RSS Eng

20 июня, 2013

RSS

Печать

Откроют ли детдома для общественников?

Откроют ли детдома для общественников?

В Свердловской области может быть принят закон, наделяющий общественных наблюдателей правом беспрепятственного посещения государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Соответствующая идея обсуждалась 19 июня в Екатеринбурге на выездных слушаниях Комиссии ОП по соцполитике. По словам члена ОП Богдана Новорока, у региональных властей есть готовность поддержать инициативу общественников. Если такой закон будет принят, то Свердловская область станет пионером общественного контроля за правами воспитанников сиротских учреждений.

Подобный законопроект федерального уровня, в разработке которого ОП принимала активное участие, прошел первое чтение в Госдуме и уже долгое время лежит без движения. Существует несколько версий, одна из которых связана с коррупционными аппетитами чиновников (на содержание одного ребенка в детдоме бюджет тратит от 30 до 80 тыс. рублей в месяц в зависимости от региона). Очевидно, что введение общественного контроля серьезно ограничит какие-либо махинации с этими деньгами.

Вторая причина не совсем понятна экспертам, но многие склонны считать, что она напрямую связана с первой. Не так давно силами активистов ряда родительских организаций было собрано 150 тысяч подписей против законопроекта «Об общественном контроле за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Внятных аргументов у противников закона нет, вместо этого есть лозунги против разрушения традиционных основ российской семьи. Какое все это имеет отношение к защите прав и законных интересов сирот — непонятно, однако, парламентарии оказались всерьез обескуражены подобным противодействием и взяли тайм-аут.

Тем временем, у свердловских сирот уже сегодня появился реальный шанс на то, что, благодаря общественному контролю, их никто не сможет безнаказанно обидеть или лишить имущества, а выделяемые на их содержание бюджетные и спонсорские средства будут целиком тратиться по назначению.

Сегодня учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют собой мир, скрытый от посторонних глаз. Любая официальная проверка подобных заведений проходит либо в плановом порядке, либо после громких ЧП, о которых чудом становится известно общественности. Кроме того, у воспитанников сиротских учреждений отсутствует прямой контакт с кем-либо, кому они могли бы пожаловаться на нарушение своих прав. А многие — в силу возраста или особенностей здоровья — и вовсе не в состоянии жаловаться.

«Во время официальных проверок дети никогда не расскажут правду, потому что официальная часть закончится, гости уедут, а им в этом учреждении еще жить. Они расскажут о своих бедах только тем, кому доверяют — своим наставникам. И здесь играет большую роль общественник, который тратит свои душевные силы на регулярную работу с детьми», — заявила на слушаниях член Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека Яна Лантратова, которая также возглавляет Союз добровольцев России.

Она рассказала, что добровольцы регулярно сталкиваются с произволом чиновников в отношении детей-сирот. «Недавно наши добровольцы помогли вернуть 20 квартир, незаконно отнятых у детей-сирот недобросовестными чиновниками. Кроме того, мы оказывали помощь семьям, где детей отбирали, например, из-за отсутствия ремонта в квартире и по другим странным основаниям», — поделилась Яна Лантратова.

На слушаниях в Екатеринбурге поднимались и другие проблемы. Так, например, в проект итоговой резолюции включили предложение о необходимости введения уголовной ответственности за вовлечение детей в занятие попрошайничеством.

«Проблема вовлечения детей в попрошайничество актуальна для многих крупных российских городов. Особенно остро она стоит в Москве, — отметил Богдан Новорок. — Мы получаем обращения граждан, которые вызывают полицейских на места, где попрошайничают дети. Стражи правопорядка приезжали, разгоняли малолетних попрошаек, а на утро они вновь возвращались на прежнее „место работы“. Мы уверены, что решить эту проблему можно только в том случае, если в статью УК РФ „Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий“ будет добавлен пункт „в том числе и за попрошайничество“. Надеемся, что в этом вопросе депутаты Госдумы РФ нас поддержат».

Кроме того, было предложено ограничить право средств массовой информации на детальное изложение историй о детских и подростковых суицидах. «Речь идет не о полном запрете на публикации о суицидах, а лишь о том, что журналисты не должны „смаковать“ подобные истории, ведь такие материалы способны подтолкнуть к самоубийству других подростков», — считает Богдан Новорок. По его мнению, предложенная меря не является ограничением права на свободу слова.

Среди других предложений участников слушаний — уголовная и административная ответственность для должностных лиц за необоснованное отобрание детей из семей. По мнению выступавших, необходимо конкретизировать основания, при которых органы опеки и попечительства имеют право отбирать ребенка из семьи.

В целом эксперты убеждены, что работа по сохранению кровной семьи и реабилитации ребенка должна проходить в домашних условиях, если это не угрожает жизни и здоровью несовершеннолетнего. Если же нахождение ребенка с родителями по какой-либо причине невозможно, то до решения суда несовершеннолетнего не следует помешать в специализированные учреждения, а нужно временно передавать в замещающие семьи.

После окончания слушаний член ОП Богдан Новорок посетил Центр помощи семье и детям «Отрада», где ведется многопрофильная работа с родителями и детьми. В частности, действуют Школа приемных родителей, отделение сопровождения замещающих семей, отделение помощи семьям в трудной жизненной ситуации. Кроме того, ведется работа по профилактике безнадзорности, профилактике возвратов детей приемными родителями, а также организовано дневное пребывание для детей-инвалидов и детей, чьи родители по разным причинам не могут обеспечить досуг и питание. Здесь же временно проживают дети, изъятые из семей. После решения суда их определяют в другие учреждения или возвращают родителям.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Общественный контроль, Богдан Новорок, семья и дети

Актуальный комментарий

WADA лишило Россию права выступать на Олимпиадах и чемпионатах мира

  • Александр Малькевич

    09.12.2019

    Александр
    Малькевич

    «В отношении России ведутся активные “боевые” действия не только на политическом фронте, но и на спортивном»

     

  • Елена Сутормина

    09.12.2019

    Елена
    Сутормина

    «Они цинично превратили спорт в инструмент давления»

9 декабря в России отмечается День героев Отечества

  • Вячеслав Бочаров

    09.12.2019

    Вячеслав
    Бочаров

    «Сегодня именами героев называют школы, и это здорово. Важно, чтобы наши молодые люди знали биографии героев, знали об их боевых подвигах»

  • Игорь Шпектор

    09.12.2019

    Игорь
    Шпектор

    «Люди заслужили звания героев своими поступками для страны и трудом. Бесспорно, их надо чтить и посвятить им праздник»

  • Елена Сутормина

    09.12.2019

    Елена
    Сутормина

    «Достойная жизнь Родины и защита Родины — смысл жизни настоящих героев»

  • Елена Истягина–Елисеева

    09.12.2019

    Елена
    Истягина–Елисеева

    «Мы отдаем дань глубокого уважения нашим соотечественникам, совершившим подвиги во имя Родины»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться