RSS Eng

06 февраля, 2014

RSS

Печать

Правильные законы для эндаументов

Правильные законы для эндаументов

Финансовые «подушки безопасности» для университетов, музеев, некоммерческих организаций в виде фондов целевых капиталов (эндаументов) начали создаваться в России в 2007 году. Сейчас их более сотни, но могло быть и больше.

Что мешает российским эндаументам развиваться, какие законы нужно изменить, чтобы облегчить использование модели благотворительных «вечных денег», обсуждали 6 февраля на круглом столе в Общественной палате РФ.

«Комиссия неоднократно обсуждала вопросы, связанные с законодательством о целевых капиталах, и часть наших совместных усилий увенчались успехом. Но есть несколько вопросов, которые мы по-прежнему обсуждаем с федеральными министерствами и ведомствами, — отметила первый заместитель председателя Комиссии ОП по развитию благотворительности и волонтерства Лариса Зелькова. — В частности, речь идет о льготах для корпоративных доноров, которые могли бы получить вычет из налогооблагаемой базы в случае, если они делают пожертвования в фонды целевого капитала. Мы считаем, что фонды целевого капитала так качественно управляются и надежно регулируются, что рисков у власти в этой связи нет никаких».

«Прошлый год был достаточно удачным для развития сферы, в частности, появились новые фонды целевого капитала, — подтвердила Наталья Каминарская, исполнительный секретарь некоммерческого партнерства грантодающих организаций „Форум Доноров“. — Наши идеи по поводу необходимых изменений в законодательство, регулирующее деятельность эндаументов, были воплощены в конкретные тексты и внесены на рассмотрение в органы исполнительной власти».

Речь идет о поправках, которые должны решить три проблемы. Первая — позволить благотворительным фондам делать взносы в целевые капиталы некоммерческих организаций. Вторая — разрешить благотворительным фондам создавать собственные эндаументы. Третья — предоставить налоговые льготы коммерческим организациям, вносящим средства в фонды целевого капитала.

Впрочем, этими, давно назревшими, изменениями в законодательстве участники клуба «Целевой капитал» предлагают не ограничиваться. Ирина Толмачева, ведущий юрисконсульт научного направления «Правовые исследования» Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара, представила результаты научного исследования, проведенного, чтобы выяснить, что еще неплохо бы поменять в законах для безупречной работы модели целевого капитала в России.

«Мы считаем, что стоило бы выйти за пределы оговоренных в законе о целевых капиталах 11 сфер, где разрешено создавать эндаументы (культура, образование, здравоохранение и пр.), — рассказала Ирина Толмачева, представляя исследование. — Наверное, можно позволить делать это более глобально. Неплохо также разрешить формировать целевые капиталы за счет собственного имущества — именно такая поправка могла бы позволить создавать организации, которые могли бы формировать капитал внутри себя. Продлить срок сбора пожертвований — как мы знаем, у фонда с момента получения первого пожертвования есть год, чтобы собрать три миллиона. Многие фонды, особенно мелкие, не успевают это сделать, и имеет смысл для тех, кто собрал половину или две трети этой суммы, продлять этот срок — если закон это позволит. Также неплохо было бы иметь возможность объявлять публичный сбор средств для формирования целевого капитала — сейчас это может делать только Общественное телевидение».

Одна из самых срочных поправок, по мнению Ирины Толмачевой, связана с возможностью продлить срок существования целевого капитала: в начале освоения этой модели не все организации решились сразу создать бессрочные эндаументы, ограничившись сроком в 10 лет. Когда он истечет, такие капиталы должны быть расформированы — если поправка в закон не разрешить продлить им жизнь.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: благотворительность и волонтерство, Лариса Зелькова

Актуальный комментарий

Ретейлеры предложили отменить запрет на торговлю сигаретами у школ

  • Султан Хамзаев

    05.12.2019

    Султан
    Хамзаев

    «Общество не даст реализовать эту опасную инициативу»

День волонтера в России

  • Александр Ткаченко

    05.12.2019

    Александр
    Ткаченко

    «Волонтерство — это энергия, интерес к жизни, это желание делать мир лучше»

  • Сергей Щетинин

    05.12.2019

    Сергей
    Щетинин

    «С каждым годом число добровольцев растет и не только среди молодежи, но и людей старшего поколения — это достойно уважения»

  • Елена Тополева-Солдунова

    05.12.2019

    Елена
    Тополева-Солдунова

    «Важно, что развитие НКО и добровольчества — это вещи связанные, которые нельзя разделять ни в коем случае. Многие НКО давно стали школами для волонтеров, где люди могут получить волонтерский опыт»

  • Елена Цунаева

    05.12.2019

    Елена
    Цунаева

    «Эта дата стала общей для тысяч активных и неравнодушных к чужой беде, проблемам, неустроенности, несправедливости людей»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться