RSS Eng

28 января, 2015

RSS

Печать

Правительство России опубликовало антикризисный план на 2015 год

Согласно плану, в 2015-2016 годах в России будут реализованы меры, направленные на активизацию структурных изменений в экономике, стабилизацию работы системообразующих организаций в ключевых отраслях и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение последствий роста цен. Подробнее>>

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Сергей Фахретдинов

28.01.2015 19:15

Сергей Фахретдинов

«Из всего перечня направлений первоочередных действий Правительства первыми пунктами обозначены поддержка импортозамещения и содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Уже это говорит о том, что, по крайней мере, на уровне стратегического понимания, вектор задан верно. Малый и средний бизнес всегда более гибок, - в кризисные периоды истории самых разных стран, именно МСБ, подобно барону Мюнхаузену, вытаскивал экономику за волосы из финансового болота.

Как известно, сейчас основной спрос на продукцию малого и среднего бизнеса сосредоточен в госсекторе. Поэтому среди стабилизационных мер, предлагаемых Правительством, наиболее действенными нам представляются следующие.

Во-первых, это снижение нагрузки на участников закупок за счет отсрочки уплаты неустоек, изменения сроков исполнения госконтрактов, их стоимости и количественных показателей. Во-вторых, авансирование госконтрактов в размере до 80% суммы договора. В-третьих, субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, пополнение оборотных средств или на финансирование текущей производственной деятельности.

Конкретный порядок и механизмы предоставления этих преференций будут определены уже к 27 февраля специальным постановлением Правительства. А теперь главный вопрос, – какие критерии будут применяться при отборе компаний, которым они будут предоставлены?

На наш взгляд, в Постановлении должны быть прописаны четкие параметры, чтобы антикризисные меры не «раздали» аффилированным дочкам, внучкам, жучкам госкомпаний, а действительно направили бы на поддержку экономики.

Какими могут быть эти параметры?

В первую очередь, это принадлежность к малому и среднему бизнесу, тем более, что теперь верхняя планка существенно повысится: предельное значение выручки предприятий будет увеличено до 2-х млрд. рублей. Второе – это должно быть российское производство, способное выполнять импортозамещающие задачи. Третье – оно должно быть инновационным. Российская экономика не может себе позволить субсидировать свечные заводики или фабрики на паровых машинах.

Конечно, и сами предприятия, претендующие на преференции, должны продемонстрировать свою эффективность. Сейчас все стороны - участники закупок сходятся во мнении, что требуется создание единого реестра поставщиков, относящихся к малому и среднему предпринимательству. В этот реестр должны войти исключительно реально работающие предприятия.

Чтобы такой реестр был достоверным и актуальным, он должен создаваться в тесном контакте с бизнесом: отраслевыми объединениями производителей, «Деловой Россией», «Агентством стратегических инициатив» с привлечением всех заинтересованных сторон.

Возрастет и роль контролирующих органов, в частности, Счетной палаты, специалисты которой имеют достаточно высокую квалификацию, чтобы предотвратить возможные злоупотребления и существенно повысить качество закупок. Мы предлагаем в качестве основных критериев оценки эффективности закупок госкомпаниями выделить такие, как уменьшение количества посредников между заказчиком и МСБ и увеличение доли прямых контрактов с малыми и средними предприятиями. Стремление к этим показателям позволит, с одной стороны, значительно сэкономить ресурсы госкомпаний, а с другой – окажет поддержку МСБ».

Николай Остарков

28.01.2015 19:00

Николай Остарков

«План получился конкретный, перечислены первоочередные мероприятия, которые позволят добиться устойчивости в экономике и помочь бизнесу и населению адаптироваться к кризису, в котором находится наша экономика. Как набор пожарных мер, этот план вполне адекватен — там есть конкретные мероприятия, есть ответственные за их выполнение и есть сроки.

Минус документа заключается в том, что в нем не обозначена необходимость серьезных структурных преобразований, которые нужно сделать сразу же после того, как будут осуществлены меры пожарного характера. Нужно понимать, что без серьезных реформ мы не сможем выйти из кризиса по сценарию 2008 года, когда нас спасли внешние факторы — возросшая цена на нефть. Мы встали перед необходимостью изменений в экономике, в денежно-кредитной политике, в налоговой и правоохранительной системах. Без этой реформы второй раз уклониться от затяжного кризиса не получится, тем более при ужесточении внешней среды».

Дмитрий Сазонов

28.01.2015 18:58

Дмитрий Сазонов

«Социально-экономическая сфера — очень непростая, поэтому прежде чем предлагать меры, нужно оценить состояние „пациента“. Мы же видим, что есть нацеленность на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности. А где симптомы, где анализ ситуации? Речь идет о необходимости развития, а текущего среза ситуации не видим.

Одно из направлений плана — сокращение издержек как транзакционных, так связанных с госуправлением. Да, это происходит, действительно. Второе направление — развитие внутренних рынков (государственные, региональные, муниципальные закупки, закупки компаний с государственным участием) и продвижение отечественных производителей на зарубежных. При этом план ставит задачу заместить импорт на своих рынках.

Исходя из подготовленного плана, можно сделать вывод о симптомах, но диагноз же не поставлен. Причины заболевания, на мой взгляд, кроются в другом — в низкой производительности труда, и это отмечено в майских указах президент 2012 года. Здесь роль государства очень важна — нужно придать этой проблеме государственное значение, выйти на учет и регулирование показателей производительности, на внедрение системы стандартизации. В этом корень низкой конкурентоспособности наших предприятий, а пока мы боремся свнешними проявлениями кризиса, а не с причинами».

 

Оставьте свой комментарий

Чтобы оставить комментарий, вы должны войти или зарегистрироваться

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться