RSS Eng

02 октября, 2015

RSS

Печать

Законопроект «Об особых аграрных субъектах» как механизм обеспечения продовольственной безопасности страны

Широкий круг экспертов, представители министерств и регионов обсудили законопроект в формате нулевых чтений

Законопроект «Об особых аграрных субъектах» как механизм обеспечения продовольственной безопасности страны

Комиссия Общественной палаты РФ по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий совместно с Комиссией ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами провели нулевые чтения законопроекта «Об особо значимых аграрных субъектах Российской Федерации». Он разрабатывается в Алтайском крае с 2008 года и его ключевая идея в том, что регионы, обеспечивающие продовольственную безопасность России, должны получать приоритетную поддержку государства.

Председатель Комиссии по вопросам АПК и развитию сельских территорий Евгения Уваркина отметила: «Законопроект очень хорошо укладывается в общую концепцию развития сельских территорий. Он поможет понять, на что мы способны, поможет планировать. Сегодня Минсельхоз занимает активную позицию в том, что не просто „перетаскивает“ субсидии из одного региона в другой, а занимается развитием аграрного потенциала России в целом и дополнительными мерами поддержки для тех регионов, которые обладают определенным потенциалом».

Председатель Комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева также подчеркнула: «Концепция проекта в том, что под особо значимым аграрным субъектом будет пониматься тот регион, который, прежде всего, обладает природно-климатическими особыми ресурсами, диктующими аграрную специализацию. Это объективный критерий, позволяющий выделить истинно аграрный регион. Некоторые говорят, что законопроект якобы поставит регионы в неравные условия. Разработчики данного законопроекта говорят о том, что надо выделить и оказать поддержку тем субъектам, которые уже продемонстрировали свой вклад в аграрную политику».

Концепцию законопроекта презентовал председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания Иван Лоор. Прежде всего, он напомнил о задаче, которую поставил Президент РФ Владимир Путин в своем Послании еще в 2012 году: «В ближайшие четыре-пять лет мы должны полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия, а затем Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания».

Перечисляя регионы, которые, очевидно, являются ведущими аграрными субъектами, Иван Лоор отметил, что сейчас они даже несколько ущемлены в господдержке. «Налоговый потенциал аграрных территорий меньше, чем промышленных, потому что большинство жителей составляет сельское население. При этом все регионы выиграют в результате принятия закона. Он создаст новые возможности, например, для развития сельского машиностроения и схожих отраслей».

Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов поблагодарил Общественную палату РФ за участие в работе над законопроектом и отметил, что в комитете есть понимание того, что системе распределения господдержки села требуется корректировка: «Мы согласны, что регионы, являющиеся, по сути, продовольственными донорами, обеспечивающими продовольственную безопасность страны, требуют особого к себе отношения. Я утверждаю, что в случае принятия этого законопроекта в самой ближайшей перспективе мы сможем перейти от импортозамещения к экспортной экспансии».

От участников нулевых чтений поступила масса комментариев и предложений. Например, комментируя законопроект, исполнительный директор Союза комплексного проектирования и землеустройства сельских территорий Василий Звягинцев заострил внимание на территориальном масштабе особого статуса аграрного субъекта: «Если это аналог ТОР, то эта территория может рассматриваться как проектная площадка, где сельхозпроизводители и инвесторы должны не только получать поддержку на „проект“, но и нести ответственность по исполнению этого проекта».

Высказали свое мнение и эксперты других отраслей. Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко предложил поддержать законопроект: «Для государства очень важно определить регионы, которые нужно развивать, чтобы граждане получали экологически чистые продукты».

Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Артем Кирьянов также выразил поддержку законопроекту, отметив, что он поспособствует и развитию инфраструктуры на селе.

Директор Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ Петр Чекмарев согласился, что вопрос определения особых аграрных территорий важный, но и сложный: «У нас вся страна — сплошная аграрная территория. Должны быть равные условия и справедливая конкуренция между регионами. Пока получается, что те, кто вошел в список развитых аграрных субъектов, за, а те, кто нет, — против».

Директор Департамента экономики и господдержки АПК Минсельхоза РФ Анатолий Куценко напомнил, что условия, создаваемые сейчас для поддержку села, будут не вечны, и потребуется отдача. Именно в этом ключе и нужно определять тот или иной особый аграрный субъект и ставить для него задачи, считает эксперт.

Организаторы нулевых чтений поблагодарили участников за активную работу и напомнили, что ждут предложения в резолюцию, которая будет представлена ОП РФ в Госдуму.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Комиссия по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами, Комиссия по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий, Лидия Михеева, Евгения Уваркина, Артем Кирьянов, Нулевые чтения, Сельское хозяйство и АПК

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться