RSS Eng

01 ноября, 2018

RSS

Печать

Увековечивание памяти погибших при защите Отечества: плюсы и минусы новых законопроектов

Нулевые чтения в Общественной палате РФ

Увековечивание памяти погибших при защите Отечества: плюсы и минусы новых законопроектов

В Общественной палате РФ 31 октября прошли нулевые чтения законопроектов «О внесении изменений в Закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении федеральной целевой программы «Создание и восстановление военно-мемориальных объектов в 2019–2024 годах».

Председатель Комиссии ОП РФ по делам молодежи, развитию добровольчества и патриотическому воспитанию, ответственный секретарь Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» Елена Цунаева подчеркнула, что в мероприятии участвуют все заинтересованные лица, в том числе представители региональных палат, которые по совместительству также являются участниками поискового движения.

«Сегодня в нулевых чтениях принимают участие люди, которые на практике видят, как работают законы, и могут их оценить. В рамках подготовки к этой встрече мы от имени ОП РФ обратились к ОП субъектов РФ и общественным организациям с просьбой дать свои рекомендации по рассматриваемым проектам законов. Сегодня у нас очная встреча, в результате которой будут подготовлены соответствующие предложения для органов власти», — сказала член ОП РФ.

Общественница рассказала о наиболее часто упоминаемых в СМИ проблемах с увековечением памяти погибших при защите Отечества: это неправильно произведенные реконструкции мемориалов, ошибки на надгробных плитах солдат, противозаконная выработка карьеров на местах захоронений, сложности с поисковой деятельностью на местах бывших военных госпиталей и многое другое.

Начальник отдела законодательства в сфере недвижимости Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации Светлана Крутькова рассказала, что два законопроекта, касающиеся увековечения памяти воинов, погибших при защите Отечества, направлены на то, чтобы уточнить полномочия в регионах в отношении мероприятий по перезахоронению останков военных и по содержанию мемориалов.

«Основное замечание, которое мы получили, касается того, что мы наделяем властью не органы муниципального самоуправления, а органы субъектов Федерации полномочиями по перезахоронению. На данный момент законопроекты готовятся к рассмотрению Правительством РФ с учетом имеющихся разногласий со всеми заинтересованными федеральными министерствами, кроме Минфина. Они нам не предоставили таблицу разногласий и протокол согласительного совещания», — отметила представитель Минэкономразвития РФ.

Заместитель начальника управления Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества Андрей Таранов в свою очередь заявил, что законопроект имеет ряд противоречий с действующим законодательством и наделяет излишними полномочиями субъекты РФ.

В замечаниях, поступивших от региональных общественных палат, также высказывается критика, связанная с тем, как законопроектами регулируется организация торжественных церемоний захоронений и действия по захоронению (перезахоронению) останков воинов, погибших при защите Отечества.

«Поправка в закон “Об увековечивании памяти” вступает в противоречие с законом “О погребении и похоронном деле”, который упоминает, что за это отвечают органы местного самоуправления. Для субъектов камнем преткновения станет дополнительная финансовая нагрузка», — сказала Елена Цунаева.

Депутат Государственной Думы РФ (Комитет по бюджету и налогам) Ильдар Бикбаев заявил, что готов поддержать рассматриваемые поправки в закон, но они требуют внесения дополнительных правок в 15 федеральных законов РФ.

«Согласен с Минфином в части бюджетирования, необходимо учитывать источники финансирования. Важно четко определить, за что будет отвечать субъект РФ. Считаю, надо расшить полномочия и ответственность федеральной, региональной и муниципальной власти. Предлагаю провести комплексный анализ участниками рабочей группы на площадке Госдумы или ОП РФ, доработать поправки и вынести консолидированное мнение по данным законопроектам», — отметил депутат.

В ходе обсуждения участники предложили при захоронении (перезахоронении) останков воинов учитывать вид региона — боевой (где непосредственно проходили боевые действия) или тыловой (где, например, действовал военный госпиталь).

Также было предложено благоустройство мест захоронения оставить за субъектами РФ, а захоронение (перезахоронение) отдать под ответственность муниципалитетов, поскольку в одних регионах может быть пять-шесть захоронений, а в других — до пятисот, и затраты будут существенно разниться.

Участники экспертизы также подняли вопрос порядка действий муниципалитетов при обнаружении новых мест захоронений и дальнейшей работы, связанной с установкой на этой территории мемориала и обеспечения доступа к нему граждан, перезахоронением на существующее кладбище и оформлением паспортов захоронений и т.д. Необходимы дополнительные стимулирующие действия для муниципалитетов, потому что многие пытаются саботировать эту работу, заявили эксперты.

В обсуждении приняли представители 12 общественных палат субъектов Российской Федерации — от Республики Карелии до Сахалинской области.

По итогам общественных слушаний будет подготовлено заключение к законопроекту, куда войдут все комментарии региональных экспертов, и после проработки и обобщения оно будет разослано всем заинтересованным федеральным министерствам и ведомствам.

Теги: Нулевые чтения, Елена Цунаева

Актуальный комментарий

В РФ на конец мая кредитными каникулами воспользовались 1,8 миллиона граждан

  • Артем Кирьянов

    03.06.2020

    Артем
    Кирьянов

    «Важно при предоставлении кредитных каникул не забывать о том, как они скажутся на отчетности банков, так как это отразится на экономике страны в целом»

Путин объявил федеральную ЧС из-за разлива топлива в Норильске

  • Альбина Дударева

    03.06.2020

    Альбина
    Дударева

    «Владельцы предприятия должны вспомнить принцип “загрязнитель платит” и ликвидировать как можно быстрее ущерб»

Знак отличия «За благодеяние» будет выдаваться за развитие волонтерства и социальные проекты

  • Александр Ткаченко

    03.06.2020

    Александр
    Ткаченко

    «Это решение очень важно, чтобы показать значимость и важность работы волонтера, поднять статус добровольческой деятельности»

  • Елена Тополева-Солдунова

    03.06.2020

    Елена
    Тополева-Солдунова

    «Выражение высокой степени социальной ответственности наших граждан заслуживает поощрения и стимулирования со стороны государства»

  • Артем Метелев

    03.06.2020

    Артем
    Метелев

    «Решение Президента подтверждает вклад добровольцев в жизнь страны и вдохновит многих на участие в волонтерской деятельности»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться