RSS Eng

04 июля, 2018

RSS

Печать

Внедрение электронных ветеринарных сертификатов станет препятствием для оборота фальсификата

К такому выводу пришли в ОП КБР по результатам общественного обсуждения новой системы ветеринарной сертификации продуктов

Внедрение электронных ветеринарных сертификатов станет препятствием для оборота фальсификата

В Общественную палату КБР поступило обращение от руководителя группы федерального проекта «За честные продукты» Александра Бражко, в котором отмечалось, что 6 июня 2018 г. на имя заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Гордеева объединениями производителей и торговых компаний направлено письмо с просьбой отложить введение обязательного электронного ветеринарного сертификата (далее — ЭВС) до 1 июля 2020 года.

Подписанты считают, что при внедрении системы будут сбои, а имеющиеся недочеты невозможно исправить до 1 июля 2018 г. Для продукции с повышенным риском фальсификации (сыр, сливочное масло, творог и пр.) авторы обращения предлагают заменить ЭВС на «альтернативные системы прослеживаемости», например, маркировку.

По мнению Бражко, собственники не менее 20% компаний, осуществляющих сегодня оборот фальсификата, не готовы к легализации своей деятельности, не планировали и планирует внедрение ЭВС ни при каких условиях. С 1 июля 2018 г. имитаторы будут вынуждены прекратить свою работу.

Комиссия по экологии, АПК и развитию сельских территорий ОП КБР организовала общественное обсуждение данного вопроса, в частности, предложений об исключении готовой продукции из процедуры прослеживаемости, переноса введения процедуры оформления электронных ветеринарных сертификатов на 2 года — с 1 июля 2018 г. на 1 июля 2020 г.

Руководитель Управления ветеринарии КБР Аслан Арамисов проинформировал, что с 1 января 2018 г. сотрудниками государственной ветеринарной службы республики ветеринарные сопроводительные документы оформляются в электронном виде в Федеральной государственной информационной системе «Меркурий» (далее — ФГИС «Меркурий»). В ней формируется реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих содержание, выращивание животных, производство, переработку и реализацию подконтрольных товаров, а также участвующих в обороте продукции животного происхождения и животных: производители, переработчики, торговые сети, перевозчики, оптовые и розничные магазины подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами.

Допуск в работе в ФГИС «Меркурий» для хозяйствующих субъектов предоставляют сотрудники Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания.

Руководитель ветеринарного ведомства отметил, что с начала 2017 г. проведено обучение 144 сотрудников государственного казенного учреждения «Кабардино-Балкарский центр ветеринарной медицины» по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях.

Управление ветеринарии КБР оказывает содействие хозяйствующим субъектам в регистрации в ФГИС «Меркурий», методическую и организационную помощь по вопросу внедрения системы электронной ветеринарной сертификации.

Член Палаты — руководитель Кабардино-Балкарского референтного центра Россельхознадзора Хаути Сохроков подчеркнул, что главная задача ветеринарной сертификации — контролировать безопасность продукции.

«Идея оформлять электронные сертификаты вместо бумажных появилась не случайно. Прежняя система не защищала от рисков на 100%. Бумажная версия документа могла подделываться или оформляться недобросовестным ветеринарным инспектором на контрабандную продукцию неизвестного происхождения. При этом „бумажная работа“ стоила больших денег и государству, и самим производителям. Электронная ветеринарная сертификация позволит прослеживать продукцию от поля до прилавка, а значит — не допустить нарушений. Кроме того, электронная система упрощает и удешевляет процесс оформления ветеринарных документов, а потому список товаров, которые должны ими сопровождаться, стал заметно больше», — заключил Сохроков.

Члены комиссии ОП поддержали позицию руководителя группы федерального проекта «За честные продукты» Александра Бражко относительно того, что система ЭВС — это современный инструмент, повышающий прозрачность продуктового рынка, позволяющий значительно повысить эффективность работы контрольно-надзорных органов, защитить розничных продавцов от продукции фантомов, создать условия для честной конкуренции, повысить шансы потребителей на покупку продуктов легальных производителей.

Сопряжение системы ФГИС «Меркурий» и фискальных данных контрольно-кассовой техники (ФНС России) уже в этом году позволит Роспотребнадзору России в течение дня выявлять места продажи фальсифицированной продукции из одной партии и оперативно снимать ее с реализации.

Вместе с тем при несомненных плюсах новой системы участники общественного обсуждения обозначили ряд проблемных вопросов при переходе оформления ветеринарных сопроводительных документов на электронный формат:

— отсутствие условий у хозяйствующих субъектов для организации рабочих мест и их оснащения компьютерной техникой, подключения к сети Интернет;

— нежелание части хозяйствующих субъектов переходить на электронный документооборот (молокоперерабатывающие предприятия);

— нежелание хозяйствующих субъектов осуществлять самостоятельную работу в ФГИС «Меркурий» (подсистема Меркурий. Хозяйствующий Субъект) по внесению необходимых сведений, сопутствующих выписке ВСД, ввиду отсутствия в нормативных документах обязательных требований к хозяйствующим субъектам в части внесения данных в журналы продукции и составления заявок;

— отсутствие полного списка контрагентов в реестрах систем Россельхознадзора, в частности, получателей продукции молокоперерабатывающих и других предприятий;

— значительные затраты рабочего времени специалистов ветеринарной службы республики на внесение большого количества контрагентов хозяйствующих субъектов, не состоящих на учете в государственной ветеринарной службе республики.

Итогом общественного обсуждения стал вывод о нецелесообразности переноса сроков по электронной ветеринарной сертификации товаров с использованием ФГИС «Меркурий» на 2020 год или исключения из Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденного приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648.

Член Общественной палаты России Заурби Нахушев, подытоживая рассмотрение вопроса, сказал: «Нет необходимости это откладывать на 2 года, надо заниматься электронной ветеринарной сертификацией товаров сейчас. А для этого ветеринарной службе совместно с сельхозтоваропроизводителями следует заниматься решением проблем организационного характера».

Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики

Теги: Заурби Нахушев, Кабардино-Балкарская Республика

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться