RSS Eng

27 феврал€, 2016

RSS

ѕечать

‘орум Ђ—ообществої. ѕриволжский федеральный округ Ч ѕермь

9:00 – 14:00 (мск)

—екци€ «»нфраструктура дл€ развити€ Ќ ќ»

”частники секции обсудили совершенствование нормативного правового регулировани€ де€тельности Ќ ќ.

ƒарь€ ћилославска€, председатель совета Ќѕ «ёристы за гражданское общество»:

«Ќа мой взгл€д, у нас абсолютно отсутствует логика в законодательстве, касающемс€ де€тельности Ќ ќ. Ќам нужен новый закон, соответствующий действующему состо€нию гражданского общества. ќрганы общественной самоде€тельности, различные общественные фонды, которые создавались в 90-е годы, постепенно уход€т из нашей жизни и не нужно их плодить».

—о спикером согласилс€ и ƒамир ћусин, директор ћќќ «ќбщество развити€ продуктивных инициатив»: ««акон об Ќ ќ пришел в несоответствие с √ражданским кодексом и слишком широко трактует, что такое Ќ ќ, в этом смысле, € считаю, нужен дополнительный статус дл€ многих организаций».

 

≈лена “ополева-—олдунова, директор автономной некоммерческой организации «јгентство социальной информации», член ќбщественной палаты –оссийской ‘едерации:

«я давно задаюсь вопросом, почему многие здравые и интересные инициативы в секторе не приживаютс€? ¬озможно, это не работает, потому что отсутствует контроль за их исполнением. ¬ любом случае декларативные вещи не всегда эффективны. ћне кажетс€, что важно, когда в основе саморегулировани€ лежит р€д проблем, которые должны решатьс€. ¬ ћоскве мы посто€нно видим, что около метро сто€т мальчики и девочки в одинаковых фартучках, которые собирают деньги. Ёти реб€та €вл€ютс€ жуликами, которые прикрываютс€ громкими именами организаций. ѕочему эти люди по€вились? ѕотому что общество стало готово жертвовать. » это вызов дл€ нас всех. ¬ других странах уже нашли решение — организации собираютс€ вместе и создают объединение с определенными характеристиками. ƒл€ простых граждан это своего рода гаранти€ того, что организаци€ не занимаетс€ мошенничеством».

 

9:00 – 14:00 (мск)

—екци€ «¬овлечение граждан и организаций в де€тельности Ќ ќ»

ћодератор секции, руководитель собственного направлени€ волонтерского фандрайзинга дл€ фонда «ƒетские сердца», разработчик интерактивной инфраструктурной благотворительной системы ќльга ∆ашкова определила 3 главных вопроса секции: каким вы видите развитие сектора в будущем, как этого можно добитьс€ и какие вы видите риски?

ƒиана √урцка€, председатель  омиссии ќѕ –‘ по поддержке семьи, детей и материнства:

«√оворить громко о себе € не умею, поэтому в первую очередь € хотела бы выслушать вас и поделитьс€ опытом. ¬ рамках форума «—ообщество» уже многое хорошее произошло за предыдущий год. ƒоказательство этому то, что мы с вами сегодн€ собрались здесь. я уверена, что каждый из вас понимает, что на форуме собираютс€ лучшие активисты и профессионалы своего дела. ѕри€тно, что именно ќѕ –‘ €вл€етс€ инициатором этого меропри€ти€.

Ќаша комисси€ в ѕалате занимаетс€ проблемами детства и материнства, а это наше будущее. ƒл€ нас очень важно, как дети живут и что с ними происходит. ¬двойне и втройне больше внимани€ нужно удел€ть дет€м с ќ¬«. ¬чера в рамках форума «—ообщество» € традиционно побывала в школе дл€ незр€чих детей, где мы отбираем детей дл€ нашего фестивал€ «Ѕела€ трость», который существует уже 6 год. “уда приезжают дети из разных городов — слабовид€щие и незр€чие. ƒл€ таких детей начинаетс€ нова€ страница в жизни, ведь у них по€вл€етс€ цель, они рвутс€ на сцену. √де-то такому «особенному» ребенку будет т€желее пробиватьс€, но мы даем ему надежду. –ебенок может спеть со Ћьвом Ћещенко, Ћарисой ƒолиной, это мелочь с одной стороны, но дл€ незр€чего ребенка это громка€ истори€ в его биографии. ¬едь € прошла через это сама и знаю, как это важно.  онечно, школа, в которой € была, нуждаетс€ в поддержке, и € буду очень рада, если кто-то сможет мне в этом деле помочь».

“акже ƒиана √урцка€ рассказала о важности персональной работы с аудиторией:

«ƒетский реабилитационный центр строилс€ в  расно€рске в жилом доме и вроде бы были все возможности дл€ его нормального функционировани€, но не был установлен пандус. ћы писали письма и не получали никакого результата, поэтому нам пришлось обратитьс€ к каждому жителю этого дома, и это действительно помогло!»



ƒмитрий „угунов: первый заместитель председател€  омиссии ќѕ –‘ по безопасности и взаимодействию с ќЌ , рассказал о том, что 90% успеха — это грамотна€ работа со своей целевой аудиторией.

«≈сть несколько аспектов в нашей работе, но самый главный элемент — лидер.  то вовлекает остальных людей в процесс? ≈сли вы где-то в чем-то не уверены, то человек за вами не пойдет. ¬ы должны либо филигранно врать, либо верить в то, что делаете. я считаю, что проще верить. ¬аша глубина знаний — это те люди, которое пойдут за вами. ¬ы должны понимать цель, тогда вы будете видеть вашу аудиторию».

 

ѕо созданию своего образа Ќ ќ в пространстве через —ћ» и сложност€х этого направлени€ рассказала PR-директор Ќижегородской ассоциации неправительственных некоммерческих организаций «—лужение», координатор движени€ добрых дел «ƒобрый Ќижний», член президиума экспертных советов по социальной рекламе «–еформа» и «я — город» ќксана “ажирова:

«Ќужно понимать, что все —ћ» — это в большей степени бизнес, но у нас есть »нтернет и социальные сети, и мы можем получать обратную св€зь. Ќапример, у ƒимы „угунова 2 млн подписчиков на канале «—топ’ама» на YouTube — это же огромна€ аудитори€!»


ƒмитрий „угунов: «ƒействительно социальные сети в 21 веке — это мощный инструмент. ¬ы должны создавать такой контент, который будет интересен дл€ журналистов».



Ќаталь€ Ѕелоголовцева, руководитель ѕрограммы «Ћыжи мечты»:

 

 

«ќсновной инструмент продвижени€ ѕрограммы «Ћыжи мечты» в последнее врем€ дл€ нас — это —ћ». ѕричем совсем неважен масштаб вашей темы, она может стать интересной всем при грамотном подходе. — моей точки зрени€, в Ќ ќ могут работать и непрофессионалы, поскольку, например, мо€ команда одна из результативных команд страны, которую подн€ли 6 девочек-волонтеров. ќчень важно удел€ть внимание партнерским св€з€м.

ќдна из сложных ситуаций в Ќ ќ — это жутка€ конкурентна€ среда, но она дает возможность нахождени€ интересных св€зей.  о мне подошла девушка после пленарного заседани€ на одном из форумов и говорит мне: «ћы занимаемс€ проблемами гемофилии».  азалось бы причем здесь наша программа? Ќо мы пообщались, обсудили точки соприкосновени€, и теперь мне пон€тно, как мы можем двигатьс€ вперед вместе.

я смело могу назвать наших бизнес-партнеров, это — √азпром, —”Ё , Ќорникель, »кеа, “ele2, ћегафон. ”стойчива€ модель складываетс€ не тогда, когда бегаешь за ними, а когда можешь предложить дл€ них что-то интересное — это гораздо более эффективный способ вовлечени€ людей в процесс. Ќе нужно гнатьс€ за большими деньгами, нужно брать столько, сколько дают на реализацию проекта. ѕри этом мы предоставл€ем бизнесу возможность создавать имидж своего бренда за счет поддержки наших проектов».

 

ёли€ «имова, член ќбщественной палаты –‘, руководитель проекта «¬анечка», председатель правлени€ межрегиональной общественной организации «Ќаши дети»:

«≈сть така€ технологи€ face to face, когда люди ход€т и прос€т помочь организации. Ётим сейчас активно занимаетс€, например, благотворительна€ организаци€ «ƒетские деревни-SOS», по их словам, они собрали пор€дка 90 млн рублей только за прошлый год. я ни в коем случае не агитирую использовать этот метод, тем более знаю, что некоторые крупные фонды, как, например, благотворительный фонд  онстантина ’абенского, этим не занимаетс€ и категорически против, из-за участившихс€ случаев мошенничества. ¬ любом случае у кого-то така€ технологи€ работает и даже приносит большие суммы пожертвований.  раудсорсинг € бы рекомендовала использовать как оптимизацию ресурсов в услови€х кризиса.

ћо€ организаци€ не занимаетс€ привлечением пожертвований, потому что € пока не очень понимаю, на что конкретно мы можем собирать деньги, и как это можно транслировать. ’от€ существует ‘онд «»змени одну жизнь», у них есть много классных технологий, о которых € посто€нно говорю и привожу их в пример. ” них есть очень пон€тна€ истори€ на сайте — ты можешь пожертвовать 3 тыс€чи рублей, и эти деньги пойдут на съемку видеоанкеты конкретного ребенка-сироты, а потом вы можете посмотреть, вз€ли этого ребенка в семью или нет. Ќа данный момент они отсн€ли таким образом пор€дка 20 тыс€ч детей. я считаю, что это высший пилотаж».

 

¬тора€ часть работы секции посв€щена территориальному общественному самоуправлению и вовлечению местных сообществ.

—ветлана –азворотнева, исполнительный директор Ќѕ «∆ ’  онтроль»:

«я бы хотела взгл€нуть на проблему более системно.   сожалению, мы видим реальную практику, когда на местном уровне главенствует власть, а граждане, хоть и наделены р€дом полномочий, до нее достучатьс€ не могут. “ем, кто пытаетс€ пробитьс€ через эту стену, намного сложнее, чем тем активистам, которые работают в крупных городах. ћестное самоуправление у нас, к сожалению, не работает. Ётот настрой приводит к катастрофическим последстви€м с точки зрени€ муниципальных образований. ’от€ мы не можем отрицать роста гражданской активности. ѕроблема в том, что действующее законодательство и реальные действи€ граждан существуют у нас отдельно друг от друга».

 

ќлес€ Ўматко, управл€ющий партнер образовательного центра јльфавилль, руководитель Ўколы волонтеров: «Ќаша волонтерские программы дл€ детей начинаютс€ с 4-х лет. ’очу сказать, что у детей настолько поднимаетс€ гражданска€ позици€, что потом эти реб€та начинают организовывать молодежные сообщества в своих городах. ‘актически мы работаем с подростками и сейчас получаем конкретный результат».

 

9:00 – 14:00 (мск)

—екци€ «“ехнологии партнерства и объединени€ ресурсов»

„лен ќбщественной палаты –‘, руководитель федерального проекта «“резва€ –осси€ —ултан ’амзаев:

«¬ рамках проекта «“резва€ –осси€» было иногда сложно выстроить отношени€ с экспертами и властью.  огда мы говорим об успехе таких взаимоотношений, то, прежде всего, имеем в виду грамотные и актуальные инициативы. Ќапример, в некоторых регионах эпидеми€ распространени€ аптечных наркотиков. ћы предоставили качественную аналитику ‘— Ќ и другим органам власти, и вышло распор€жение ввести предметно-количественный учет тех препаратов, которые употребл€ли как наркотики.

—мысл де€тельности Ќ ќ в том, чтобы институты гражданского общества помогали государству осуществл€ть функции, особенно в тех сферах, где ему не хватает гибкости. ќбщественный контроль помогает улучшить исполнение законов. ≈сли несколько лет назад в магазинах вообще не спрашивали паспорт при покупке алкогол€, то сейчас спрашивают в каждом третьем. „ем профессиональнее мы работаем, тем лучше становитс€ мир».

 

ƒиректор ‘√Ѕ” «–оссийский центр гражданского и патриотического воспитани€ детей и молодежи» ‘едерального агентства по делам молодежи  сени€ –азуваева:

«Ќаша задача заключаетс€ в координации 4 направлений — программа патриотическое воспитание граждан, координаци€ военно-патриотических клубов, организаци€ форумной кампании (“аврида, “ерритори€ смыслов и др.), а также развитие добровольческого движени€ в –оссии.  роме того, мы ведем работу по устранению административных барьеров дл€ волонтеров, которые в основном существуют из-за банального непонимани€ и устран€ютс€ посредством диалога.

Ѕольшой рывок произошел с точки зрени€ делегировани€ государственных функций Ќ ќ и профессионального отношени€ Ќ ќ к своей де€тельности. ¬ рамках форумов ставим задачу самореализации лидеров региональных Ќ ќ. ‘орум — это не конечна€ площадка, это старт. ћы прорабатываем механизмы вовлечени€ в государственно-частное партнерство».

 

Ўпоркина ≈лена, ÷ентр развити€ некоммерческих организаций ”ль€новской области: «ћы выступаем в качестве ресурсного центра дл€ Ќ ќ. ≈сть регионы, в которых поддержка сокращаетс€. ¬озникает вопрос, об€заны ли власти поддерживать Ќ ќ? »меет смысл сделать поддержку Ќ ќ об€зательной и системной на законодательном уровне».

ƒмитрий —азонов, председатель  омиссии ќѕ –‘ по развитию малого и среднего бизнеса: «Ѕывают разные модели управлени€. ” бизнеса гораздо больше компетенций, чем у Ќ ќ, поэтому € вижу перспективным использование управленческих методик при осуществлении некоммерческих проектов. ƒл€ мен€, как предпринимател€, важен договорной характер партнерства, чтобы отношени€ были прозрачными и пон€тными, а результаты должны быть пон€тными и измеримыми.  онкуренци€ некоммерческих проектов значительно повысит качество услуг, которые получает благополучатель». 

янина ”русова, социальный предприниматель, проект «ƒиалог в темноте»: «„тобы работать с крупными компани€ми, нужно иметь интересные, долгосрочные программы в качественной упаковке и наработать опыт.  ак выйти замуж за генерала? ¬ыйти замуж за лейтенанта».

≈лена “ополева-—олдунова рассказала об јгенстве социальной информации, основателем которого она €вл€етс€:

«ћостик между общество и Ќ ќ, чтобы доносить информацию дл€ граждан и традиционных —ћ». —егодн€ век новых технологий, мы сами можем выступать в качестве —ћ». ќхотнее всего информацию об Ќ ќ распростран€ют онлайн-издани€, на втором месте газеты, на третьем — телевидение. Ќужно самим формировать каналы коммуникации. —ћ» не могут игнорировать интерес общества к де€тельности Ќ ќ — они стали неоспоримым фактом общественной жизни». 

јлла Ѕалашова, директор по развитию ЌјЌЌќ «—лужение»: «∆урналисты и Ќ ќ живут в разных мирах. Ќо есть стратегии взаимодействи€ — межгалактический аль€нс на основе взаимной выгоды. —амый эффективный способ взаимодействи€ — это жить на одной планете. ƒл€ —ћ» нужно уметь быть интересным, нужны грамотные спикеры и, конечно же, актуальность».

«аместитель главного редактора газеты «ѕермска€ трибуна» »ван „азов: «—ћ» — это бизнес.  аждый журналист ориентируетс€ на аудиторию. Ќ ќ думают, что если они выход€т напр€мую на —ћ», то обеспечат публикацию. Ќаоборот, нужно выходить в общество, а журналисты сами вас замет€т».

ƒиректор по фандрайзингу Ѕлаготворительного ‘онда  онстантина ’абенского  ирилл ѕопов: «—тандартов работы Ќ ќ нет, поэтому взаимодействие Ќ ќ сложно регламентировать. ѕри этом есть отставание региональных Ќ ќ от федеральных. Ќо есть институциональна€ потребность сотрудничества по большим проектам, и это сильный фактор кооперации».

”правл€ющий партнер образовательного центра јльфавилль ќлес€ Ўматко: « онечно, потребность в партнерстве и в дружбе есть, особенно если Ќ ќ выполн€ют дополн€ют функционал друг друга или осуществл€ют информационную или образовательную поддержку. ‘орум «—ообщество» - отлична€ площадка дл€ знакомства и установлени€ партнерский св€зей, надо это использовать».

 

9:00 – 14:00 (мск)

—екци€ «Ќ ќ как субъект экономической де€тельности»

ƒиректор ƒепартамента социального развити€ и инноваций ћинистерства экономического развити€ –‘ јртем Ўадрин:

««а последний год был прин€т целый р€д политических решений относительно опережающего развити€ сектора Ќ ќ, в частности, указ ѕрезидента о достижении объема социальных услуг 10% от бюджета и дорожна€ карта с перечнем рекомендованных показателей по участию Ќ ќ в социальной сфере. —егодн€ успешно реализуютс€ меры поддержки сектора социальных услуг.

–азвитие конкурентных механизмов финансировани€ социальной сферы регламентируетс€ законом о социальном обслуживании. —егодн€ мы поговорим о субсиди€х —ќ Ќ ќ из региональных, муниципальных и федерального бюджета дл€ оказани€ услуг в социальной сфере.

¬ части социального обслуживани€ регионы пошли опережающими темпами по реструктуризации сферы социального обслуживани€. ѕермский край в этом чемпион по стране, на втором месте — –еспублика Ѕашкортостан. —егодн€ мы рассчитываем услышать, как удалось эту систему выстроить.

 акие услуги могут оказывать Ќ ќ более эффективно? ћы попробуем сегодн€ ответить и на этот вопрос».

 

ѕавел ‘окин, замминистра —оциального развити€ ѕермского кра€:

«ѕроблемы в нормативной базе нет, государственные учреждени€ и органы исполнительной власти не готовы упускать этот ресурс. ¬се достаточно просто. ѕриведу элементарный пример — это надомное обслуживание, во всех регионах по этому направлению огромна€ база. ћы закрыли все эти центры, привлекли подр€дчиков, социальные работники перешли в эти организации. ¬ первый год мы сэкономили 300 млн рублей. ћы получили полное отсутствие жалоб на оказание услуг. ѕотому что работник госучреждени€ не заинтересован в качестве и эффективности, а подр€дные организации заинтересованы, потому что премиальность сдельна€. ѕо поводу Ќ ќ эту тематику надо обсуждать отдельно, надо ли в этом секторе участвовать Ќ ќ?»

 

”полномоченный по правам ребенка в ѕермском крае ѕавел ћиков:

«Ќ ќ вполне конкурентоспособны, участвуют в конкурсах и оказывают социальные услуги. ѕроблема дл€ Ќ ќ здесь только одна — это кадрова€ обеспеченность и квалификаци€ кадров. √ор€щее сердце это замечательно, но бюджетные деньги в итоге подсчитывает —четна€ палата. » потом зададут вопрос: насколько эффективно расходуютс€ деньги и насколько грамотно ведут отчетность».

–еплика из зала:

«я работала в государственном учреждении города ѕерми, сейчас работаю в сфере Ќ ќ. ћы создали автономную некоммерческую организацию. я могу с уверенностью сказать, что Ќ ќ могут эффективнее, профессиональнее и качественнее оказывать социальные услуги.  огда мы говорим о разгосударствлении самих себ€, надо заканчивать с государственным иждивенчеством, которое существует в сфере бюджетных учреждений».

–еплика из зала:

«ƒл€ начала нужно внедр€ть стандарты, чтобы услуга была стандартизированной, а требовани€ к Ќ ќ были прозрачными».

 

Ёксперт ќѕ –‘ ќксана  оротеева:

«’очетс€ поговорить о ресурсных центрах имущественной поддержки. ¬ рамках форума «—ообщество» вы€вл€етс€ проблема нехватки помещений, в то врем€ как законом механизмы имущественной поддержки предусматриваютс€. ћы должны обсудить возможность предоставл€ть помещени€, которые остаютс€ после закрыти€ бюджетных организаций, чтобы использовать их, как ресурсные центры имущественной поддержки.

Ќе все услуги, которые оказывают Ќ ќ, есть в перечне соцуслуг. ѕоэтому в рамках форума «—ообщество» мы запускаем анкетирование — какие услуги —ќ Ќ ќ уже оказывают в разных сферах: в соцобслуживании, в здравоохранении, в образовании, в культуре и спорте. ќчень важно понимать, какие услуги не вошли в реестр. ѕросим всех представителей Ќ ќ пройти анкетирование на сайте форума «—ообщество». ћы будем проводить работу по дополнению постановлени€ ѕравительства в части перечн€ этих услуг».

 

 

„лен ќбщественной палаты –‘ ≈лена “ополева-—олдунова:

«ћы очень впечатлены опытом ѕермского кра€, мы знаем что он уже пришел к той точке, котора€ поставлена в указе президента. —пасибо что так хорошо нас прин€ли. Ќо есть вопрос — почему этот опыт, который не вчера по€вилс€, а уже с 2009 года существует, не тиражируетс€? Ётот опыт не берут. „то сделать и как - у мен€ нет однозначного ответа. ” нас в стране не было ничего подобного, но то, что уже создано и работает, надо тиражировать.

 огда мы думаем о вхождении Ќ ќ в сектор соцуслуг, мы должны понимать, что существует множество инструментов, кроме включени€ в реестр.  онечна€ цель — это эффективное оказание услуг и, конкуренци€, чтобы доволен был получатель услуг.

¬ ѕермском крае существует целый спектр мер поддержки —ќ Ќ ќ. „ерез госзакупки, через реестр, через субсидии и инфраструктурную поддержку ресурсных центров. Ёта система оптимальна. ћожно ли ее как-то институционализировать и внедрить везде — это очень важный вопрос.

¬есь прошлый год мы ездили с форумом «—ообщество» по стране — и вы€вили все барьеры, сейчас надо говорить о возможност€х и перспективах.  артина проблемного пол€ обрисована в наших презентаци€х и брошюрах».

 

ћодератор секции, председатель правлени€ Ќационального фонда защиты детей от жестокого обращени€, член ѕравительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав јлександр —пивак:

«Ќапоминаю, что наша задача - обсудить концепцию содействи€ развитию некоммерческого сектора. —егодн€ мы уже успели обсудить доступ Ќ ќ к оказанию услуг в социальной сфере и систему госзакупок применительно к Ќ ќ. ѕредлагаю смотреть на все проблемы стратегически, говорить какие проблемы есть, указыва€, как их можно решить».

 

 

∆анна  отова: «“ема социального предпринимательства набирает обороты, € эксперт фонда региональных социальных программ «Ќаше будущее». ћы активно занимаемс€ развитием социального предпринимательства, мое направление это развитие инфраструктуры. ¬ ѕ‘ќ создано 5 таких центров. “ема актуальна, это мы видим даже по участникам нашей секции».



—ветлана ћаковецка€, «√рани», ѕермь: «— одной стороны, ѕермский край абсолютный лидер по присутствию негосударственных поставщиков социальных услуг на рынке. Ќо фактор времени никогда не был столь спрессован, мы не можем пон€ть, что будет быстрее — ограничение дл€ Ќ ќ в оказании соцуслуг или возможности развити€. Ќекоторые из Ќ ќ можно пр€мо отнести к социальному предпринимательству, и одновременно возникают окна возможностей, это тренд, обозначенный ¬ладимиром ѕутиным и ќльгой √олодец, чтобы Ќ ќ стали значимыми игроками на рынке соцслуг».

 

—ергей ѕономарев, фонд «Ќаше будущее» в ѕерми:

«Ќужно договариватьс€ о пон€ти€х в услови€х отсутстви€ федерального законодательства, регламентирующего этот процесс. —егодн€ в секторе соцуслуг кра€ не больше 30% Ќ ќ, остальное это бизнес, который работает в социальной сфере.

»з того, что у нас есть, фонд «Ќаше будущее» предлагает материальную и финансовую поддержку в виде беспроцентных займов социальным предпринимател€м. Ћюбой желающий может подать за€вку. ƒействует центр консалтинга и аутсорсинга. ѕроходит обучение, буквально недавно был социальный марафон. ѕроводим слеты, форумы, запланировано много меропри€тий, причем именно в муниципалитетах региона. ƒобро пожаловать, становитесь социальными предпринимател€ми!»

 

јлександр —пивак: «ќпределенные виды де€тельности очень жестко регламентируютс€ и даже лицензируютс€ законодательством. ≈сть отрасли, где лицензирование не требуетс€, например, социальные услуги. Ќо экспертов в отрасли саморегулировани€ де€тельности некоммерческих организаций в части социальных услуг как таковых нет».

 

9:00 – 14:00 (мск)

—екци€ «ќбщественный контроль»

„лен ќѕ –‘ Ќаталь€ ≈пихина:

«Ќам предстоит 4 часа общественного контрол€ нон-стоп. —егодн€ мы должны подготовить свои предложени€ дл€  онцепции развити€ «третьего сектора» и рабочей группы по развитию Ќ ќ при јдминистрации ѕрезидента –‘. ¬ ходе дискуссии нам надо ответить на три вопроса: каким мы видим общественный контроль, какие есть риски и как их предотвратить.

 

 

„лен ќбщественной палаты ѕермского кра€ —ветлана ƒенисова начала с краткого рассказа о реализации закона «ќб общественном (гражданском) контроле в ѕермском крае», который вступил в силу в 2012 году. Ќа тот момент это был единственный закон в –оссии, касающийс€ общественного контрол€.

«атем эксперт рассказала про виды общественного контрол€ — от проверки питани€ в детских учреждени€х до обеспечени€ прав людей, наход€щихс€ в местах принудительного содержани€. ќна сообщила, что на сайте ќбщественной палаты кра€ есть библиотека общественного контрол€, где можно ознакомитьс€ с детал€ми законопроекта и итогами уже состо€вшихс€ проверок.


ƒиректор ÷ентра независимого мониторинга исполнени€ указов президента «Ќародна€ экспертиза» ќЌ‘ Ќиколай Ќиколаев:

«Ќа каждой встрече с ќЌ‘ ѕрезидент –‘ подчеркивает важность общественного контрол€. ѕоэтому наша цель — сделать лучше и добитьс€ тех результатов, которые поставлены в майских указах ѕрезидента. Ќужно «насаждать культуру» общественного контрол€ в обществе, чтобы это стало его оздоровительным элементом».

 

Ќиколай Ќиколаев отметил два опасных момента — формализаци€ процесса и политизаци€ общественного контрол€: «¬ажно, чтобы общественный контроль не использовали люди, которые стрем€тс€ добитьс€ власти. яркий пример — капитальный ремонт. ¬место того чтобы выдвигать €ркие лозунги, можно выпустить брошюру по капремонту, содержащую конкретные практики. ƒавайте делитьс€ знани€ми».

 

Ќаталь€ ≈пихина подвела итог первой части дискуссии: «»так, у общественного контрол€ должны быть методики, они должны доводитьс€ до контролеров, по результатам должны быть поставлены задачи и сроки их выполнени€, итоги проведени€ должны аккумулироватьс€ в общественных палатах; общественный контроль должен быть прозрачным, структурированным».

 

„лен ќѕ –‘ от  емеровской области √алина ћакашина рассказала о своем видении системы общественного контрол€: «я представл€ю это в виде модели, где р€дом с вертикалью власти выстраиваютс€ общественные институты, и все решени€ или проекты решений, которые вырабатывает власть, проход€т через общественную проверку, и таким образом граждане держат под контролем все, что делает власть».

 



ќднако, она посетовала на то, что в законе «ќб общественном контроле» не согласованы основные пон€ти€ и не определены единые правила осуществлени€ контрол€.

«я хочу подчеркнуть, что общественный контроль все же Ќ≈ €вл€етс€ правозащитной де€тельностью. Ёто элемент местного самоуправлени€, это менеджмент. » поскольку это не правозащита, а одна из функций системы управлени€, то эта функци€ должна четко регулироватьс€ и нормироватьс€, что в недостаточной степени отражено в законе», — отметила эксперт.

 

Ќиколай Ќиколаев, о независимой оценке качества социальных услуг:

«„то конкретно будет сделано? Ёто ежеквартальное проведение общественных советов, будут назначены соответствующие замминистра, разработан механизм реакции министерств на эту оценку. –езультативность оценки качества будет отмечатьс€ на специальном сайте. ѕредлагайте и вы свои механизмы по улучшению этой системы, в том числе и в федеральном законодательстве. ¬ысылать предложени€ лучше всего через общественные палаты».

 

Ќаталь€ ≈пихина: «Ќеобходима едина€ система критериев и методик независимой оценки качества социальных услуг. Ѕезусловно, стоит примен€ть разработанные на федеральном уровне критерии, однако каждому региону нужно разработать и собственную систему оценки».

 

—ветлана ƒенисова: «” нас в крае есть печальный опыт, когда при региональных ведомствах создаютс€ общественные советы, в которые вход€т сами работники данного ведомства. ¬ результате правительство должно было вмешатьс€.  огда общественные советы создают сами чиновники, то в них попадают те, кого им там хочетс€ видеть. ” нас нет даже модельного положени€ о муниципальном общественном совете, мы попросили администрацию губернатора его создать. Ќадеемс€, дело сдвинетс€ с мертвой точки».

 

9:00 – 14:00 (мск)

–абота дискуссионных площадок:

—екци€ «Ќ ќ как субъект экономической де€тельности». ћодератор — јлександр —пивак.

—екци€ «»нфраструктура дл€ развити€ Ќ ќ». ћодератор — јлексей јрбузов.

—екци€ «“ехнологии партнерства и объединени€ ресурсов». ћодератор — јндрей ƒавидович.

—екци€ «ќбщественный контроль». ћодератор — Ќаталь€ ≈пихина.

—екци€ «¬овлечение граждан и организаций в де€тельности Ќ ќ». ћодератор — ќльга ∆ашкова.

 

8:45 (мск)

ƒмитрий „угунов представил участникам ѕрограмму форума. ѕрограмма форума рассчитана на два дн€. ѕервый день включает работу 5 дискуссионных площадок. ќсновной задачей дискуссий будет сбор предложений дл€  онцепции развити€ «третьего сектора». «авершит работу первого дн€ пленарное заседание «¬ектор развити€ некоммерческого сектора в –оссии». ѕосле состоитс€ презентаци€ лучших практик гражданской активности в ѕ‘ќ — это возможность выступить с презентацией своего проекта.

¬торой день форума полностью состоит из образовательных площадок ”ниверситета ќѕ –‘. ¬ первой половине дн€ пройдут базовые мастер-классы, есть мастер-класс дл€ начинающих гражданских активистов, другой мастер-класс — дл€ опытных активистов, и третий — тренинг дл€ руководителей на развитие личностных компетенций. ¬о второй половине дн€ — тематические мастер-классы, игра “—ообщество”.

 

8:30 (мск)

–уководитель проекта ќбщественной палаты –‘ «ѕерспектива» јлександр —винин рассказал участникам форума о де€тельности проекта, его основных принципах и первых результатах.

 

ќсновные принципы проекта «ѕерспектива»:

— обратна€ св€зь - ‘орумы «—ообщество»;
— возможность за€вить о себе;
— партнерство.

јлександр —винин: «ѕервыми значимыми результатами форумов «—ообщество в 2015 году можно считать обратную св€зь, которую мы получили от представителей Ќ ќ. ¬ частности это предложени€ о новом грантооператоре дл€ сельских некоммерческих организаций и предложение передать не менее 10% рынка социальных услуг Ќ ќ. Ёти предложени€ вошли в ежегодный ƒоклад ќѕ –‘ о состо€нии гражданского общества, который был представлен ѕрезиденту».

–уководитель проекта «ѕерспектива» напомнил участникам, что возможность за€вить о себе гражданским активистам предоставл€ет преми€ «я √ражданин». ¬ 2015 году на участие в ней было подано 1400 за€вок.

јлександр —винин:

«—егодн€ € бы хотел дать публичные обещани€ проекта «ѕерспектива» на 2016 год. 3-4 но€бр€ на итоговом форуме «—ообщество» мы с вами сможем проверить, как € эти обещани€ выполн€л в течение года.

—  аждый форум «—ообщество» мы будем завершать итоговыми рекомендаци€ми в органы исполнительной власти.
— ¬ течение года более 2000 гражданских активистов получат доступ к знани€м от ”ниверситета ќѕ –‘.
— 14 активистов получат премию «я-гражданин» 4 но€бр€ 2016 года.
— Ќе менее 100 проектов получат индивидуальную поддержку проекта «ѕерспектива», в том числе не менее 1/3 проектов будет из сельской местности и малых городов.
— ћы проведем 8 форумов «—ообщество» в федеральных округах и 1 итоговый форум в ћоскве».

 

08:10 (мск)

„лен ќбщественной палаты –‘ от ѕермского кра€, председатель  омиссии ќѕ –‘ по развитию малого и среднего бизнеса ƒмитрий —азонов:

«‘орумы „—ообщество“, как и весь проект „ѕерспектива“ — один из ключевых проектов ќбщественной палаты –‘. —егодн€ € рад, что форум проходит именно в ѕерми. » не только потому, что это — мой родной край, а потому, что сегодн€ форумы „—ообщество“ станов€тс€ действительно заметным брендом „третьего сектора“.

 



≈жегодно форумы проход€т во всех федеральных округах. » в ѕ‘ќ в 2016 году ќбщественна€ палата решила провести форум в ѕерми. ƒл€ этого есть р€д причин:

— ѕермский край — один из лидеров по развитию „третьего сектора“ в ѕ‘ќ. » по количественным показател€м (в крае зарегистрировано более 4000 Ќ ќ, один из самых больших показателей в ѕ‘ќ), и по качественным (есть р€д Ќ ќ федерального уровн€, которые €вл€ютс€ образцами дл€ всей страны).

— ѕермский край имеет сильные традиции и опыт в таких важных направлени€х де€тельности Ќ ќ, как общественный контроль, международна€ и волонтерска€ де€тельность Ќ ќ, правозащитные Ќ ќ. ¬се эти темы будут активно представлены на всех форумах „—ообщество“ в 2016 году.

— ¬ проекте „ѕерспектива“ ќбщественной палаты в 2015 году Ќ ќ и активисты из ѕермского кра€ наиболее активно про€вили себ€, показали интересный рост своих проектов.

Ќачина€ серию форумов „—ообщество“, € от лица ќбщественной палаты –‘, в присутствии своих многочисленных коллег, хотел бы обозначить р€д трендов, которые мы в ќбщественной палате видим дл€ себ€ как важные дл€ гражданского общества в 2016 году, и работа над которыми невозможна без всех активных граждан, присутствующих в этом зале».

—реди основных трендов ƒмитрий —азонов обозначил: увеличение поддержки «третьего сектора», несмотр€ на кризисные €влени€ в экономике; партнерство между всеми секторами (властью, бизнесом и Ќ ќ); получение новых знаний и компетенций; разработка  онцепции развити€ «третьего сектора»; перезагрузка общественных советов при ‘едеральных органах исполнительной власти.

 

08:00 (мск)

„лен ќбщественной палаты ƒмитрий „угунов открыл форум:

«¬ 2016 году ќбщественна€ палата проведет 8 форумов „—ообщество“ во всех федеральных округах. ‘орум в ѕерми — первый. »менно с ѕриволжского федерального округа в 2015 году началась истори€ форумов „—ообщество“. ¬ 2015 году более 10000 гражданских активистов, представителей Ќ ќ, власти и бизнеса прин€ли участие в работе форума „—ообщество“. ”же традиционно нас с вами ждут 2 дн€ работы, дискуссий, новых знакомств, мастер-классов и новых удивительных историй. ќбщественна€ палата подготовила много нового в 2016 году».

 

ѕресс-служба ќбщественной палаты –‘

“еги: —ултан ’амзаев, ёли€ «имова, Ќаталь€ ≈пихина, √алина ћакашина, ƒмитрий —азонов, ƒмитрий „угунов, ‘орум Ђ—ообществої, ≈лена “ополева-—олдунова, ƒиана √урцка€

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€