RSS Eng

27 февраля, 2013

RSS

Печать

Останавливали, продвигали, влияли

Комиссия ОП РФ по развитию благотворительности и волонтерства подвела итоги 2012 года и наметила планы на будущее.

«Основная наша боль в 2012 году была связана с поправками в Гражданский кодекс: они подразумевали, что хозяйственная деятельность благотворительных организаций должна осуществляться через специально созданные общества, — отметила член Комиссии ОП по развитию благотворительности и волонтерства Дарья Милославская. — Комиссией были дважды проведены слушания, подготовлены рекомендации. По итогам этих мероприятий поправка была отменена».

«Второе направление, над которым мы работали — совершенствование налогового законодательства, как в части предоставления льгот жертвователям-юридическим лицам, так и в части общего улучшения налогообложения некоммерческих организаций. Подготовлены поправки и возможные редакции пунктов Налогового кодекса, которые представляют сложность для НКО. Но основное внимание мы сосредоточили на льготах для благотворителей-юридических лиц. Мы пытаемся вместе с Минэкономразвития разработать процедуру, которая бы устроила и жертвователей, и государственные органы, которые опасаются различных коррупционных схем», — проинформировала член ОП.

Милославская рассказала также о судьбе закона о добровольчестве (волонтерстве), вызвавшем резкую реакцию со стороны волонтерского сообщества (13 февраля ОП РФ состоялись очередные слушания, на которых было высказано единодушное мнение, что подобный закон не нужен). По ее данным, в настоящее время Совет Федерации размышляет, стоит ли дальше продвигать эту законотворческую инициативу. «Позиция Общественной палаты сыграла существенную роль, — уверена юрист. — Наша задача уже в этом году — не допустить принятия закона, который убьет волонтерское движение».

«В Госдуме в ближайшее время будет рассмотрен новый закон о меценатах, — сообщила заместитель председателя Комиссии по развитию благотворительности и волонтерства Лариса Зелькова. — Поэтому важной задачей комиссии на 2013 год мы считаем предоставление авторам законопроекта наших развернутых комментариев, поскольку мы проводили общественные слушания на эту тему. Конечно, важно в ходе работы над законопроектом определить эффективный механизм поддержки меценатов и их деятельности».

Лариса Зелькова с сожалением отметила «подвисшую» тему электронных и СМС-пожертвований, которую комиссия не первый год обсуждает. «Хотелось бы сделать ситуацию с этими технологиями более прозрачной», — сказала Зелькова.

«Также в этом году мы надеемся поработать с правительством, которое формирует список фондов, которые предоставляют гражданам индивидуальные гранты, не облагаемые подоходным налогом. Формирование этого списка сегодня — процедура не очень прозрачная. Хотелось бы все-таки сделать ее более понятной, чтобы различные фонды оказывались в этом перечне не по случайному признаку. Еще один важный проект совместно с Минюстом: мы планируем создать совместную рабочую группу, которая бы проводила мониторинг правоприменительной практики законодательства о благотворительности. Министерство настроено очень позитивно», — сказала Лариса Зелькова.

«Практика работы комиссии показывает, что, когда мы налаживаем контакт с ведомствами (я имею в виду Минэкономразвития, Минюст), совместная работа оказывается очень плодотворной, — подчеркнул глава комиссии ОП РФ по развитию благотворительности и волонтерства Владимир Потанин. — Не вижу причин, почему бы нам и с другими государственными ведомствами, которые так или иначе влияют на нашу деятельность, не установить регулярные, рабочие отношения».

На заседании Комиссии выступил директор департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования МЭР Артем Шадрин, который дал свою оценку совместной работе комиссии и министерства.

«Нам удалось создать механизм льготного предоставления НКО помещений. Кроме того, некоммерческие организации получают преимущественное право, наравне с малым бизнесом, участвовать в 15% государственных закупок. Это позволит создать преимущества для вновь создаваемых НКО. Еще из решений, по которым мы достигли согласия — это предоставление возможности физическому лицу, жертвующему на благотворительные цели, жертвовать и те 13%, которые государство предоставляет в качестве налогового вычета. Это поможет избежать дополнительного визита в налоговую инспекцию, а также на 13% увеличить объем благотворительных поступлений», — проинформировал Шадрин.

«Над чем мы продолжаем работать? Над продлением налоговых льгот для социальных некоммерческих организации (сейчас они платят социальный налог не 30%, а 20%, но в 2014 году льгота должна закончиться), в также над льготами по налогу на прибыль для жертвователей-юридических лиц. К сожалению, пока нам не удалось продвинуться в решении последнего вопроса», — констатировал Артем Шадрин.

Отдельно участники встречи обратили внимание на ситуации с целевыми капиталами (эндаументами).

«За прошлый год объем целевых капиталов достиг 18,7 млрд рублей, то есть вырос примерно на 13 млрд., — рассказала исполнительный секретарь некоммерческого партнерства „Форум Доноров“ Наталья Каминарская. — Это произошло за счет того, что на рынок эндаументов пришли два крупных игрока — фонд „Урал“ и фонд „Сколтех“. Было зарегистрировано около десятка новых фондов целевого капитала. Это не так много, но важно, что фонды, созданные ранее в качестве „оболочки“, реально занялись этой серьезной и важной деятельностью. Не в последнюю очередь это связано с обучающей программой в Российской экономической школе, поддержанной фондом Потанина, где учат привлекать средства в эндаументы. Что касается сфер распределения фондов целевого капитала, то здесь по-прежнему лидируют вузы. Более 60% всех фондов целевого капитала поддерживают образование и науку, на втором месте — социальная поддержка, на третьем — культура и искусство».

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: благотворительность и волонтерство, Владимир Потанин, Дарья Милославская, Лариса Зелькова

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться