех результатов, которые поставлены в майских указах Президента. Нужно „насаждать культуру“ общественного контроля в обществе, чтобы это стало его оздоровительным элементом».

Николай Николаев выделил два опасных момента — формализация процесса и политизация общественного контроля: «Важно, чтобы общественный контроль не использовали люди, которые стремятся добиться власти. Яркий пример — капитальный ремонт. Вместо того чтобы выдвигать яркие лозунги, можно выпустить брошюру по капремонту, содержащую конкретные практики. Давайте делиться знаниями».

В ходе дискуссии обсуждались различные аспекты осуществления общественного контроля. Например, ставился вопрос, кто может его осуществлять: только специалисты или любой желающий. Звучали мнения, что в «родной стране каждый — контролер», и, напротив, что человек, не владеющий методиками, просто не увидит того, что подлежит контролю.

Наталья Епихина подытожила первую часть дискуссии: «Итак, у общественного контроля должны быть методики, они должны доводиться до контролеров, по результатам должны быть поставлены задачи и сроки их выполнения, итоги проведения должны аккумулироваться в общественных палатах; общественный контроль должен быть прозрачным, структурированным».

Вторая часть дискуссии была посвящена нормативному правовому регулированию общественного контроля на федеральном и региональном уровне.

Член ОП РФ Галина Макашина высказала мнение, что это регулирование пока недостаточно отражено в законодательстве.

«Я представляю общественный контроль в виде модели, где рядом с вертикалью власти выстраиваются общественные институты, и все решения или проекты решений, которые вырабатывает власть, проходят через общественную проверку, таким образом, граждане держат под контролем все, что делает власть. Но общественный контроль все же не является правозащитной деятельностью. Это элемент местного самоуправления, это менеджмент. И поскольку это не правозащита, а одна из функций системы управления, то эта функция должна четко регулироваться и нормироваться, что в недостаточной степени отражено в законе», — отметила Галина Макашина.

Не все участники дискуссии были согласны с членом ОП РФ. По мнению ряда общественников, нормативные акты есть — нужно лишь уметь их применять.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Наталья Епихина, Галина Макашина

Актуальный комментарий

25 августа в России отмечается День шахтера

  • Игорь Шпектор

    25.08.2019

    Игорь
    Шпектор

    «Наши шахтеры должны получать достойную заработную плату и быть обеспечены всем необходимым. И каждая семья должна быть уверена, что отец, сын, муж или брат вернется с работы домой целым и невредимым»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться