RSS Eng

10 декабря, 2010

RSS

Печать

Общественная палата будет следить за коррупционными издержками в АПК

Рабочая группа Общественной палаты по агропромышленному комплексу и продовольственным рынкам подготовила доклад «Административные барьеры и коррупционные практики, препятствующие развитию бизнеса». Документ был представлен на слушаниях Комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства 10 декабря.

В течение 2010 года рабочая группа анализировала состояние отрасли и продовольственных рынков, осуществляла мониторинг цен на продукты. Основной деятельностью рабочей группы стала подготовка доклада и системное изучение проблем бизнеса и жизни, возникающих у аграриев и людей, связанных с сельским хозяйством страны. «Для подготовки доклада использовались данные 70 отраслевых союзов, — сообщил заместитель Секретаря ОП Михаил Островский. — Выявленные административные барьеры носят самый „неприглядный“ характер, затрудняют технологическую модернизацию аграрного сектора и даже ведут к закрытию отдельных предприятий».

Опираясь на информацию, полученную от отраслевых союзов, рабочая группа ОП представила самые вопиющие примеры административных барьеров и коррупционно емких практик, мешающих развитию бизнеса и усложняющих жизнь потребителей. По оценкам экспертов, объем коррупционного рынка только в шести практиках, представленных в докладе, за 2009-2010 «кризисные годы» достиг 80 миллиардов рублей. Это сопоставимо с цифрами поддержки ряда отраслей АПК. При этом ради сохранения коррупционных схем, зачастую, игнорируются распоряжения не только местных властей, нормативные акты и федеральные законы Российской Федерации, но и прямые указания руководства страны.

Шесть видов административных барьеров АПК на контроле ОПРФ:

1. Лицензирование пекарен в качестве взрывопожарных объектов
2. Внешнеторговое «химическое» и «медицинское» лицензирование рыболовных судов
3. Отрицательные счета фактуры
4. Лицензия на право пользования недрами. Подсчет запасов пресных подземных вод.
5. Ценовая дискриминация в области ветеринарных тарифов
6. Разработка, согласование и утверждение проекта ориентировочного размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

«Впереди новый год работы, в который мы не только планируем собрать новые примеры барьеров и кормушек, но и не оставим без внимания уже собранные. Данные практики встанут на особый контроль общественной палаты, информация о них будет систематизироваться, обобщаться, публиковаться в публичном пространстве и передаваться в Прокуратуру России, — заявил руководитель рабочей группы Общественной палаты Михаил Попов. — Общественная палата подготовила методологию и разработала рекомендации, которые будут переданы в отраслевые союзы, для оказания необходимой поддержки и помощи предпринимателям и гражданам, сталкивающимся с данными негативными проявлениями».

 

Методология оценки эффективности правореализации может быть применена к любом уровня правового регулирования в различных ситуациях и позволяет выработать предложения по совершенствованию законодательства. Она включает в себя обнаружение причин, по которым не действует существующая правовая норма, позволяет выявить противоречия в законодательстве и возможный коррупционный интерес у лиц, принимающих решение. “В основном негативные практики опираются на пробелы в законодательстве, представители отдельных ведомств могут быть заинтересованы в их сохранении, поэтому изучение и совершенствование законодательства должно происходить на межведомственном уровне”, - считает автор метолодолгии, член Общественной палаты Елена Лукьянова.

Кроме того, Попов отметил, что совместно с Прокуратурой РФ планируется регулярно возвращаться к данным практикам. «Контроль за этими практиками включен в список регулярных мероприятий, план работы ОПРФ и профильных регуляторов на 2011 год. Уверен, что подобная работа и постоянный общественный контроль за действиями чиновников сможет сделать жизнь наших сограждан чуть легче», — подчеркнул член Общественной палаты.

Пресс-служба Общественной палаты

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: антикоррупционная деятельность

Оставьте свой комментарий

Чтобы оставить комментарий, вы должны войти или зарегистрироваться

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться