RSS Eng

08 февраля, 2006

RSS

Печать

По настоянию Общественной палаты Госдума отложила рассмотрение проекта «Водного кодекса РФ» во втором чтении

6 февраля комиссии Общественной палаты по вопросам регионального развития и местного самоуправления и по экологической безопасности и охране окружающей среды согласованно подготовили заключение на проект «Водного кодекса Российской Федерации», назначенный ко второму чтению в Государственной Думе. Как подчеркнул председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам регионального развития и местного самоуправления Вячеслав Глазычев, при его разработке были рассмотрены и обобщены десятки обращений неправительственных организаций, а также заключения экспертов и экспертных организаций по проекту «Водного кодекса Российской Федерации». В заключении говорится, что представленный проект «Водного кодекса» охватывает существенно более широкий круг правовых проблем регулирования водопользования и содержит более конкретные формулировки относительно их решения по сравнению с действующим аналогичным законом. Практическая бесхозность значительного количества малых водоемов настоятельно требует тонкой отстройки механизма водопользования, учитывающей новые экономические реалии. Заслуживает внимания стремление максимально ввести отношения хозяйственного оборота воды в рамки гражданского права. Вместе с тем, имеются как общие, так и частные замечания по проекту. Так, у членов Общественной палаты вызывает недоумение тот факт, что проект «Водного кодекса» не прошел государственную экологическую экспертизу в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (ст.11). Проект «Водного кодекса» несет на себе печать его подготовки в Министерстве экономического развития и торговли. В должной мере не приняты во внимание приоритет сохранения водных ресурсов относительно их использования, равно как мощность социального резонанса относительно любых попыток ограничения свободы доступа человека к водным объектам за исключением ограничений, мотивированных природоохранными мерами. Фактически проект «Водного кодекса» полностью игнорирует тот факт, что вода есть не только хозяйственный ресурс, но общественное благо. Проект «Водного кодекса» в его настоящей редакции прямо противоположен мировому тренду усиления публичного контроля над водными ресурсами, несет в себе угрозу утраты государственного контроля над водопользованием и высокие риски порождения новых и обострения старых социальных и этнокультурных конфликтов в регионах страны. Хотя в статьях «Водного кодекса» упомянуты речной бассейн и бассейновые советы (как сугубо совещательные органы) проект кодекса практически игнорирует неделимость, непрерывность круговорота воды в природе, в нем не определен ключевой инструмент управления водными ресурсами в речных бассейнах – бассейновое соглашение. Решение проблем управления и охраны водных ресурсов в масштабе речного бассейна оказывается безнадзорным. По схеме экономического регулирования водопользования, предлагаемой в проекте кодекса, у предприятий отсутствует заинтересованность во внедрении экологически чистых способов производства и строительства, реконструкции очистных сооружений. Таким образом, принцип приоритета охраны водных объектов перед их использованием превращается в декларативное заявление. Проект «Водного кодекса» не содержит необходимых однозначных норм прямого действия, оставляет множество вопросов для произвольной интерпретации. Заключение содержит замечания по десяти наиболее значимым статьям кодекса. Учитывая настоятельные обращения общественных организаций и экспертных сообществ, Секретарь Общественной палаты обратился к Председателю Государственной Думе РФ с просьбой отложить рассмотрение проекта «Водного кодекса» во втором чтении и провести его полноценную экологическую экспертизу. 7 февраля Государственная Дума РФ приняла решение отложить рассмотрение «Водного кодекса РФ» во втором чтении. Пресс-службы Общественной палаты РФ

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Оставьте свой комментарий

Чтобы оставить комментарий, вы должны войти или зарегистрироваться

Актуальный комментарий

ОНФ предложил уменьшить налог на имущество для многодетных семей

  • Артем Кирьянов

    12.08.2020

    Артем
    Кирьянов

    «В условиях роста безработицы актуальна поддержка семей, уже имеющих троих и более детей»

Для водителей приготовили семь важных изменений, которые заработают осенью

  • Александр Холодов

    12.08.2020

    Александр
    Холодов

    «Новость об индивидуальных тарифах ОСАГО звучит очень привлекательно. Однако, на мой взгляд, это еще одна попытка увеличить стоимость страховки»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться