RSS Eng

23 марта, 2018

RSS

ѕечать

ѕроведение независимой оценки качества условий оказани€ услуг организаци€ми соцсферы вызывает много вопросов

»зменени€ законодательства и его правоприменение обсудили в ќѕ  абардино-Ѕалкарии

ѕроведение независимой оценки качества условий оказани€ услуг организаци€ми соцсферы вызывает много вопросов

»зменени€ законодательства в части проведени€ независимой оценки качества условий оказани€ услуг организаци€ми социальной сферы вызывают много вопросов. Ёти вопросы обсудили на круглом столе в ќбщественной палате  Ѕ–, организованном комиссией ќѕ по общественному контролю, общественной экспертизе и вопросам правопор€дка.

ќткрыва€ меропри€тие, председатель комиссии јнус€ ÷елоусова отметила, что така€ независима€ оценка €вл€етс€ одной из форм общественного контрол€ и проводитс€ в цел€х предоставлени€ гражданам информации о качестве условий оказани€ услуг организаци€ми культуры, охраны здоровь€, образовани€, социального обслуживани€ и федеральными учреждени€ми медико-социальной экспертизы, а также в цел€х повышени€ качества их де€тельности. ¬первые эта форма общественного контрол€ была введена ‘едеральным законом от 21 июл€ 2014 г. є 256-‘«, а в декабре 2017 г. в р€д федеральных законов внесены изменени€, направленные на совершенствование проведени€ независимой оценки качества условий оказани€ услуг (Ќќ  ”ќ”) указанными организаци€ми.

«ћежду тем, по мнению членов ѕалаты, некоторые изменени€ сформулированы неоднозначно, что вызывает сложности в их понимании и применении. Ќапример, сужена социальна€ база дл€ формировани€ общественных советов, четко не установлен пор€док их формировани€, в особенности при федеральных учреждени€х медико-социальной экспертизы. ѕри таких обсто€тельствах требуетс€ выработка единого понимани€ и применени€ его положений», — подчеркнула ÷елоусова.

«аместитель руководител€ јппарата ќѕ  Ѕ– «елимхан ћуртазов подробно ознакомил участников круглого стола с изменени€ми федерального законодательства по обсуждаемому вопросу. ќн сделал акцент на том, что раньше об€занность по организации проведени€ Ќќ  ”ќ” организаци€ми в сферах культуры, социального обслуживани€, охраны здоровь€ и образовани€ возлагалась на органы власти, осуществл€ющие полномочи€ учредител€ государственных (муниципальных) учреждений. ќни самосто€тельно формировали дл€ этих целей специальные общественные советы либо возлагали функции по проведению независимой оценки на действовавшие общественные советы. ѕрин€тый 5 декабр€ 2017 г. ‘едеральный закон є 392-‘« полномочи€ми по формированию таких общественных советов наделил соответствующие общественные палаты.

¬торое существенное изменение коснулось содержани€ самой процедуры: ранее проводилась независима€ оценка качества услуг, оказываемых организаци€ми социальной сферы, теперь будет оцениватьс€ качество условий их предоставлени€. —оответственно, произошла трансформаци€ общего набора критериев Ќќ  ”ќ”, во всех сферах добавилс€ такой критерий, как доступность услуг дл€ инвалидов. »зменилс€ состав полномочий общественных советов по проведению Ќќ  ”ќ”. ¬веден об€зательный отчет высшего должностного лица (руководител€ высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта –‘ о результатах Ќќ  ”ќ” организаци€ми в сфере культуры, охраны здоровь€, образовани€, социального обслуживани€, которые расположены на территории субъекта –‘ и учредителем которых €вл€етс€ субъект –‘, а также о принимаемых мерах по совершенствованию де€тельности указанных организаций.

¬ ходе обсуждени€ участники круглого стола обозначили р€д проблем, которые, по их мнению, обусловлены несовершенством ‘едерального закона є 392-‘«.

¬ соответствии с указанным законом положени€ об общественных советах по Ќќ  ”ќ” утверждаютс€ соответствующими органами исполнительной власти. »з указанных положений ‘едерального закона не €сно:

— в каком пор€дке региональные общественные палаты должны формировать общественные советы по проведению Ќќ  ”ќ”; вправе ли региональные палаты утверждать самосто€тельно пор€док формировани€ общественных советов или такой пор€док должен устанавливатьс€ положени€ми, которые утверждаютс€ соответствующими органами исполнительной власти?

— в каком пор€дке, нар€ду с общественным советом по проведению Ќќ  ”ќ” федеральными учреждени€ми медико-социальной экспертизы, образованным ќбщественной палатой –‘, должны быть образованы аналогичные советы региональными палатами — самосто€тельно, по обращению каких-либо органов или указанных учреждений?

— как разграничиваютс€ полномочи€ общественных советов по проведению Ќќ  ”ќ” федеральными учреждени€ми медико-социальной экспертизы, образованными ќбщественной палатой –‘ и региональными общественными палатами?

‘едеральный закон «ќ социальной защите инвалидов в –оссийской ‘едерации» дополнен ст. 8.1 «Ќезависима€ оценка качества условий оказани€ услуг федеральными учреждени€ми медико-социальной экспертизы». —огласно указанной статье, ќбщественна€ палата –‘ по обращению федерального органа исполнительной власти, осуществл€ющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населени€, не позднее чем в мес€чный срок со дн€ получени€ указанного обращени€ формирует общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказани€ услуг федеральными учреждени€ми медико-социальной экспертизы и утверждает его состав.

¬ то же врем€ региональные общественные палаты в соответствии с изменени€ми, внесенными в ст. 11 ‘едерального закона «ќб общих принципах организации и де€тельности общественных палат субъектов –оссийской ‘едерации», также в соответствии с федеральными законами формируют общественные советы по проведению независимой оценки качества условий оказани€ услуг федеральными учреждени€ми медико-социальной экспертизы. ѕри этом согласно изменени€м, внесенным ст. 3 ‘едерального закона є 392-‘« в ‘едеральный закон «ќб общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации», результаты независимой оценки качества условий оказани€ услуг указанными федеральными учреждени€ми не включаютс€ в ежегодный об€зательный публичный отчет высшего должностного лица субъекта –‘ (руководител€ высшего исполнительного органа государственной власти субъекта –‘) о результатах независимой оценки качества условий оказани€ услуг организаци€ми соцсферы, который представл€етс€ в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта –‘.

«¬се эти вопросы, которые сегодн€ вызывают трудности у правоприменителей, мы направили в ќѕ –‘ с просьбой дать разъ€снени€. ѕрошло более мес€ца, но, к сожалению, ответа так и не получили. ѕока приходитс€ действовать по своему усмотрению», — заключила ÷елоусова.

ќна также сообщила, что с предложени€ми об образовании общественных советов по проведению Ќќ  ”ќ” в ќбщественную палату уже обратились ћинистерство здравоохранени€  Ѕ–, ћинистерство труда и социального развити€  Ѕ–. ѕосле формировани€ таких советов ѕалата планирует провести дл€ их членов обучающие семинары.

ѕресс-служба ќбщественной палаты  абардино-Ѕалкарской –еспублики

“еги:  абардино-Ѕалкарска€ –еспублика

јктуальный комментарий

¬ √осдуме предложили отменить дл€ школьников проверочные работы

  • —ергей —танченко

    05.03.2021

    —ергей
    —танченко

    «Ёто самый естественный способ пон€ть, насколько человек освоил программу»

ѕрезидент поздравил волонтеров акции #ћы¬месте с годом совместной работы

  • јртем ћетелев

    04.03.2021

    јртем
    ћетелев

    «ƒобро действительно становитс€ нормой жизни»

 алендарь событий

предыдущий мес€ц следующий мес€ц  
 

¬ход

¬ойти на этот сайт вы можете, использу€ свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. ¬ыберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

¬ойти под профилем ¬контакте

¬ойти

¬нимание!

√олосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироватьс€