RSS Eng

03 августа, 2015

RSS

Печать

Не узаконит, а запутает

Члены ОП Кемеровской области провели общественную экспертизу проекта закона об основах государственного и муниципального контроля и надзора в России

Не узаконит, а запутает

Члены Общественной палаты Кемеровской области Галина Макашина и Станислав Черданцев провели общественную экспертизу проекта федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации».

По мнению членов Общественной палаты Кемеровской области, проект ФЗ «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации» важен для определения правовых и организационных основ системы государственного и муниципального контроля и надзора в стране, но в представленной редакции он не обеспечивает баланса интересов контрольно-надзорных органов и подконтрольных субъектов.

По словам руководителя рабочей межкомиссионной группы Общественной палаты Кемеровской области по этике и регламенту Станислава Черданцева, проект закона содержит большой список видов и способов реализации, контрольных и надзорных функций, осуществляемых органами исполнительной власти и местного самоуправления (например, система управления рисками — глава 4), что значительно усложняет понимание и правоприменение законопроекта. Кроме того, он имеет большое количество отсылочных норм, причем большинство отсылок предполагают разработку новых нормативных правовых актов.

«Его принятие в предлагаемой редакции повлечет существенное увеличение системы нормативных правовых актов, регулирующих сферу государственного и муниципального контроля и надзора по сравнению с ныне существующей, — считает Станислав Черданцев. — Проект требует доработки и исправления имеющихся ошибок технико-юридического характера, а также совершенствования отдельных норм и положений законопроекта с учетом представленных замечаний и предложений».

Как отметила руководитель рабочей межкомиссионной группы ОП Кузбасса по вопросам общественного контроля и общественной экспертизы, член Общественной палаты РФ Галина Макашина, в проекте федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации» не нашли отражения основные положения № 212-ФЗ от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

«В статье 16 № 212-ФЗ изложены формы взаимодействия субъектов общественного контроля с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Однако в законопроекте в статье 3 (глава 3) о межведомственном взаимодействии для целей государственного и муниципального контроля и надзора не указаны в качестве полноправных партнеров в реализации контрольных и надзорных мероприятий субъекты общественного контроля. Необходимо внести положения о взаимодействии органов государственного и муниципального контроля с субъектами общественного контроля для повышения эффективности государственных и муниципальных контрольных и надзорных функций», — уверена Галина Макашина.

Пресс-служба Общественной палаты Кемеровской области

Теги: Галина Макашина, Кемеровская область

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться