В 21 веке более 40% трудоемких операций в сельском хозяйстве Дагестана выполняются вручную

В Общественной палате Дагестана прошли слушания, посвященные технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий республики и развитию малых форм хозяйствования.

В слушаниях принимали участие представители Россельхозбанка, ФГБУ «Минмелиоводхоз», Ассоциации фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, управлений сельского хозяйства районов, руководители фермерских хозяйств.

«Сегодня сельскому хозяйству республики для перевода земледелия на современный технологический уровень необходимо 40 тысяч различных с/х машин на 32 млрд рублей. Это все говорит о том, что действующий парк сельхозтехники находится на нулевом уровне. Совершенно правильно профильная комиссия ОП РД поднимает этот вопрос. Хотел бы обратиться к участникам слушаний, чтобы в выступлениях прозвучали предложения, рекомендации, которые поспособствовали бы решению этой проблемы», — сказал председатель Общественной палаты республики Абдухалим Мачаев, открывая слушания.

Заместитель председателя комиссии ОП РД по АПК, развитию сельских территорий, экологии и охраны окружающей среды Абдурахман Чураев отметил, что по представленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан справке, по объемам финансирования целевых программ с 2014 по 2017 год, показатель обновления парка сельскохозяйственных машин в 2017 году составил 1,1%.

Складывается устойчивая тенденция опережения темпов убытия парка машин по сравнению с его обновлением. Доля техники находящегося в предельно изношенном состоянии составляет 90%. Уровень обеспеченности сельского хозяйства основными видами техники не превышает 30%. Негативно сказывается на состояние сельского хозяйства и сокращение субсидирования части затрат на приобретение техники из республиканского бюджета, которая должна стать эффективной формой поддержки.

Например, субсидирование затрат на приобретение сельскохозяйственной техники в 2017 году предусматривалось всего 9,84 млн рублей, после секвестирования осталось около 5 млн рублей, которые так и не были профинансированы. Коэффициент обновления основных фондов в перерабатывающей отрасли в 2015-2016 годах в среднем составил 1%, а по 2017 году 0,8%. Из-за низкого уровня технического оснащения, отсутствия глубокой и комплексной переработки сельскохозяйственного сырья предприятия несут большие потери. Более 40% трудоемких операций выполняются вручную.

В решении задач технической модернизации производства слабо участвует федеральный лизинг. Многие отечественные производители техники не являются партнерами АО «Росагролизинг».

«Мы по поводу лизинга обращались в „Дагагроснаб“. Нам ответили, что мы сможем закупить технику, если она есть в наличии у „Росагролизинга“. Но в его перечне только дорогостоящее оборудование, 9—18млн рублей. Нам это не под силу. Поскольку работает она примерно месяц в году. И когда такой нагрузки нет, производить капитализацию слишком затратно. Мы обратились в Комбайновый завод в Чебоксарах, там комбайн можно купить за 5 млн рублей. Но в перечне „Росагролизинга“ его нет. В итоге пришлось купить старый работающий с перебоями комбайн 2008 года выпуска. По коммерческому лизингу активно свои услуги предлагает ПАО „Сбербанк России“, правда для сельхозпроизводителя дороговато», — рассказал Абдурахман Чураев.

Начальник Государственной инспекции Республики Дагестан по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Юсуп Тахнаев считает, что перечисленные Минсельхозом количественные показатели не всегда соответствуют действительности, поскольку многие хозяйства — ГУПы, СПК — ликвидированы. Кроме того, руководители ГУПов принимают на баланс технику, которой нет в наличии. Имеющаяся техника эксплуатируется с нарушениями, ремонт не производится.

«В настоящее время В ОАО „Дагагроснаб“ находятся неисполненные заявки от сельхозпроизводителей республики на 685 единиц с/х техники на общую сумму более 584,4 млн рублей, — проинформировала начальник отдела лизинга ОАО „Дагагроснаб“ Татьяна Бабенцова. — С 2015 по 2017 годы денежные средства из республиканского бюджета РД на увеличение уставного капитала не выделялись. На сегодняшний день действуют 189 договоров с сельхозтоваропроизводителями на общую сумму 197,6 млн рублей».

Об условиях кредитования сельхозтоваропроизводителей республики рассказал заместитель начальника отдела по работе с клиентами малого и микробизнеса Дагестанского отделения ОАО «Россельхозбанк» Владимир Попандопуло.

С помощью Россельхозбанка улучшили свою техническую оснащенность Дагагрокомплекс, СПК «Красный партизан», СПК Хизроева, фермерские хозяйства Хасавюртовского, Бабаюртовского районов и другие.

«В настоящее время в банке действует кредитная программа по приобретению с/х техники в ее залог. Потенциальные заемщики при приобретении техники отечественного производства получают кредит в размере 85% от стоимости техники, 15% они должны заплатить сами. Кредит идет сейчас по льготной ставке — 5%. Необходимо чтобы техника приобреталась у проверенного надежного продавца. Они должны дать гарантию. Для оформления кредитов хозяйства должны представить финансовые документы, подтверждающие отсутствие задолженности по ранее взятым кредитам, отсутствие их пролонгации, плохой динамики развития хозяйства и убытков по итогам года. Эти требования являются препятствием для большинства предприятий, поскольку у многих пролонгированные кредиты», — отметил Попандопуло.

Руководитель Ассоциации фермеров Дагестана (АФКОД) Абдурахман Абуриков отметил, что основным фактором, сдерживающим техническое оснащение малых форм хозяйствования, является отсутствие субсидирования государством первоначального взноса на приобретение с/х техники.

Было отмечено, учитывая, что малые формы хозяйствования производят более 80 процентов валовой продукции сельского хозяйства, в республике их развитие является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства. В целом наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых крестьянских хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством.

По итогам слушаний был принят ряд рекомендаций: рассмотреть возможность увеличения объемов финансирования из регионального бюджета на субсидирование части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники на 2019-2020 годы, с учетом не дофинансирования в период с 2015, по 2016 и 2017 гг.; заключать прямые лизинговые договора с сельхозпредприятиями, по рекомендации МСХП РД; рассмотреть возможность предоставления государственных гарантий в целях реализации лизинговых проектов, направленных на техническую модернизацию отрасли животноводства в части приобретения техники, оборудования, монтажа и пуско-наладки; рассмотреть возможность создания условий для коммерческого лизинга под залог техники; субсидировать сельскохозяйственным товаропроизводителям затраты на энергоресурсы.