Защита прав иностранных граждан в Приморье

Общественная наблюдательная комиссия Приморского края вместе с ГУФСИН России по Приморскому краю провела круглый стол, посвященный защите прав иностранных граждан, отбывающих наказание на территории нашей страны. Отметим, что для Приморского края особенно актуальна проблема взаимодействия с осужденными китайцами. В большинстве учреждений возникают затруднения в бытовом общении с контингентом.

По итогам круглого стола участники приняли следующую резолюцию:

1. Количество иностранных граждан легально находящихся в России и в частности в Приморском крае с каждым годом увеличивается. К сожалению, при этом увеличивается количество правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в том числе нарушений, за которые предусмотрены уголовные наказания.

2. Вопросы обеспечения прав иностранных граждан, отбывающих наказание на территории Приморского края, находятся в центре внимания ОНК Приморского края, Уполномоченного по правам человека в Приморском крае, ГУФСИН по Приморскому краю, УФМС России по Приморскому краю, а так же Консульства КНР.

3. Условия содержания иностранных граждан, по мнению всех участников форума, являются удовлетворительными и не имеют каких-либо признаков дискриминации по отношению к российским осужденным.

4. В период следствия и судебного разбирательства иностранным гражданам обеспечиваются уголовно-процессуальные права, в частности на присутствие переводчиков, однако при отбывании вынесенного судом наказания существуют проблемы языкового барьера при «бытовом» общении осужденных с работниками ФСИН, что, по мнению членов Форума, ведет к частичному ограничению прав осужденных, в частности, к длительному рассмотрению их жалоб и обращений.

5. Существует необходимость в восстановлении существовавшей до 2008 года схемы и сроков уведомления сторон об освобождающихся иностранных гражданах с целью обеспечения их необходимыми документами, визами и осуществления контроля за покидания ими страны.

6. Остро стоит вопрос в обеспечении иностранных граждан, не владеющих навыками русского разговорного языка, методической, юридической литературой на китайском языке, из которых осужденные граждане КНР должны иметь возможность получить достаточную информацию о своих правах и путях и методах их защиты. Участники Форума считают, что издержки на издание правовой литературы для иностранных граждан должны нести в первую очередь консульства иностранных государств.

7. Участники Форума считают, что участие российских психологов, осуществляющих работу с иностранными гражданами, в международных практических семинарах во многом положительно скажется на качестве оказания услуг иностранным гражданам, отбывающим наказание на территории России и нуждающимся в психологической помощи. Участники Форума рекомендуют Консульству КНР рассмотреть возможность проведения практических семинаров китайскими специалистами для психологов, работающих с иностранными гражданами в системе ФСИН.

8. Участники Форума считают, что по вопросу обеспечения прав иностранных граждан и впредь необходимо осуществлять мониторинг, обобщать положительные практики и внедрять их по мере адаптации к местным условиям и российскому законодательству.

Дополнительные материалы: отчет ОНК