RSS Eng

14 сент€бр€, 2015

RSS

ѕечать

ѕленарное заседание ќбщественной палаты –‘. ƒень первый

16:40

јлександр Ѕречалов:

«’очу еще раз привлечь ваше внимание к форуму «—ообщество». ћы получаем четкий конкретный результат и действительно заинтересованных граждан. »тоговый форум пройдет в ћоскве, предполагаетс€ 3,5 тыс€чи участников. ћы постарались и точно реализуем, чтобы у нас были активисты из »турупа, јрктики — в общем, где есть жизнь, но, может быть, нет Ќ ќ. ѕовестка «форума форумов» не до конца сформирована, потому что к нам продолжают добавл€тьс€ партнеры. ¬о что это в итоге превратитс€? ¬озможно, что пол-ћосквы будет в площадках «—ообщества».

ћы очень активно поработали на »турупе. “ам совершенно другие проблемы, совершенно другое воспри€тие у людей. ћы будем поддерживать активистов, помогать активации общества. я вышел с предложением делать форум длиной не в неделю, а в мес€ц, пусть это сложно. Ѕудем думать и над проведением дней —ахалина здесь, у нас».

—екретарь ќбщественной палаты –‘ анонсировал старт приема за€вок на соискание премии активных граждан «я — гражданин». ÷еремони€ награждени€ станет ключевым меропри€тием ƒн€ народного единства 4 но€бр€.

 



 

јлександр Ѕречалов:

«—егодн€ мы начинаем принимать за€вки на участие в премии от активных граждан со всей страны. ѕобедители получат по 200 тыс€ч рублей в каждой номинации, а также общественное признание. ћы будем поддерживать их и дальше, особый акцент сделаем на тиражировании успешных практик в другие регионы.

¬ этом году преми€ пройдет уже во второй раз. –анее она вручалась в €нваре на форуме ќбщественной палаты –‘ «√осударство и гражданское общество» за проекты, реализованные в 2014 году. ћисси€ премии - содействовать развитию лидеров некоммерческого сектора, способных независимо действовать и вносить существенный вклад в развитие гражданского общества в стране.

„тобы стать соискателем, достаточно зайти на сайт преми€гражданин.рф и заполнить за€вку. ќсобенность премии заключаетс€ в том, что номинировать можно не только себ€, но и любого активного гражданина или представител€ Ќ ќ, который, по мнению отправител€ за€вки, этого достоин.

¬сего премию в этом году смогут получить 12 активных граждан, которые достигли высоких результатов с проектами в сфере благотворительности, социального предпринимательства, экологии, местного самоуправлени€, науки и образовани€, общественного контрол€ и прав человека, социализации, работы с молодежью, реализации городских проектов, попул€ризации здорового образа жизни, а также инициативы, направленные на развитие культуры и упрочение межнациональных отношений.

¬ этом году также будут вручены три специальных премии в номинаци€х «¬олонтер корпуса ѕобеды», «√ражданска€ журналистика», «ќбразование дл€ Ќ ќ и гражданских активистов»».

 

15:00 — 16:30

√ражданска€ активистка ёли€ ¬асильева из  ургана представила проект премии «÷вет «аураль€ — цвет –оссии».

 

 ак отметила в своем выступлении ёли€, организаторы собирают информацию об активных жител€х ”ральского федерального округа, заметных в какой-либо из сфер де€тельности, совместно с общественностью и экспертами региона.

«ћы выдвигаем 5 номинантов в каждой из 20 номинаций. ћы собираем на одной площадке людей с ограниченными возможност€ми здоровь€, представителей общественности, власти и бизнеса. ѕосле награждени€, либо номинации, мы не забываем участников премии, мы стараемс€ продвигать информационно идеи и инициативы участников. » планируем масштабировать свой проект на другие регионы», — рассказала она.

 

ѕредседатель ќбщественной палаты  ировской области јндрей ”сенко представил проект активистов из своего региона «ѕарад дружбы народов –оссии» с предложением тиражировать эту практику на другие субъекты федерации.

 


 

«¬ большинстве регионов что-то подобное происходит и презентуетс€, однако, мы считаем, что эта акци€ чем-то похожа на Ѕессмертный полк, и именно поэтому мы предлагаем другим регионам подключитьс€ к и поддержать проект, тогда он станет всенациональным.

«адача проекта — обратить внимание на межнациональные отношени€, на позитивные взаимодействи€ между национальными диаспорами. ¬ этом году участие в параде прин€ли 20 национальных диаспор, которые прошли по городу в национальных одеждах и с национальными флагами. ѕарадом все не ограничиваетс€, мы проводим спортивные меропри€ти€, гастрономические проекты. Ќапример, в этом году мы сделали 4 тонны плова разных вкусов. ћы предлагаем в 2016 году провести такой парад на федеральном уровне с привлечением большого количества регионов».

 

∆ительница  остромы ќльга ƒмитриева рассказала о проекте творческого пространства «ѕроводникъ».

 

 

«ѕолтора года назад мы увидели большую вывеску с надписью аренда на заброшенном здании в центре города. ћы начали делать то, что, по нашему мнению было нужно городу — творческое пространство, и со временем оно превратилось в центр современного искусства "ѕроводникЏ".

Ћюди предлагали нам совместные проекты, приходили работать в нашем пространстве, участвовать в творческих вечерах, встречах, выставках. ѕлощадь здани€ была пор€дка 500 метров, и она находилась в запустении. ћы стали разрабатывать концепцию по заполнению этого пространства.

Ќаш проект направлен на развитие культуры, образование горожан и поддержку спорта. «а врем€ работы центра о нем узнали пор€дка 200 тыс€ч человек, а побывали в нем 20 тыс€ч человек.  роме того, мы занимаемс€ преображением городского пространства вместе с жител€ми — раскрашиваем фасады домов, проводим субботники, в том числе, с участием детей».

 

”частник проекта «ѕерспектива» из  азани –услан Ўекуров рассказал о своем проекте по попул€ризации донорства «DonorSearch», участие в котором принимает более 30 тыс€ч человек.

 

¬первые на площадке ќбщественной палаты –‘ свой проект Ўекуров презентовал 27 марта на первом форуме «—ообщество» в Ќижнем Ќовгороде. ѕервую поддержку он смог получить пр€мо на меропри€тии, познакомившись с сотрудником администрации ѕрезидента –еспублики “атарстан. «а прошедшие полгода –услану удалось получить президентский грант, с помощью которого он планирует расширить аудиторию.

—айт проекта «donorsearch» работает по принципу социальной сети, в которой люди не только ищут доноров крови дл€ своих родных и близких, но и продолжают общение уже в качестве друзей и знакомых. „исло активных участников проекта превышает 10 тыс€ч человек, а подписчиков в различных социальных сет€х у «DonorSearch» более 30 тыс€ч.

–услан предлагает множество идей по развитию института донорства: в частности, одна из его инициатив, направленных в ѕравительство –‘, св€зана с введением SMS-информировани€ доноров, в случае, если их кровь помогла спасти кому-то жизнь. ѕо словам активиста, реализаци€ такого инструмента в услови€х анонимности донорства крови, позволила бы люд€м, сдающим кровь, чувствовать удовлетворенность от значимости собственных действий.

 

»рина ≈горова представила международный кинофестиваль «Ќоль плюс», базирующийс€ в “юмени:

 

«ћы кинематографисты, посещаем профессиональные кинорынки и смотрим то, что показывают по телевидению, видим, что показывают очень мало фильмов, подход€щих дл€ детей, они в основном попадают на специальные кинофестивали, а к массовому кинозрителю не попадают. ћы решили собирать такие фильмы со всей –оссии, а также из-за рубежа, чтобы транслировать их дл€ людей. ¬о-первых, это фильмы, которые транслируют семейные ценности, ценности дружбы, красоты.

Ёти фильмы мы собираем и делаем с ними следующее. ” проекта есть три направлени€. ѕервое, это кинофестивали. –аз в год фильмы показываютс€ в “юмени на шестидневном кинофестивале, где встречаютс€ профессионалы, зрительска€ аудитори€. ¬торое, это кинопедагогика — мы показываем фильмы в школах. «адача научить детей смотреть кино, чтобы они учились наблюдать, анализировать, отмечать, кроме того, они несут воспитательную функцию. “ретье, это так называемый фильмофонд. ≈го цель — обеспечение доступа к фильмам родител€м и педагогам, общественным организаци€м, соцучреждени€м.

Ќа данный момент проект работает на территории 3 регионов на территории ”ральского федерального округа. Ёто — “юменска€ область, ’анты-мансийский автономный округ, ямало-ненецкий автономный округ. ”частие в наших меропри€ти€х прин€ли более 5000 школьников».

 

Ќадежда Ѕолсуновска€ из  расно€рска рассказала о проекте по внедрению инклюзивного образовани€ «ѕраво на счастье».

 

 

ѕо словам Ќадежды, проект вышел из личных историй ее знакомых и друзей, когда детей с ограниченными возможност€ми не пускали в общеобразовательные учреждени€, признава€ их необучаемыми.

«” нас в городе мало доступных пространств, где разные люди могут пересекатьс€ друг с другом. »нклюзивное образование - это такой формат, когда дети с ограниченными возможност€ми могут ходить, например, в один детский сад и в одну школу с обычными детьми.

–аньше чиновники не понимали, что это такое и зачем нужно, они не хотели внедрени€ инклюзивного образовани€, и мы начали боротьс€ с этим. «а два года работы мы стали одним из немногих регионов, где есть положение об инклюзивном образовании, и сегодн€ те 4000 детей, которые были признаны необучаемыми в  расно€рском крае, ход€т в школы и детские сады.

Ќам удалось изменить ситуацию через просвещение чиновников. ћы приглашали экспертов из ћосквы, которые рассказали, почему это важно и как это можно реализовать, дошли до √убернатора. ¬ насто€щее врем€ мы оборудуем 7 пилотных детских садов, чтобы они стали инклюзивными, и дети с ограниченными возможност€ми во всех районах  расно€рска имели к ним доступ».

 

–уководитель общественного движени€ «—трана без расизма» Ѕахром »смаилов из ћосквы рассказал о своей работе по настройке межнационального диалога.

 

 

ѕо словам активиста, вопрос дискриминации по национальному признаку стоит достаточно остро.

«„тобы подн€ть эту проблему, мы сделали социальный ролик, который рассказывает о ней подробно, и его посмотрели более 3 миллионов человек. —логан ролика — "”нижа€ достоинство других людей по национальному признаку, мы тер€ем уважение к себе". –олик качественный, но он был сделан на наши личные деньги, без поддержки государства.

ћы многонациональна€ страна — и в этом наша сила. ќбраз мышлени€, св€занный с дискриминацией, не присущ русскому человеку. ќднако в течение последних двадцати лет эти разговоры муссируютс€ в обществе. ≈сть силы, которые хот€т, чтобы жители нашей страны разбежались по национальным квартирам. ћы активно боремс€ с такой позицией. ћы продолжим выпускать ролики, разрабатываем концепцию образовательных программ. ћы будем учить молодежь смотреть друг на друга под другим углом, научитьс€ обращать внимание не на негативные стороны, а на позитивные».

 

–ежиссер-документалист јндрей √ригорьев рассказал о создании документального фильма «¬асенин» о единственном солдате времен ¬ќ¬ Ќиколае ¬асенине из ныне живущих, который получил ќрден почетного легиона. ¬о ‘ранции в его честь названы улицы, а на родине его им€ практически предано забвению.

 

 

«ћы совсем недавно закончили фильм, нас никто не лоббировал, это наша инициатива, мы делали все самосто€тельно — молода€ команда из ≈катеринбурга. ћы показывали фильм про Ќикола€ ¬асильевича с 1 по 9 ма€ в 27 городах –оссии, делали бесплатные показы дл€ ветеранов, показали фильм иностранным студентом. ¬се восприн€ли его очень хорошо.

Ќесмотр€ на то, что фильм уже сн€т, мы продолжаем работу над данным проектом, — так, в наших планах написать книгу о Ќиколае ¬асенине. 85 субъектов –оссии примет участие в специальной акции «¬асенин в твоем городе», в рамках которой предлагаетс€ сделать показ фильма сразу во всех регионах –оссии».

 

”частница проекта «ѕерспектива» из ћосквы јлена  уратова рассказала о работе благотворительного фонда «ƒети Ѕ.Ё.Ћ.ј.», который занимаетс€ реабилитацией и патронажем детей с редким генетическим заболеванием буллезный эпидермолиз. ¬о всем мире детей, страдающих этим недугом, прин€то называть «бабочками». «а красивым названием скрываетс€ нечеловеческа€ боль: кожа этих детей тонка€ и хрупка€, при неосторожном прикосновении или трении шва на одежде кожа может отслоитьс€, а раны потом плохо заживают.

 

 

ќ том, как осуществл€етс€ помощь таким дет€м, рассказала создатель и руководитель фонда «ƒети-бабочки» јлена  уратова.

«ћы начали проект 5 лет назад, на данный момент у нас более 300 семей, которым мы помогаем посто€нно, — рассказала она. — Ёто не разова€, а системна€ помощь. ћы помогаем дет€м со всех регионов ћосквы и в странах —Ќ√ в формате патронажа, потому что там им никто не помогает. ¬ том числе, помощь оказываетс€ дет€м-отказникам с этим заболеванием, 4 ребенка уже усыновлены. ћы единственный фонд в стране, который занимаетс€ дерматологией. — конца прошлого года мы создали отделение дл€ детей с этим заболеванием в ведущем педиатрическом центре страны.

ћы сейчас формируем команды из разных регионов, которые обучаютс€ за рубежом, и таким образом нам проще помогать дет€м в масштабах страны. ѕ€ть лет назад не было ничего, что могло бы помочь врачам качественно заниматьс€ детьми, и мы выпустили справочник по этому заболеванию дл€ медицинского персонала и книжку по реабилитации дл€ родителей таких детей».

 

∆итель Ќижнего “агила —ергей ѕартин представил проект по профориентации молодежи «Ћаборатори€ профессий»:

 

«ѕроект началс€ п€ть лет назад, сейчас он обрел завершающуюс€ форму, пон€тную и дл€ нас, и дл€ всех остальных. ¬ этом году мы стали лучшим бизнес-проектом дл€ молодежи в стране. я задавал в этом году вопрос ¬ладимиру ¬ладимировичу ѕутину, он касалс€ как раз ранней профориентации.

—ама€ главна€ проблема — это осознанный выбор будущей профессии. я читаю лекции в университете, задаю вопросы студентам, они не могут ответить на вопрос, в чем их предназначение, чем они хот€т заниматьс€.  огда вы делаете осознанный выбор профессии, вы становитесь мастером, вы получаете деньги, вы можете растить детей.

Ќаша главна€ задача — попул€ризаци€ трудовых профессий. Ёто напр€мую св€зано с социально-экономической стабильностью региона. ƒл€ этого мы должны решать кадровые задачи, поскольку сейчас многие люди уезжают с ”рала в ћоскву, —анкт-ѕетербург, другие города.

ћы создали цикл профориентационных роликов в увлекательной форме. ¬с€ методическа€ база подготовлена совместно с профильным управлением администрации Ќижнего “агила. ћы снимаем ролики на градообразующих предпри€ти€х, на ”ралвагонзаводе. Ќаши профориентационные семинары проведены дл€ 200 человек. ÷елева€ аудитори€ — молодые люди в возрасте от 7 до 20 лет».

 

Ќаталь€ «авь€лова из „ел€бинска представила проект семейного коворкинга дл€ мам, пап и малышей:

 

«Ёто чел€бинский проект, но мы планируем тиражировать наш проект на все города страны. ћы создаем такое сообщество и такое пространство, где будет хорошо и дет€м, и взрослым.

ќсновна€ цель проекта — дать возможность совместить обучение, привлечение заработка в семью и общение с ребенком. ¬ нашем пространстве одновременно родители могут работать, а в соседней комнате специалисты будут заниматьс€ ребенком. ÷елева€ аудитори€ — матери-студентки, родители-предприниматели, родители, работающие удаленно.

Ѕлагодар€ нашему проекту, у каждой мамы по€вл€етс€ врем€ и на себ€, и на ребенка, а возможности дл€ заработка во врем€ процесса воспитани€ увеличиваютс€.  роме того, мамы смогут друг друга поддерживать, таким образом сформируетс€ сообщество. ¬ нашей команде, котора€ занимаетс€ реализацией этого проекта, много мам, психологов, специалистов различного профил€. «апуск первого такого коворкинга в „ел€бинске состоитс€ в сент€бре».

 

15:00 — 16:30

–уководитель проекта «ѕерспектива» јлександр —винин открыл презентацию лучших гражданских практик. —егодн€ члены ќбщественной палаты –‘ и гости пленарного заседани€ познаком€тс€ с 11 проектами.

 



 

«¬ активном сопровождении проекта «ѕерспектива» находитс€ более 60 человек, все они очень разные, мы надеемс€, что вы оцените их работу», - подчеркнул —винин.

 

13:30 — 15:00 перерыв

13:15

„лен  омиссии ќѕ –‘ по развитию малого и среднего бизнеса ќльга ƒанилова рассказала о проблеме легализации теневого сектора экономики в ¬ологодской области, представителем которой она €вл€етс€.

 

«¬ течение последних 15 лет субъекты законодательной инициативы выпустили 18 тыс. нормативных правовых актов, регулирующих де€тельность предпринимателей. ѕо нашим оценкам, пор€дка 39 млрд руб. наход€тс€ в теневой экономики ¬ологодской области.  ажда€ треть€ женщина работает в теневом секторе, мужчина — каждый второй.

ѕочему предприниматели уход€т в тень? ¬от сейчас ввод€тс€ кадастровые изменени€ — это очередна€ волна ухода в тень, так как бизнесу нужна нормотворческа€ предсказуемость и прозрачность.

“еневой сектор влечет последстви€ дл€ экономики — нарушаетс€ денежный оборот, искажаетс€ информаци€ о социально-экономическом положении регионов, возникает недобросовестна€ конкуренци€, что влечет спад инвестиционной активности. ¬ целом, сильный теневой сектор располагает к прин€тию неправильных управленческих решений ввиду информационной изол€ции».

јлександр Ѕречалов согласилс€, что фискальна€ модель во многом определ€ет решение предпринимателей уйти в тень. ќдна из важных задач сегодн€, по его мнению, создание условий выхода самозан€того населени€ из тени.

13:00

„лен  омиссии ќѕ –‘ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами ≈лена Ўапкина представила доклад о системе общественного контрол€ в –оссии.

 

«ѕрошел всего год с момента вступлени€ в силу закона «ќб основах общественного контрол€», но мы уже видим реальные результаты. «акон установил перечень субъектов и формы общественного контрол€, дал общественникам большой выбор контрольных инструментов. Ёто помогло не только повысить адресность и действенность общественного контрол€, но и дало стимул дл€ творческого развити€ этого института.

Ќа мой взгл€д, главный сдвиг, который произошел за этот год, это то, что граждане теперь понимают общественный контроль не как поиски негатива в де€тельности органов власти, а как способ прин€ть реальное участие в делах государства. ќбщественный контроль все больше понимаетс€ как площадка дл€ диалога общества и государства, где можно найти решение дл€ социально значимых проблем. “акой подход дает стимул дл€ повышени€ социальной активности и инициативы граждан.

ƒл€ полноценной работы закона «ќб основах общественного контрол€» требуетс€ прин€ть изменени€ в 25 других актов. я могу ошибатьс€, но на сегодн€шний день поправки внесены только в 2 или 3. ѕредлагаю создать регул€рную площадку дл€ всех заинтересованных сторон, включа€ министерства и законодателей, дл€ взаимодействи€ по закону об общественном контроле. “акой формат, как «¬стречи с законодателем», помог бы ускорить «тонкую настройку» действующего законодательства, а лучший опыт, который рождаетс€ на местах, нашел бы отражение в правовом поле».

 

12:05

¬стреча участников пленарного заседани€ с ѕредседателем —овета ‘едерации ‘едерального —обрани€ –‘ ¬алентиной ћатвиенко.

 

 

јлександр Ѕречалов:

«ќдин из ключевых вопросов нашей встречи — это проект закона об общих принципах организации и де€тельности общественных палат субъектов –оссийской ‘едерации. Ќеслучайно, что эту тему мы будем говорить именно с ¬алентиной »вановной ћатвиенко, поскольку она, в принципе, идею изменени€ подхода к формированию региональных общественных палат всегда поддерживала, и нас в этом поддерживала.

¬ этом году в —анкт-ѕетербурге мы эту тему публично обсуждали, и тогда мы решили, что от модельного закона, который будет носить рекомендательный характер, возможно, есть смысл перейти к федеральному, который изменит пор€док формировани€ и де€тельности общественных палат субъектов –оссийской ‘едерации. ћы этот законопроект разработали с участием коллег из —овета ‘едерации, √осударственной ƒумы, из јдминистрации ѕрезидента. Ѕыло много предложений, споров. » у нас остались разные мнени€, большинство, конечно, поддерживают. 23 июн€ на пленарном заседании в  ремле с участием ¬ладимира ¬ладимировича мы этот вопрос поднимали, и он просил направить все документы. –абота проведена больша€».

¬алентина ћатвиенко:

«”важаемые коллеги! Ѕлагодарю вас за приглашение прин€ть участие в вашем пленарном заседании, встретитьс€ с членами ќбщественной палаты, представител€ми регионов. Ёто очень хороша€ возможность обсудить те вопросы, которые нас всех волнуют. ћы очень часто встречаемс€ с представител€ми ќбщественной палаты в стенах —овета ‘едерации, а сегодн€ € у вас в гост€х.

ѕожалуйста, не стесн€йтесь задавать любые вопросы. Ќаша встреча, как уже сказал јлександр ¬ладимирович, проходит сразу после единого дн€ голосовани€. «десь присутствуют представители многих регионов, где проходили выборы. »тоги еще, конечно, окончательно не подведены, но уже можно сделать общие выводы, что это были самые массовые выборы региональные и самые конкурентные за всю историю. “акое количество партий, которые принимали участие в местных, региональных выборах, выборах губернаторов, еще не было. ѕо предварительной информации, нет никаких серьезных претензий, замечаний по прозрачности, по открытости проведени€ этих выборов. ќни были реально конкурентными, они были открытыми. Ёто говорит о том, что институт демократических выборов у нас совершенствуетс€ и дает в результате свои плоды. “ем более эти выборы, еще раз хочу подчеркнуть, в острой конкурентной борьбе.

я хочу вас поздравить с дес€тилетием создани€ ќбщественной палаты –оссийской ‘едерации. ¬ами за это врем€ пройден серьезный эволюционный путь. ћногие инициативы направлены на защиту интересов наших граждан, поддержание межнационального мира, противодействие коррупции, сохранение экологии и природы, социальные сферы. —обственно, нет, наверное, сегодн€ в стране ни одной такой области, где бы не звучал голос ќбщественной палаты. » поэтому есть все основани€ сказать о том, что ќбщественна€ палата стала сегодн€ таким полноценным, базовым, € бы сказала, институтом взаимодействи€ граждан нашей страны с органами государственной власти. Ёто, в том числе, ценно и потому, что растет не только политическа€, но и общественна€ конкуренци€. ” нас работает ќбщенародный фронт, по€вилось огромное количество новых партий, новых движений. Ќо, тем не менее, ќбщественна€ палата нашла свое место, свою нишу. » сегодн€ к мнению ќбщественной палаты прислушиваютс€ во всей нашей стране.

ќчень важно, что под эгидой ќбщественной палаты развиваетс€ и совершенствуетс€ практика сбора общественной инициативы, практика публичного обсуждени€ наиболее значимых решений и предложений, проведение нулевых чтений, в том числе по различным резонансным законодательным проектам. ќб авторитете ѕалаты свидетельствуют и социологические опросы, вы с ними знакомы, € не буду на этом останавливатьс€.

 роме того, немаловажную роль играет ќбщественна€ палата в международной де€тельности методом народной дипломатии. ¬ы порой более эффективно, чем органы власти, защищаете права наших граждан и соотечественников за рубежом, содейству€ решению многих конфликтов. ј это, как вы понимаете, в нынешней ситуации особенно важно.

’очу подчеркнуть, что с момента создани€ ќбщественной палаты —овет ‘едерации, как палата регионов, был активным и последовательным сторонником повышени€ региональной составл€ющей в ее формировании и де€тельности. ¬ы знаете, что именно по инициативе —овета ‘едерации был внесен проект закона о пор€дке формировани€ ќбщественной палаты, в котором € считаю важным обеспечить представительство всех общественных палат субъектов –оссийской ‘едерации в составе ќѕ –‘. ƒл€ ‘едеративного государства это принципиальна€ позици€.

¬ведение об€зательного представительства региональных общественных палат на федеральном уровне, € полагаю, стало мощным стимулом дл€ их создани€ во всех субъектах –оссийской ‘едерации. Ќе только создани€, но и перезагрузки, переосмыслени€. »з своего опыта губернатора € знаю, как важно иметь такой независимый орган, состо€щий из активных, болеющих за дело граждан. Ќе институт, в котором представлены вип-персоны дл€ статусности, а общественные палаты, которые состо€т из неравнодушных, активных граждан, отстаивающих интересы своего кра€, своего города, своего поселка. ћне кажетс€, что такие перемены сегодн€ идут. » те умные губернаторы, которые это понимают, они именно так поступают, создава€ такие общественные палаты. ¬ последнее врем€ общественна€ активность граждан выросла, и если мы не создадим площадки дл€ наших граждан, не будем обсуждать эти вопросы в парламентах, общественных палатах, других институтах гражданского общества, то люди будут обсуждать эти вопросы на площад€х.

–оль общественных палат, € полагаю, также усилилась в св€зи с прин€тием закона об общественном контроле, который наделил общественные палаты статусом субъекта общественного контрол€ над органами власти. «акон об общих принципах общественного контрол€ прин€т, но нам вместе еще предстоит поработать над тем, чтобы уточнить какие-то позиции, подготовить отдельные нормативные акты, упор€дочить процесс формировани€, уточнить функции, определить различные аспекты взаимодействи€ с органами государственной власти и местного самоуправлени€. ’отелось бы, чтобы этот закон как можно быстрее эффективно заработал. Ѕез ќбщественной палаты –оссии, без общественных палат регионов осуществл€ть эффективный общественный контроль над де€тельностью органов власти не получитс€. ¬ладимир ¬ладимирович ѕутин подчеркнул, что если государство и общество действуют в одной повестке это гаранти€ достижени€ успеха.

»менно в этом смысл институтов гражданского общества. ћне кажетс€, что сегодн€ очень важно обеспечить надежный эффективный механизм участи€ общественных палат субъектов –‘ в экспертизе законопроектов, государственных решений. Ёто становитс€ все более очевидным. ѕоэтому подготовленный ќбщественной палатой проект модельного закона активно обсуждалс€ и в —овете ‘едерации. ћы провели и семинар-совещание, и круглый стол вместе с вами, мы обсуждали этот вопрос и в рамках совета законодателей, который все более активно вли€ет на федеральную повестку, такие же обсуждени€ прошли и в региональных парламентах, в общественных палатах регионов. » мне кажетс€, что эта практика, установивша€с€ в последнее врем€, когда мы проводим широкое общественное обсуждение важных документов, оказалась очень результативной. Ќаши граждане понимают, что их не только слушают, но и что их слышат. ¬се лучшее, что сделано на местах, а на местах наиболее остро чувствуют и недостатки и проблемы федерального законодательства, и проблемы в осуществлении полномочий, это все лучшее должно находить отражение в федеральном законодательстве. „ем мы сейчас активно занимаемс€ в продвижении региональных законодательных инициатив.

ѕозитивный региональный опыт надо не только изучать, но и активно распростран€ть. ќн есть уже в очень разных сферах. ќбщественники и законодатели поддержали модельный законопроект, сформировав по нему р€д замечаний и предложений. Ќапример, прописать процедуры финансировани€ региональных палат, вопросы организационного и информационного обеспечени€ де€тельности, выдвижение в составы палат кандидатов от общественных объединений.

«наю не понаслышке, что работа с теми, кто болеет за дело, всегда помогает заранее определить потенциальные проблемы.  онечно, были дискуссии о необходимости федерального закона, не будет ли он сковывать инициативы. я хочу сказать, что считаю такой федеральный закон нужным не дл€ сдерживани€ инициативы, а чтобы обеспечить независимость региональных общественных палат, создать услови€ дл€ их работы, выработать некие общие принципы, но оставить возможность на уровне региона прин€ть свои законы на базе федерального, которые могли бы быть дополнены тем, что они сами считают необходимым, учитыва€ специфику региона, национальный состав, другие нюансы. ¬се от точки до зап€той регулировать федеральным законом - это неправильно. ћы все-таки самое крупное в мире федеративное государство, многонациональное, многоконфессиональное. «аконы во всех сферах должны учитывать специфику субъектов.

—егодн€ после многочисленных обсуждений предлагаетс€ обновленный законопроект, который отвечает запросам общества, и если ќбщественна€ палата посчитает необходимым, то —овет ‘едерации готов оказать содействие в его доработке с последующим внесением в √осударственную ƒуму. Ќам, как палате регионов, вполне к лицу и в наших полномочи€х вносить законопроекты такого рода. ћы готовы продолжать работать с вами в тесном контакте.

—егодн€ уже как аксиома звучит, что привлечение созидательного потенциала общественных институтов дл€ решени€, в том числе и стратегических дл€ –оссии задач, остаютс€ одним из важнейших приоритетов государства. ƒл€ того, чтобы –осси€ успешно развивалась экономически, социально, чтобы мы дальше продолжали строить демократические институты нашего государства, мы должны максимально использовать общественную активность наших граждан и максимально привлекать их к управлению государством. «десь как раз институты гражданского общества €вл€ютс€ эффективным инструментом, и кто бы что там ни говорил, кто бы не критиковал, а критиковать надо, но сегодн€ в –оссии идет бурное развитие институтов гражданского общества. ќна возрастает из года в год и все больше про€вл€етс€ в самых разных сферах и направлени€х самоорганизации граждан. ѕо€вл€ютс€ новые лидеры общественного мнени€, очень много интересных, неравнодушных, достойных молодых людей, которые реально болеют за дело.

 


ќбщественные палаты и институты гражданского общества должны быть гражданскими лифтами, дл€ того чтобы эти граждане могли реализовать свой потенциал, продвигатьс€ по общественной, по государственной линии.

7 сент€бр€ ѕрезидент –‘ создал рабочую группу дл€ выработки предложений по совершенствованию регулировани€ де€тельности социально ориентированных некоммерческих организаций. —остав этой рабочей группы очень представительный, в нее вошли и политические, и общественные де€тели, в том числе и представители общественных палат, и —овета ‘едерации. я уверена в том, что наша совместна€ работа позволит вы€вить необходимые изменени€ и в законодательство как дл€ оказани€ точечной поддержки Ќ ќ, действительно занимающимс€ общественно-полезной де€тельностью, так и дл€ создани€ дополнительных условий дл€ их работы. ’очу отметить, что даже в период сложностей формировани€ федерального бюджета, уменьшени€ средств по определенным стать€м бюджета, размер дотаций на поддержку —ќ Ќ ќ в этом году снижен не был. »менно по обращению ќбщественной палаты —овет ‘едерации внес поправку в проект закона о бюджете, сохранивший уровень финансировани€ в текущем году. я считаю это большой заслугой ќбщественной палаты. ѕриведу две цифры, если в прошлом году дл€ —ќ Ќ ќ по всем направлени€м поддержки было выделено 2,7 млрд рублей, то в этом году, несмотр€ на все имеющиес€ трудности, обща€ сумма поддержки составила более 4 млрд рублей.

¬ообще надо быстрее, активнее внедр€ть в практику де€тельности субъектов –‘, так называемый, аутсорсинг по оказанию услуг населению.  ак правило, там есть проблемы, жесткие требовани€ по услови€м, по помещени€м, по оборудованию. Ќо по собственному опыту € считаю, что Ќ ќ могут быстрее, качественнее, с большей ответственностью оказывать социальные услуги населению, чем органы государственной власти. Ќужно уходить в дальнейшем от этой монополии. » тем самым мы будем помогать дальнейшему развитию нашего общественного сектора.

ѕользу€сь возможностью встречи, хочу сказать, что отношени€ и взаимодействие ќбщественной палаты и —овета ‘едерации очень конструктивны. ћы посто€нно расшир€ем сферу нашего сотрудничества. ¬ —овете ‘едерации достаточно много советов: консультативные, научные и иные, при этом у нас нет ни одного совета, где бы не было представител€ ќбщественной палаты –‘.

»менно представители ќбщественной палаты всегда задают остроту, тон обсуждени€, выступают критично, но в то же врем€ внос€т предложени€. ћожно не говорить, что выступает представитель ќбщественной палаты, но по характеру и содержанию выступлени€ можно назвать адрес человека, который представл€ет тот или иной институт. я вас благодарю за эту работу. ћы не мыслим нашу законотворческую де€тельность, нашу де€тельность по укреплению, поддержке регионов без вашего участи€. ћы его приветствуем, готовы выслушать ваши предложени€ по изменению каких-то форматов, обновлению, и об€зательно учтем это в нашей работе. Ћюбые слушани€, любые координационные советы всегда об€зательно проход€т с вашим участием. ќсобенно если это касаетс€ общественно значимых вопросов.

ѕримером того, как необходимо проводить общественную экспертизу, может служить наше сотрудничество при работе над основами государственной культурной политики. ¬ год культуры мы очень много времени посв€тили тому, чтобы создать такие фундаментальные государственные стратегические элементы, которые бы определ€ли государственную политику страны. Ёто не только основа государственной культурной политики, это и стратеги€ развити€ воспитани€, концепци€ государственной семейной политики. ѕри одновременном наличии у нас схожих подходов в отношени€х с регионами, которые основаны на общем понимании государственных задач и региональных проблем, координации де€тельности наших региональных коллег, содействии в продвижении инициатив и так далее.

—овет ‘едерации в этом году провел очень интересный ‘орум социальных инноваций регионов, где была представлена замечательна€ выставка того, что могут делать не только органы государственной и муниципальной власти, но и что могут делать различные общественные фонды, благотворительные, социально ориентированные некоммерческие организации. Ёто такой большой опыт замечательных идей и инициатив, и сейчас мы делаем все, чтобы они нашли поддержку в регионах, получили распространение, чтобы они активно использовали уже наработанный опыт. —ейчас мы удел€ем большое внимание социальному предпринимательству. «наю, что ќбщественна€ палата запустила проект «ѕерспектива», который нацелен как раз на поиск и поддержку успешных гражданских инициатив на местах. ¬ этом смысле мы работаем в унисон.

— первого €нвар€ этого года вступил в силу закон об основах социального обслуживани€ граждан, а в июне прин€т закон о государственно-частном партнерстве. ћы создали такую законодательную базу, но прин€ть закон - это не значит его успешно реализовать. ѕоэтому мы приглашаем вас вместе с нами вести мониторинг, как эти законы работают. „тобы они ни в коей мере не ухудшили такую важную сферу, как оказание социальных услуг, но наоборот работали на граждан, на улучшение социального обслуживани€. » по итогам такого совместного мониторинга реализации законов на местах, мы могли бы с вами вместе разработать законодательные инициативы по уточнению этих законов. ѕотому что закон это одно, а практика реализации - другое.  ак только закон начинает на практике реализовыватьс€, станов€тс€ видны все моменты, которые не учел федеральный законодатель. ћне кажетс€, что така€ совместна€ мониторингова€ де€тельность была бы очень полезной. ¬ажным нововведением дл€ этих законов €вл€етс€ вовлечение бизнеса и некоммерческих организаций в социальную сферу наравне с государственными учреждени€ми. “е регионы, которые уже активно этим пользуютс€, вид€т конкретные результаты дл€ населени€, ради которого эти законы принимаютс€.

ћы также готовы подключатьс€ к тем инициативам, которые предлагает ќбщественна€ палата.

¬ заключение моего короткого выступлени€, коллеги, € говорю это абсолютно искренне, мы очень ценим то, что вы делаете, ведь, строго говор€, именно ќбщественна€ палата –оссии дала старт перезагрузке региональных общественных палат. Ѕлагодар€ ќбщественной палате на повестке дн€ возникло новое качество общественных советов при министерствах и ведомствах. ¬ы показали пример, как можно прозрачно, при помощи современных технологий формировать советы, учитыва€ мнение населени€. ” нас и раньше были советы, но давайте посмотрим их состав, это, как правило, известные уважаемые люди, которые и так загружены выше головы, часто это ло€льные люди из отрасли и сферы, ведь представительствам ведомств порой не очень удобно слышать колючие вопросы реальных общественников.

—ейчас важно исход€ из опыта ќѕ –‘ сформировать реальные общественные советы, которые будут приносить информацию с места, говорить правду, которые будут называть вещи своими именами, а не говорить то, что нравитс€ министрам. ¬ы в этом тоже должны принимать активное участие. ”частие в формировании этих общественных советов, как на уровне регионов, так и на уровне ќбщественной палаты –‘. ≈сть народна€ мудрость: на то и щука в реке, чтоб карась не дремал. ¬от если при каждом министерстве така€ щука по€витс€, то € думаю, что министерства будут работать более эффективно и быстрее реагировать на те проблемы, которые по€вл€ютс€. ’очу поблагодарить вас за вашу непростую и очень содержательную работу. ¬ы это делаете по зову сердца, исход€ из вашей гражданской позиции, общественной активности - здесь, в этой аудитории, и за ее пределами».

 

11:35

„лен ќѕ –‘ ѕавел —ычев рассказал участникам о мониторинге продажи санкционных продуктов.

 

 

„лен ќѕ –‘ отметил, что прошло около года со дн€ вступлени€ в силу ”каза ѕрезидента о санкционных продуктах. Ёто были ответные меры на санкции «апада из-за воссоединени€ –оссии с  рымом.

«Ёто была та мера, которую ждали наши производители, так как запрет некоторой западной продукции открыл возможности дл€ отечественного бизнеса. ќднако в первые несколько мес€цев практически все крупнейшие ритейлеры были пойманы на том, что продолжали реализовывать запрещенную к ввозу в –оссию продукцию.

“ака€ ситуаци€ была спровоцирована пробелом в законодательстве — действует запрет на ввоз, но нет запрета на продажу. “ак, в »нтернете начали массово открыватьс€ площадки по реализации санкционных продуктов. ћы, например, заказали большую партию италь€нского сыра к стенам ќбщественной палаты, нам ее успешно привезли. Ќа данный момент данные сайты заблокированы.

≈сть и друга€ проблема. Ќе имеюща€ выход к морю Ѕелорусси€ увеличила поставки морепродуктов в 5 раз, а с территории Ўвейцарии поступает столько €блок, что не хватило бы всей ее территории дл€ выращивани€».

 

11:25

ѕредседатель  омиссии ќѕ –‘ по социальной политике, трудовым отношени€м и качеству жизни граждан ¬ладимир —лепак рассказал о работе гор€чей линии ќбщественной палаты по вопросам задержек и невыплаты заработной платы.

 

 

√ор€ча€ лини€ была открыта в соответствии с поручением ¬ладимира ѕутина о повышенном внимании к фактам нарушений работодател€ми своих об€зательств по отношению к работникам в части исполнени€ требований трудового законодательства, касающихс€ своевременной и полной оплаты труда, данного на совещании с членами ѕравительства по вопросам ситуации на рынке труда, состо€вшегос€ 2 апрел€ 2015 г.

««а июль поступило более 1500 обращений от граждан, в августе — пор€дка 800. —ущественна€ часть задержек выплат превышают период 6 мес€цев. ¬ июле пор€дка 500 обращений, а августе — 200. ѕреимущественно проблемы с выплатами возникают в строительных организаци€х, промышленных и транспортных компани€х.

¬ июле по числу обращений лидирует столичный регион и  раснодарский край, в августе — –остовска€ область,  раснодарский край, ћосковска€ область.

ќт 5 до 6 тыс. граждан попали в эту категорию. ћы решили направить обращение «аместителю ѕредседател€ ѕравительства –‘ ќльге √олодец, она вз€ла ситуацию под личный контроль».

¬ладимир —лепак напомнил, что невыплата заработной платы в период, превышающий 2 мес€ца, предполагает, кроме административного наказани€, уголовное.

 

11:20

ѕредседатель  омиссии ќѕ –‘ по по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом ≈лена —утормина рассказала о литературном конкурсе ќѕ –‘ «–усска€ речь».

 


«÷ель конкурса — это сохранение и распространение русского €зыка за рубежом, открытие новых имен в литературе, продвижение их произведений и создание условий дл€ творческого общени€ и профессионального роста молодых прозаиков и поэтов.

ѕрезентаци€ конкурса состо€лась 19 декабр€ 2014 года, с 1 феврал€ мы начали принимать работы, прием заканчиваетс€ 1 окт€бр€. ÷еремони€ награждени€ состоитс€ 10 но€бр€ в √осударственном музее ѕушкина. ѕризы: за первое место 100 тыс€ч рублей, за второе — 80 тыс€ч, за третье — 60 тыс€ч. ¬ жюри конкурса вход€т: јлександр Ѕречалов, Ћеонид —луцкий, јндрей ƒементьев, јнатолий —алуцкий, ƒмитрий  иселев.

Ќами получено 684 работы, к сожалению, к участию в конкурсе прин€то только 137 работ — остальные работы пришли из –оссии. јндрей ƒементьев высказал предложение опубликовать отдельным сборником самые интересные работы. Ёто целесообразно делать совместно с каким-нибудь издательством, чтобы молодые люди почувствовали интерес к своему творчеству.

48% прин€тых произведений прозаические, 52% поэтические. 44 работы были направлены из стран ≈вразийского экономического союза, 27 работ пришло из ”краины, 17 работ — “аджикистан, “уркменистан, ”збекистан. »з ƒонецкой и Ћуганской областей — 15 работ».

11:15

ѕервый заместитель —екретар€ ќѕ –‘ ¬€чеслав Ѕочаров рассказал о проектах ќбщественной палаты «„асовой у «намени ѕобеды» и « адетское образование». 

 

 

«ѕроект «„асовой у «намени ѕобеды» и все сопутствующие меропри€ти€ мы завершили, и € хотел бы сказать о том, что инициатор проекта — член ќбщественной палаты ќѕ –‘ от ¬олгоградской области Ћиди€ Ѕудченко приложила много усилий дл€ того, чтобы мы привезли детей из целого р€да регионов дл€ чествовани€ в ќѕ –‘», — отметил ¬€чеслав Ѕочаров.

 роме того, член ќѕ –‘ обозначил значение проекта-мониторинга « адетское образование», организованного во исполнение поручени€ ѕрезидента –‘ ќбщественной палате –‘ от 9 августа 2015 года, — «провести мониторинг де€тельности военных образовательных организаций».

«Ќе смотр€ на то, что в августовских поручени€х образование стоит последним пунктом, по моему мнению, эта тема должна быть на первом месте, так как все, что касаетс€ воспитани€ граждан, будет определ€ть будущее страны. Ёто создание базы человеческого капитала в нашем государстве. ƒл€ того, чтобы выполнить поручение ѕрезидента –‘, мы разработали р€д предложений, на которые хотим получить отклик из регионов», — подчеркнул ¬€чеслав Ѕочаров.

¬ завершение своего выступлени€ ¬€чеслав Ѕочаров вручил медаль «ѕатриот –оссии» Ќаталье √рамолиной за вклад в патриотическое воспитание молодежи.

 

 

11:00

ѕеред участниками выступает заместитель —екретар€ ќѕ –‘ —ергей ќрджоникидзе.

 

 

«аместитель —екретар€ ќбщественной палаты –‘ —ергей ќрджоникидзе рассказал о проекте изменений в регламент ќбщественной палаты –оссийской ‘едерации. ѕо его словам, из регламента предлагаетс€ исключить декларативные положени€, дублирующие нормативные правовые акты. ѕомимо этого в проект внесены изменени€ в полномочи€ органов ќбщественной палаты, секретар€ и заместител€ секретар€ ќѕ –‘.

»зменени€ предлагаетс€ внести и в структуру рабочих групп — так, «в св€зи с отсутствием заинтересованности у членов ќѕ –‘ в создании подкомиссий ќбщественной палаты подкомиссии были заменены на рабочие группы при комисси€х». „лен ќѕ –‘ также сообщил о введении определенных ограничений дл€ членов рабочих групп при осуществлении их де€тельности. —огласно проекту, членам рабочих групп запрещаетс€ выступать с за€влени€ми от имени ќѕ –‘ или ее рабочих органов, не будучи на то ими уполномоченными, а также публично поддерживать те или иные политические партии.

«аверша€ свое выступление, —ергей ќрджоникидзе отметил, что члены ќѕ –‘ могут прислать свои замечани€ и предложени€ по поводу проекта регламента в ћежкомиссионную рабочую группу по этике и регламенту.

 

10:40

ѕредседатель  омиссии ќѕ –‘ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений »осиф ƒискин рассказал о новых правилах формировани€ общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. ќн особенно подчеркнул, что новый пор€док регламентирует количество членов общественного совета.

 

 

«ћногие знают общественные советы, в которые входит более ста человек, — теперь это все заканчиваетс€. ќт 16 до 36 человек – из них три четверти выдвигает ќбщественна€ палата –‘ и четверть — Ёкспертный совет при ѕравительстве –‘», — рассказал ƒискин.

ќн обратил внимание на то, что предприн€ты все меры, чтобы предотвратить включение в состав советов «удобных» людей и обеспечить осуществление непредвз€того общественного контрол€ де€тельности министерств и ведомств.

«Ќовый пор€док исключает участие органов исполнительной власти в персональном формировании общественных советов, они участвуют в разработке нормативных документов, но исключены из механизма подбора членов совета», — сказал »осиф ƒискин.

јлександр Ѕречалов:

«“ема общественных советов не просто актуальна, еще раз хочу подчеркнуть ее важность. ¬ пилотном формате у нас идет работа по двум советам — при ћинтрансе и ћинистерстве природных ресурсов и экологии. Ѕудут созданы советы при 52 ведомствах. “о, что делаетс€, это нонсенс, ломает всю усто€вшуюс€ систему формировани€ общественных советов. ћногих из вас это коснетс€.

ѕервое, у нас не будет ситуации, когда один общественник состоит в нескольких советах. —ообщаю, Ѕречалов вышел из всех советов. я не могу выйти из ѕрезидентского, поскольку это указ ѕрезидента, а вот при министерствах — из всех.  ак бы ни хотелось иметь удостоверение общественного совета при ћ¬ƒ и так далее…  оллеги, это крайне важно.

ќбщественные советы с одной стороны — это социальный лифт дл€ наших лидеров общественного мнени€ из регионов. —ейчас проход€т выборы, без излишней помпы и освещени€ достигли очень интересных результатов. ” нас два парн€ в Ќарь€н-ћаре и в “омске, которые так сделали предвыборную кампанию, так взбодрили политический истеблишмент, что заставили всех выборами заниматьс€. ќни зан€ли вторые места — и это очень неплохо дл€ первых выборов. “акие люди должны быть в общественных советах.

ѕовторюсь, это орган общественного контрол€. ѕочему мы на выходе говорим о том, что дороги у нас такие, федеральные целевые программы кривые и так далее? ћы выносим на обсуждение ѕрезидента вопросы по закупке 9000 единиц т€желого оборудовани€, которое простаивает, это же коллапс управлени€.

ј где общественный совет при минздраве? ќн работает?  онечно, нет. ¬о многих ведомствах это только декораци€. ¬ одном министерстве это сплошь де€тели культуры, певцы и так далее, но общественный контроль кто будет осуществл€ть?

ѕоэтому, пожалуйста, вникните, зайдите на сайт, у нас идет прием за€вок в общественные советы минтранса и минприроды, € предполагаю, что по этой теме у вас должно быть больше всего вопросов, мы заинтересованы в том, чтобы общественные советы работали.

≈ще раз повтор€ю, мы не собираемс€ создавать турбулентность вокруг министров. Ќо все наши с вами пленарные заседани€, наше общение с ѕрезидентом 23 июн€, показывают, что сейчас вс€ надежда на общественный контроль. ќбщественный контроль, в том числе через общественные советы при ‘ќ»¬.

Ёто будет очень сложный процесс, потому что, € в каком-то смысле понимаю министров, ну зачем им в совете руководитель общественной палаты из региона, зачем им Ћандо из ќбщественной палаты —аратовской области, он же достанет всех? Ќо по-другому у нас уже не будет, по-другому нельз€. »наче оп€ть придетс€ ждать гор€чую линию с президентом, форум ќЌ‘ или пленарку ќбщественной палаты. Ќачина€ с «купить — не купить шубку», заканчива€ эффективностью использовани€ государственных средств. Ёто все наша с вами работа, поэтому удел€йте внимание. ≈сли необходимо, принимайте участие в наших летучках по средам».

 

10:30

ѕредседатель  омиссии ќѕ –‘ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Ћиди€ ћихеева рассказала участникам о ходе исполнени€ поручений ѕрезидента –‘ ќбщественной палате, данных по итогам пленарного заседани€ 23 июн€ 2015 года. 

 

 

«ћы все понимаем, какое значение имеет работа по выполнению поручений ѕрезидента –‘. ‘актически мы с вами — та общественность, которую мы представл€ем, поставили перед государственной властью проблемы, о которых говоритс€ в поручени€х, и нам нужно предложить видение решени€ этих проблем.

ѕервый пункт дл€ нас — некоммерческие организации. ¬месте с ћинюстом, √енпрокуратурой –‘ должна быть проанализирована практика применени€ Ќ ќ и представлены предложени€ по регулированию их де€тельности. —оциально ориентированные Ќ ќ по сути — пон€тие расплывчатое, оно стало неопределенным, потому что под него подпадают как реально помогающие организации, прежде всего, в сфере семьи и детства, в сфере культуры и искусства, но также и иные организации, которые имеют мало отношени€ к этой де€тельности. ѕоэтому, прежде всего, необходимо выделить пон€тие «Ќ ќ повышенной социальной пользы».

Ќаши коллеги представили дорожную карту —ќ Ќ ќ, прорабатывали юридические и технические вопросы создани€ такого реестра.  оллеги войдут в рабочую группу, котора€ утверждена ѕрезидентом –‘.

„то нам стоит обсудить и проработать?

ѕервое: создание реестра —ќ Ќ ќ. —уществующий перечень не отражает их реальную активность. ј вы€вление реально активных организаций действительно важно дл€ грантоператоров. ƒолжен быть установлен пор€док утверждени€ звани€ Ќ ќ повышенной социальной пользы — они должны быть освобождены от налогов. ѕредлагаетс€ также, чтобы субъекты –‘ могли устанавливать дл€ них налоговую ставку в 0%. ≈ще одно предложение: чтобы те, кто оказывает им поддержку, в перспективе имели налоговые льготы. Ёто минимум предложений по исполнению данного поручени€ ѕрезидента –‘.

ѕункт 3ј перечн€ поручений ѕрезидента –‘ касаетс€ координации мер по развитию сельских территорий. »звестно, что организации культуры в сельской местности нерационально используют выдел€емые бюджетные средства. „астично мы уже проработали этот вопрос. ѕроведены меропри€ти€ в палате и совместное совещание с ћинсельхозом и ћинкультуры –‘.  омиссией ќѕ –‘ по вопросам јѕ  и развитию сельских территорий разрабатываютс€ предложени€ по координации мер по развитию сельских территорий в цел€х обеспечени€ эффективного использовани€ бюджетных средств в части услуг организаций культуры в селах.

—ледующий пункт поручений — 3Ѕ — касаетс€ совершенствовани€ правовых механизмов защиты добросовестных приобретателей приватизированных ранее жилых помещений. ¬ судейском сообществе произошло понимание этой проблемы. ћы планируем подготовить законодательную инициативу совместно с —оветом ‘едерации –‘.

ѕункт 4 перечн€ поручений ѕрезидента –‘ посв€щен общественным советам при региональных органах государственной власти. ¬се мы знаем, что важно сотрудничать не только с федеральными органами госвласти, «загл€дывать к ним на кухню», но и с региональными. ѕредлагаетс€ провести соответствующий мониторинг: просим подключитьс€ региональные палаты и вместе проверить эффективность соответствующих общественных советов.

5 пункт по совершенствованию государственной семейной политики фактически выполнен, и сделано это досрочно. — ћинтруда –‘ проведены очень плодотворные встречи, и пилотный проект семейного кризисного центра скоро будет запущен.

ѕункт 7ј посв€щен кадетскому образованию. –абота ведетс€, ћинистерство образовани€ и ћинобороны с нами в контакте.

ѕункт 7Ѕ перечн€ поручений ѕрезидента –‘ — это инклюзивное образование: тот вопрос, что поднимала ƒиана √урцка€ на встрече с ѕрезидентом –‘. ќн вызвал большой всплеск интереса, ведетс€ больша€ работа, предстоит еще проанализировать технические вопросы и подготовить конкретные предложени€ дл€ ћинобра и других структур.

ѕодытожу. ѕо поручени€м сделано уже многое, но не все, и каждый из вас, коллеги, должен «увидеть себ€», найти свою тему, свою проблему. ѕризываю сформулировать и дать свои предложени€ рабочей группе».

 

10:20

ѕочетный секретарь ќбщественной палаты –‘ ≈вгений ¬елихов рассказал об итогах председательства ќѕ –‘ в ћеждународной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов (ћјЁ———»).

 

 

 

 

«¬ этом году заканчиваетс€ наше председательство в ћјЁ———». Ќапомню, что она была создана в 1998 году и на текущий момент объедин€ет 72 станы-участницы.

¬ 2013 году, когда ќбщественна€ палата –оссии стала председателем ћјЁ———», мы выбрали в качестве основного направлени€ работы — человеческий капитал. ќсновные вопросы, на которых мы сфокусировались — это образование, здравоохранение и устойчивое экономическое развитие.

¬ четверг, 17 сент€бр€ на √енассамблее ћјЁ———» в ќбщественной палате –‘ мы презентуем доклад „Ќациональный человеческий капитал и новые источники национальной конкурентоспособности“.

Ќа меропри€тие приглашены представители более 80 стран. Ѕудут представлены государства со всех континентов, кроме англосаксонских стран — не потому что мы их игнорируем, а потому что у них есть закон, которые об€зывает Ќ ќ вести международную де€тельность только через √осдеп».

 

 

10:10

—екретарь ќбщественной палаты –‘ јлександр Ѕречалов открыл пленарное заседание ќѕ –‘.

 

 

«Ќынешнее пленарное заседание будет касатьс€ наиболее актуальных аспектов нашей де€тельности. ¬ частности, исполнени€ поручений ѕрезидента, которые вышли 9 августа по результатам нашей встречи 23 июн€ в  ремле. ћы обсудим ход их исполнени€. ” нас есть несколько знаковых, ключевых проектов, о которых будет сегодн€ рассказано. ћы обсудим проект «ƒиалог с прокурором», проект-мониторинг « адетское образование», «„асовой у знамени ѕобеды», проект по противодействию продаже санкционной продукции, безусловно, в √од литературы — литературный конкурс, гор€чую линию по невыплате заработной платы. », безусловно, поговорим о нашей с вами работе, о проекте «ѕерспектива» в регионах.

¬ 12 часов у нас состоитс€ встреча с ѕредседателем —овета ‘едерации ¬алентиной ћатвиенко, где одной из главных тем будет обсуждение проекта федерального закона об общих принципах организации де€тельности общественных палат и, естественно, у вас будет возможность задать вопросы.

«автра мы встретимс€ с заместителем √енерального прокурора, и мы немного поговорим о результатах выборов, которые вчера закончились. Ѕудет много интересной информации.

ѕозволю себе вкратце вас проинформировать о том, как проход€т наши с вами форумы «—ообщество» в регионах. ”же 6 форумов мы провели. Ѕуквально на дн€х прошел форум в  рыму, € считаю, что это наиболее €ркий форум. ’очу поблагодарить всех членов ќѕ –‘, которые принимают участие в региональных форумах.

 оллеги, ѕрезидент –оссии 23 июн€ в своей речи упом€нул проект «ѕерспектива», а основным его продуктом €вл€етс€ форум «—ообщество». ” нас осталось еще 2 форума — в ѕ€тигорске и  раснодаре, то есть —еверо- авказский федеральный округ и ёжный федеральный орган. ѕо плану финальный форум состоитс€ 3 и 4 но€бр€ в ћоскве. Ёто будет грандиозное беспрецедентное меропри€тие дл€ некоммерческих организаций.

3 но€бр€ это будет своеобразный форум форумов, потому что кажда€ из тем, которую мы будем выносить на обсуждение, она объемна€, с огромной повесткой, с качественной проработкой на региональном уровне, и, безусловно, т€нет на самосто€тельный форум.

ј 4 но€бр€, в ƒень Ќародного единства, € надеюсь, ¬ладимир ¬ладимирович ѕутин примет наше приглашение и поучаствует в итоговом меропри€тии. ÷ель очевидна — вывести тему гражданского активизма, тему третьего сектора, некоммерческих организаций не просто на иной уровень, а в приоритеты дл€ государства.

ѕройдусь вкратце по темам, которые будут озвучены 3 но€бр€ на форуме. Ёто финансирование и поддержка Ќ ќ, общественный контроль, работа общественных наблюдательных комиссий, социальное предпринимательство, волонтерство. ¬озможно, какие-то темы еще добав€тс€, но пока это темы, которые мы обсуждаем на наших форумах «—ообщество» в регионах.

ќтдельно стоит сказать, что преми€, учрежденна€ ќбщественной палатой –оссии, «я гражданин», первое награждение которой состо€лось в 15 €нвар€ во врем€ форума с ¬ладимиром ¬ладимировичем, пройдет 3 и 4 но€бр€. ≈сть сайт преми€гржданин.рф, прием за€вок начинаетс€ с сегодн€шнего дн€ и продлитс€ до 7 окт€бр€ 2015 года включительно».

јлександр Ѕречалов продолжил: «’очу подчеркнуть важность следующей темы — это поручени€ президента. ¬се наши инициативы должны, безусловно, основыватьс€ на предложени€х, мнени€х, экспертных заключени€х региональных общественных палат. ѕоэтому прошу вас включатьс€. “акже напомню, указом ѕрезидента сформирована рабоча€ группа, которую возглавил ¬€чеслав ¬икторович ¬олодин. ≈сли поручени€ конкретные, то рабоча€ группа движетс€ по широкому фронту. ќдна из мер, которую сейчас мы должны с коллегами, кто занимаетс€ Ќ ќ на селе, сформулировать — это отдельна€ поддержка некоммерческим организаци€м сельских территорий, малых городов и на селе. 6 форумов «—ообщество» подчеркивают важность этой темы. ѕроблемы следующие: сложность получени€ грантовой поддержки такими организаци€ми, сложности с регистрацией и перерегистрацией. ѕопрошу вас активнее включатьс€. —ергей ¬итальевич —мирнов, Ћиди€ ёрьевна ћихеева готовы в полной мере по этому вопросу сотрудничать».

—екретарь ќбщественной палаты –‘ јлександр Ѕречалов на открытии пленарного заседани€ ќѕ –‘ вручил председателю  омиссии ќѕ –‘ по поддержке семьи, детей и материнства ƒиане √урцка€ пам€тную награду за значительный вклад в подготовку и проведение XXII ќлимпийских зимних игр 2014 года в г. —очи.

јлександр Ѕречалов: «ƒиана √урцка€ — самый активный член ќбщественной палаты, и самый эффективный, кстати. я знаю, что она не любит, когда о ней говор€т, но сегодн€ можно».

¬ ответном слове ƒиана √урцка€ сказала: «я не знаю, заслужила ли € эту награду, но € уверена, что эта награда не только мо€, но и всех тех, у кого есть ограничени€, но есть и больша€ мечта в жизни, к которой они стрем€тс€».

 



 

ѕресс-служба ќбщественной палаты –‘

ћатериалы
  • ѕрезентаци€ Ћидии ћихеевой Ђќ ходе исполнени€ поручений ѕрезидента –‘ по итогам пленарного заседани€ ќбщественной палаты –‘ 23 июн€ 2015 годаї (—качать Ч 3.33 мЅ)

“еги: ¬ладимир —лепак, ¬€чеслав Ѕочаров, јлександр Ѕречалов, Ћиди€ ћихеева, Ќаталь€ √рамолина, јндрей ƒементьев, ≈лена —утормина, ѕавел —ычев, ≈лена Ўапкина, »осиф ƒискин, ќльга ƒанилова, ƒиана √урцка€, —ергей ќрджоникидзе, ≈вгений ¬елихов

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€