RSS Eng

14 декабря, 2020

RSS

Печать

Ольга Панчихина: «Нужны гарантии для тех, кто помогает нуждающимся в помощи»

В ОП Башкортостана обсудили изменения в закон о добровольческой (волонтерской) деятельности

Ольга Панчихина: «Нужны гарантии для тех, кто помогает нуждающимся в помощи»

Общественная палата Республики Башкортостан организовала в онлайн-формате общественное обсуждение по вопросу внесения изменений в федеральный закон РФ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Ключевые две проблемы, которые волнуют добровольческие организации республики, а также тех, кто в своей работе взаимодействуют с ними, — это страхование жизни волонтеров и долгосрочный безвозмездный доступ к функциональным и удобным помещениям.

«Было бы хорошо, если бы в федеральном законе была прописана возможность страхования волонтеров, чтобы они были более защищены. И пусть никогда этот страховой случай не наступит, но нужны гарантии для тех, кто помогает нуждающимся в помощи, спасает людей», — заявила модератор обсуждения председатель Общественной палаты республики Ольга Панчихна.

«Мы должны позаботиться об этих ребятах заранее, а не постфактум, после наступления их болезни или более серьезной ситуации. Было бы серьезной и актуальной поддержкой от государства внести эти дополнения в ФЗ и заблаговременно предусмотреть для каждого региона выделение квоты на страхование жизни хотя бы тех волонтеров, которые работают на постоянной основе в течение года», — добавила Ольга Панчихина.

Что касается помещений для волонтеров, председатель Общественной палаты РБ отметила: «Важно, чтобы была зона как для склада, так и для общения с людьми, чтобы не приходилось платить за коридоры. Важно, чтобы оно было не просто красивым, а функциональным и рабочим, качественным и комфортным».

В ходе обсуждения были озвучены предложения установления и выплаты единовременных пособий родным в случае смерти добровольцев (волонтеров) или получения ими вреда здоровью при осуществлении добровольной (волонтерской) деятельности.

Так, например, руководитель Добровольческого поисково-спасательного отряда «ЛизаАлерт» в Башкортостане Олеся Пышкина считает, что страховой полис нужно сделать для постоянных составов добровольческих организаций, а для разовых волонтеров — возможность выплаты единовременных пособий.

Олеся Пышкина рассказала о том, как в республике обстоят дела с обеспечением добровольцев помещениями. По ее словам, добровольческому отряду «ЛизаАлерт» нужно помещение, к которому будет круглосуточный доступ, чтоб помещение предоставили в долговременное пользование, при этом необязательно, чтоб оно было большим. Необходимость в этом связана с тем, что необходимо хранить снаряжения поискового отряда, оборудование, проводить организационные собрания штаба, проводить профилактические и обучающие мероприятия.

В 2020 году общественница обращалась в органы власти с этим вопросом: «Однако у министерств нет своих помещений. Нам предложили в Министерстве молодежной политике и спорта РБ использовать актовый зал по запросу. Но нам нужно постоянное помещение, иногда мы ищем людей ночью, а помещения министерств работают до 18:00 часов. В районах по запросу нам тоже предоставляют помещение. Но повторюсь, нам нужно постоянное место. КУМС предлагает нам арендовать, но как я могу взять деньги на аренду от волонтеров, которые итак по умолчанию несут расходы на одежду и обувь для поисков, на бензин для транспорта, на питание. Хочется, чтобы этот вопрос решался силами муниципалитета, министерства этим не занимаются. У нас сейчас штабы организуются на улице, в машине. Мы знаем, что планируется создание большого республиканского волонтерского центра, но он тоже не всех же сможет вместить. Проблема останется».

О деятельности Ресурсного центра поддержки волонтерства и добровольчества рассказал его руководитель Ильшат Биккулов. Он сообщил, что к организациям, которые обращаются в центр для привлечения волонтеров, предъявляются требования: предоставление транспорта, если осуществляется выезд в другой город; обеспечение волонтеров питанием, спустя 4 часа после их работы. Только в случае соблюдения этих требований центр объявляет набор добровольцев.

Лидер Общественной палаты РБ с сожалением отметила, что в республиканском Ресурсном центре поддержки волонтерства и добровольчества не предусмотрена возможность помощи некоммерческим организациям, которые обеспечивают работу волонтеров (питание, транспорт).

Ильшат Биккулов рассказал о том, что этим летом в Башкортостане было застраховано около пять тысяч постоянных волонтеров республики на три месяца, на данный момент страховка уже истекла. Было принято решение закрепить законодательно в республике страхование волонтеров в рамках поправок к закону «О государственной поддержке благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в Башкортостане», которые были приняты Государственным Собранием — Курултаем Республики Башкортостан. Был разработан порядок выплат единовременных пособий в случае смерти добровольцев (волонтеров) или получения ими вреда здоровью при осуществлении добровольной (волонтерской) деятельности.

Что касается страхования волонтеров, Ильшат Биккулов, опираясь на опыт федеральных волонтерских ассоциаций, считает, что предложения в федеральный закон о благотворительности и добровольчестве в Госдуме не пройдут с использованием слова «страхование» и предлагает заменить это на формулировку «возмещение ущерба».

«Механизм возмещения ущерба волонтеров непонятен, страхование жизни и здоровья — более четкая формулировка. Все-таки хотелось бы, что в федеральном законе звучала именно она, но в таком случае должна быть обеспечена прозрачность и информационная открытость этой процедуры для руководителей добровольческих отрядов», — считает заместитель председателя совета Башкортостанского регионального отделения всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» Элина Сафина.

Поддержали Элину Сафину и другие участники обсуждения.

«Сложно будет оценивать возмещение ущерба. Конечно, удобнее остановиться на термине „страхование“. Но надо понимать, что у всех страховых компаний предложения разные, при этом важно, чтоб человек действительно получил выплаты по страховке в итоге, а не потратил кучу времени на оформление бумаг впустую, — считает член Общественной палаты РБ Радик Гарданов. — Страхование — процесс коммерческий, поэтому Госдума и отказывается от этой формулировки».

Вопрос с предоставлением помещений на безвозмездной основе для добровольцев также очень волнует Элину Сафину: «У нас около трех тысяч пособий, различных тренажеров, приспособлений различных. Нужно где-то это хранить. Нам нужно каким-то образом организовывать процесс обучения добровольцев. Должен быть представлен механизм, критерии для организаций, которые получат эти помещения».

Член Общественной палаты РБ Ирина Сухарева также подтвердила необходимость для волонтерских штабов своих помещений, отметив, что часто все необходимое для их нормальной работы хранится в личных гаражах руководителей штабов.

«Ждем открытия дома волонтеров, постараемся все вопросы решить на его базе», — сказал Ильшат Биккулов.

Ольга Панчихина отметила, что готова предоставлять помещение Общественного фонда развития города Уфы для проведения собрания волонтеров, а также напомнила о том, что есть помещение Общественного просветительского центра Аппарата Общественной палаты РБ, который также предоставляет по запросу помещение для проведения мероприятий НКО.

Директор уфимского Центра досуга детей и подростков «Тамыр» Марина Таран уверена, что нужно федеральным законом предусмотреть обязательную компенсацию расходов на питание и транспорт для волонтеров, которая будет действительно работать.

«Отработал волонтер 4 часа — претендует на обед», — такой подход общественница считает справедливым, поскольку «голодный человек не может хорошо работать». Что касается транспортных расходов, то у волонтеров может не быть средств заправить автомобиль, чтобы довезти нужную коробку адресату.

«Хотелось бы, чтобы страхование волонтеров обязательно вошло в федеральный закон. Страховка должна быть не на три месяца, а на год», — считает Марина Таран.

Следующий важный момент, на который она обратила внимание, — обеспечение волонтеров средствами индивидуальной защиты.

«Во время пандемии мы столкнулись с тем, что волонтерам нужно было работать, а срочно средства индивидуальной защиты предоставить нам не успевали из-за сложных процедур по закупкам, тендерам и торгам. Мы были вынуждены сами обеспечивать ребят, изыскивали, где могли, в частности, нам помог Общественный фонд развития города Уфы, — сказала Марина Таран. — Хотелось бы, чтобы в законе было прописано, что организации не имеют права направлять волонтеров, если они не обеспечены предметами первой необходимости, обеспечивающими их защиту».

Ольга Панчихина согласилась с Мариной Таран, предложив внести в федеральный закон возможность предусмотреть для волонтеров средства индивидуальной защиты на такие случаи, как пандемия, за счет федеральных или региональных средств.

Об опыте страхования волонтеров Штаба «Мы вместе» рассказала региональный координатор всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» в Республике Башкортостан Ляйсан Хазырова.

«С июня 2020 года штаб #Мывместе начал страховать волонтеров в красных, оранжевых зонах по страховке „Альфастрахование“ (программа „Антивирус-классик“). На нее могут рассчитывать волонтеры, которые работают в медицинских организациях, сотрудники организации, трудоустроенные на 0,5 ставки, сотрудники приемных покоев, автоволонтеры, которые перевозят врачей с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией. Штаб уже более 1500 волонтеров застраховал на год. Такая положительная история. Мы не смогли в республике застраховать наших ребят, по приказу университета шестикурсники были отправлены на практику, поскольку их застраховал БГМУ», — рассказала Ляйсан Хазырова.

Она озвучила свое предложение в обсуждаемый федеральный закон: ввести единый учет волонтерских часов во всех вузах для абитуриентов: «Если во всех вузах республики и страны будут единые правила учета добровольческой деятельности, студенты смогут заранее рассчитывать на конкретные баллы при поступлении».

Также девушка предложила заменить все бумажные волонтерские книжки на электронные, что облегчило бы работу самой приемной комиссии вуза.

Глава регионального исполкома ОНФ в Республике Башкортостан Виталий Брыкин назвал опыт штаба #Мывместе передовым по страхованию волонтеров в период пандемии.

«Это был своего рода пилотный проект. На его реализацию выделила деньги „Альфа-группа“. Это была спонсорская помощь», — пояснил Виталий Брыкин.

Предложения общественников Башкирии будут направлены Общественной палатой РБ в Общественную палату Российской Федерации для того, чтобы они были учтены при формировании поправок к обсуждаемому закону.

Пресс-служба Общественной палаты Республики Башкортостан

Теги: Республика Башкортостан

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться