RSS Eng

22 октября, 2015

RSS

Печать

ОП РФ просит защитить бездомных животных

Граждане опасаются, что принятие закона в предложенной редакции приведет к массовому уничтожению безнадзорных животных

ОП РФ просит защитить бездомных животных

В Общественную палату Российской Федерации обратились представители общественности города Перми, обеспокоенные инициативой Государственной ветеринарной инспекции по принятию закона Пермского края «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных».

В официальном письме ОП РФ Губернатору Пермского края отмечено, что при принятии закона необходимо учитывать, что право собственности на безнадзорное животное (в том числе право на эвтаназию, как составляющую данного права) возникает только через шесть месяцев с момента его задержания. Также в соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Однако, планируемая к утверждению вместе с законом «Методика расчета объема субвенций...» не позволит органам местного самоуправления выполнять передаваемые полномочия в полном объеме и без нарушения закона. Предусмотренные текущие расходы на содержание отловленных животных компенсируются исходя из 10-тидневного содержания, вместо положенных по закону 182-х дней. Компенсация же капитальных расходов муниципальных образований на создание необходимой инфраструктуры (приюты, пункты временного содержания, спецтранспорт и пр.) указанной методикой не установлена вообще. При этом устанавливается ответственность должностных лиц МСУ за неисполнение передаваемых полномочий.

В то же время законодательство РФ не предусматривает эвтаназию животных, поступивших в муниципальную собственность, ни до, ни после окончания шестимесячного срока их содержания, в качестве способа регулирования их численности, за исключением случаев предусмотренных санитарным законодательством РФ. Как следует из пункта 7.2. СП 3.1.7.2627-10 в случае агрессивного поведения подлежит умерщвлению животное, с которым связан подозрительный на заболевание бешенством человека случай. Во всех остальных случаях согласно пункту 9.5. СП 3.1.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных приказом Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 № 54, регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках.

«Помимо законности, — говорится в письме Секретаря ОП РФ Александра Бречалова на имя губернатора Пермского края, — у нас возникло сомнение и в экономической эффективности предложенного решения, так как „распыление“ инфраструктуры неизбежно приведет к росту совокупных затрат консолидированного бюджета Пермского края. Более рациональным представляется не передача всех проблем и ответственности на местный уровень, а комплексный подход, где органы местного самоуправления, совместно органами государственной власти субъекта работают по целевой программе, добиваясь поставленного положительного результата. Вполне понятно, что потребность экономии средств бюджета края побуждает сокращать финансирование отдельных государственных расходов. Однако требованиям закона и эффективности бюджетных вложений должен отдаваться безусловный приоритет».

В письме также предложено согласиться с представителями общественности и признать, что принятие законопроекта в указанной редакции не только не приведет к решению проблем безнадзорных животных, но будет способствовать нарушению прав и законных интересов граждан, росту социальной напряженности в данной сфере.

Ситуацию в Пермском крае прокомментировала член Общественной палаты РФ Кристина Потупчик: «Желание чиновников экономить бюджетные средства — понятно и похвально. Однако экономия не должна достигаться за счет снижения эффективности и нарушения федерального законодательства, с которым предложенные меры прямо конфликтуют. Надеюсь, что власть имущие Пермского края совместно с общественностью выработают приемлемое решение, которое одновременно будет и эффективным, и экономным и не будет противоречить федеральному закону».

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Кристина Потупчик, Александр Бречалов, Защита животных, обращения граждан

Актуальный комментарий

В АСИ предложили создать оценку влияния цифровых технологий на россиян

  • Наталья Кравченко

    10.07.2020

    Наталья
    Кравченко

    «Россияне должны иметь право на цифровую справедливость и знать, какие данные о них собирают»

В Госдуму внесли проект об ограничении досудебного порядка изъятия детей

  • Лидия Михеева

    10.07.2020

    Лидия
    Михеева

    «Хорошо, что законопроект сохраняет возможность экстренного изъятия ребенка в ситуациях катастрофического характера»

  • Сергей Рыбальченко

    10.07.2020

    Сергей
    Рыбальченко

    «Эксперты и общественность всегда настаивали на том, чтобы внесудебное изъятие ребенка из семьи могло происходить только в исключительных случаях, только при наличии прямой угрозы жизни ребенку»

  • Юлия Зимова

    10.07.2020

    Юлия
    Зимова

    «Наконец-то появились сдвиги в этой теме — этого действительно все очень ждали»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться