RSS Eng

03 июня, 2011

RSS

Печать

Кто в ответе за пожар

Кто в ответе за пожар

Этот вопрос был задан заместителю руководителя Рослесхоза Евгению Трунову и заместителю директора надзорного департамента МЧС РФ Александру Нестругину в ходе общественных слушаний «Природные пожары: задачи государства и контроль общества».

В самом начале своего выступления перед собравшимися на слушания представителями общественных организаций и волонтерами, Евгений Трунов признал, что в его ведомстве «делали промахи в том, что касается общения с общественными организациями». По итогам же выступлений волонтеров и представителей Гринпис, ВДПО, Красного креста и других Трунов заверил, что вопрос взаимодействия с добровольными формированиями обязательно будет обсуждаться руководством Федерального агентства лесного хозяйства.

Трунов также сообщил, что с начала пожароопасного периода 2011 года на территории РФ возникло 10 тыс. 429 очагов природных пожаров на общей площади около 482,5 тыс. га. «На сегодня продолжает оставаться 298 пожаров на общей площади 13,7 тыс. га», — сообщил чиновник. Трунов назвал наиболее «горящие» территории РФ: Забайкальский край, Республика Саха (Якутия) и Красноярский край. Чиновник отметил, что одной из проблем, с которой столкнулся Рослесхоз, были попытки руководства субъектов скрыть истинные объемы пожаров.

Евгений Трунов рассказал о работе парашютно-десантных подразделений пожарных из так называемого федерального резерва, о том, что группировка специалистов постоянно перебазируется в наиболее сложные регионы. Вместе с тем чиновник отметил, что численность этих подразделений в регионах за последние годы сократилась почти вдвое, в том числе из-за крайне низкой заработной платы: пожарный-десантник, способный неделю в автономном режиме выполнять специальные задачи, получает всего 15 тысяч рублей.

Представитель МЧС РФ Александр Нестругин был более оптимистичен: «Пока мы побеждаем огонь, а не он нас», — заявил чиновник. Он сообщил о ведущемся МЧС непрерывном космическом мониторинге территории страны, а также призвал неправительственные организации помочь в формировании у населения ответственного отношения к лесному фонду. «Граждане часто нарушают правила нахождения в лесах. Поэтому я просил бы все общественные организации помочь и занять твердую позицию», — добавил он.

Отвечая на вопрос члена Общественной палаты Елены Тополевой, налажено ли между ведомствами Рослесхоза и МЧС эффективное взаимодействие, Евегний Трунов сообщил, что «в прошлом году у нас были разногласия по цифрам, данным, но в этом году мы подписали соглашение о взаимодействии, выработали регламент обмена информацией, в том числе космическими снимками». Александр Нестругин в свою очередь заявил, что никаких разногласий с Рослесхозом у МЧС нет, а если возникают, то «мы их решаем в рабочем порядке».

Далее речь зашла о сотрудничестве ведомств с волонтерами. Трунов отметил, что для контактов с общественными организациями Рослесхоз пока использует пресс-центр и его координаты. Также ведомство контактирует с казаками, рассказал чиновник.

Президент Российского центра развития добровольчества Галина Бодренкова вновь подняла тему законодательного закрепления прав и возможностей граждан добровольно принимать участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций в стране. Однако глава Комиссии по развитию гражданского общества Иосиф Дискин напомнил ей, что в ходе конференции по добровольчеству, которая прошла недавно в Москве, волонтеры сами признали, что тушением пожаров должны заниматься профессионалы, а общественники вполне в состоянии помочь с профилактикой возгораний или, например, разбором завалов в лесу.

В свою очередь Александр Нестругин отметил, что «участие населения в общественной жизни страны, особенно, когда у страны трудный момент, вполне понятно». По его словам, управления Го и ЧС на местах принимают заявки от общественных организаций на добровольное участие в противопожарных мероприятиях. Он также упомянул о недавно принятом Законе «О добровольной пожарной охране», однако когда представитель ВДПО Денис Себенцов задал вопрос о программе обучения добровольцев, регистрах, списке требований к состоянию здоровья, чиновник из МЧС ответил, что пока этого нет, как нет ни приказа по министерству, ни каких-то иных подзаконных актов к этому Закону.

Председатель ЦС ВДПО Сергей Груздь попросил представителей ведомств все же уточнить, кто и за что отвечает в пожароопасный период. Где зона ответственности Рослесхоза, где — МЧС, влстей субъектов, а где — органов местного самоуправления.

Евгений Трунов пояснил, что согласно статьям и положениям Лесного кодекса и ряда других законов, с 1 января 2007 года за предупреждение и тушение пожаров в лесном фонде на своей территории отвечают субъекты РФ, то есть губернаторы. Кроме Московской области, где эту роль выполняет Рослесхоз. За особо охраняемые территории федерального значения отвечает Минприроды, за земли оборонного значения и безопасности — Минобороны и соответствующие ведомства. За безопасность населенных пунктов ответственность несут органы местного самоуправления.

Руководитель лесной программы Гринписа России Алексей Ярошенко однако отметил, что существуют еще так называемые городские леса (лесопарки), земли сельхозназначения и разного назначения, ответственность за которые вообще непонятно кто несет. Возгорания на этих территориях не тушит никто, поэтому они мгновенно переходят уже в серьезные лесные пожары. Ярошенко считает, что в нынешнем году «страна еще меньше готова бороться с ними, чем в прошлом году». Эколог добавил, что только в одной Якутии за май 2011 года выгорело больше территорий, чем за все лето 2010 года в европейской части России. Среди причин бедственной ситуации он также назвал фактическую ликвидацию лесной охраны.

Один из представителей добровольцев, Сергей Воропаев, рассказал о тщетных попытках его организации достучаться до Рослесхоза или до МЧС, в том числе и во время пожара. «С трудом удалось дозвониться по телефону, указанному на сайте МЧС, — рассказал он. — Но тушить огонь так никто и не приехал. Такое впечатление, что мы стучимся в закрытые двери».

Сергей Груздь еще раз поднял проблему защищенности от пожаров садово-дачных товариществ и дачных кооперативов, особенно тех, что расположены на осушенных ранее торфяниках. По его словам, ежегодно в этих пожарах погибает порядка 500 дачников, ежедневно горят десятки садовых домиков.

Член Общественной палаты РФ Елена Тополева отметила, что хорошо было бы представителям министерств и ведомств «взять за правило как-то реагировать на предложения, которые выносит ОП РФ по итогам общественных слушаний». По ее словам, 8 апреля после очередного обсуждения проблемы природных пожаров палата подготовила ряд рекомендаций, в том числе по созданию структур по взаимодействию с волонтерами в разных министерствах и ведомствах.Представитель Рослесхоза заявил, что его агентство в обязательном порядке ознакомится со всеми рекомендациями, данными ОП РФ.

Председатель Комиссии ОП РФ по вопросам развития гражданского общества Иосиф Дискин, подводя итоги слушаний, отметил, что в последнее время он наблюдает изменение тона общественных обсуждений на тему природных пожаров между представителями власти и НКО. По его словам, теперь это больше не критика действий друг друга, а разговор единомышленников и партнеров, которые понимают, что могут добиться положительного результата только совместными усилиями. Он также призвал МЧС и лично министра Шойгу созвать специальное заседание правительственной комиссии с привлечением общественности и решить, чем те и другие могут быть полезны друг другу. «Но надо иметь в виду, что этот механизм требует тонкой настройки» — добавил Дискин.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Оставьте свой комментарий

Чтобы оставить комментарий, вы должны войти или зарегистрироваться

Актуальный комментарий

В Латвии запретили трансляцию девяти российских телеканалов

  • Александр Малькевич

    21.11.2019

    Александр
    Малькевич

    «Похоже, что Украина и Латвия устроили “соревнование по запретительству“. Или чемпионат по цензуре»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться