RSS Eng

10 октября, 2012

RSS

Печать

На чужбине и в тюрьме

На чужбине и в тюрьме

Приморский край на прошедшей неделе стал базовой учебной площадкой для членов общественных наблюдательных комиссий (ОНК) по правам человека в местах принудительного содержания Дальневосточного федерального округа. Туда съехались представители ОНК Камчатки, Биробиджана, Хабаровска, Амурской области и Приморья. От Сахалина в семинаре приняла участие председатель островной ОНК Елена Герцен.

Организаторы мероприятия из Общественной палаты РФ отметили, что в Приморском крае сложились благоприятные условия для продуктивного взаимодействия в области обеспечения прав осужденных между руководством территориального органа уголовно-исполнительной системы, представителями Владивостокского консульского отдела КНР и членами ОНК региона.

Более 25 тысяч иностранных осужденных отбывают сегодня наказание в исправительных учреждениях ФСИН России. Около 350 из них прибыли в нашу страну из дальнего зарубежья. Языковой барьер для большинства создает дополнительные трудности, есть и ряд других нерешенных проблем.

Открытие семинара началось с выезда в колонию-поселение в поселке Дзержинец (под Уссурийском) совместно с руководителем Владивостокского отделения генерального консульства КНР в Хабаровске Сун Лицюнем и руководством регионального ГУФСИН.

Как рассказала Елена Герцен, поездка в приморскую колонию дала понять, что сахалинская комиссия по контролю за обеспечением прав осужденных еще не достигла уровня работы приморских правозащитников, которым, как показала практика, уже удалось добиться эффективного взаимодействия с администрациями колоний.

«На Сахалине тоже этот процесс идет, но туго. Например, при посещении любой приморской колонии, администрация по радиосвязи объявляет о прибытии группы общественников и о готовности выслушать каждого обратившегося осужденного, нам такое и не снилось. Кроме того, руководство спокойно относится к фото- и видеоаппаратуре в руках визитеров, съемка ведется с письменного разрешения осужденного. Охранные объекты, конечно, снимать запрещено, и общественники это понимают, — мы подобного добиться пока не можем, плетью обуха не перешибешь», — с огорчением заметила Елена Герцен. «Удивило и наличие Уголовно-исполнительного Кодекса, а также художественной литературы на китайском языке», — отметила председатель островной ОНК.

Сегодня в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Сахалинской области содержится 41 иностранный гражданин: из них 2 осужденных дальнего зарубежья (1 гражданин КНР и 1 филиппинец) и 39 осужденных граждан стран СНГ (примерно такая цифра сохраняется последние три года).

Серьезных нарушений прав иностранцев за текущий год общественниками выявлено не было, да и не жалуются они никогда (по сообщению и.о. начальника УФСИН по Сахалинской области Михаила Спирина, случаев обращения иностранных граждан из числа осужденных с заявлением о предоставлении переводчика не зарегистрировано), тем более китайские граждане, как выяснилось, совсем не хотят отбывать наказание в тюрьмах на родине.

Общая картина преступлений на Сахалине в 2012 году такова: против здоровья населения и общественной нравственности — 12 осужденных иностранцев (Узбекистан, КНР, Киргизия, Казахстан, Азербайджан); против жизни и здоровья 11 (Азербайджан, Украина, Узбекистан, Киргизия, Филиппины); против собственности 6 (Украина, Узбекистан, Киргизия); против половой неприкосновенности 3 осужденных из Киргизии; за другие преступления 9 человек. Много это или мало для региона, судить сложно (общее число лиц, находящихся в местах лишения свободы, включая иностранных граждан, составляет около 4 тысяч человек, на учете в уголовно-исполнительных инспекциях состоит около 4 тысяч человек, осужденных на наказание без лишения свободы).

«Если говорить о правах иностранца, — отметила Герцен, — то они явно нарушены в части предоставления информации в доступной для него форме, как минимум должны быть УИК РФ и правила внутреннего распорядка на языке иностранного гражданина, а также желательно словарь. В остальном — медицина, питание, трудоустройство — как и у российских осужденных. Отечественное законодательство предъявляет сегодня абсолютно одинаковые требования ко всем без исключения лицам, совершившим правонарушения на территории страны. И не должно быть никаких признаков дискриминации».

Есть еще проблема. По состоянию на 1 августа текущего года в управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области поступило 118 постановлений о принудительном выдворении иностранцев за пределы страны. Учитывая, что центра для содержания нелегалов нет, возникает вопрос, где содержатся граждане, подлежащие выдворению? Известно, что из 18 сахалинских ИВС 17 не соответствуют предъявляемым требованиям, располагаются в подвальных помещениях, где-то отсутствует водопровод, канализация, прогулочные дворы, комнаты свиданий, нормальные медицинские кабинеты. Исключение составляет ИВС ОВД Невельска.

После отбывания наказания освободившийся иностранец должен покинуть Россию.

Для информации: В начале двухтысячных годов по окончании срока отбытия наказания в колонии, иностранцев дальнего зарубежья (китайцев и корейцев) конвоировали до границы и передавали гражданина пограничным органам сопредельного государства. В конце первого десятилетия процесс передачи бывшего иностранного осужденного изменился, и его конвоировали в консульство Кореи, Китая. Сейчас освободившегося иностранца в общем порядке, обеспечив его проездными деньгами и материальной помощью в размере 850 рублей, выводят за КПП на улицу. Представитель китайского консульства по этому поводу внес ряд предложений.

Пребывание в российских тюрьмах иногда длится по 3 года и более. Одна из глобальных проблем — рассмотрение дел в судах и на предварительном следствии искусственно затягиваются. Некоторые подследственные, подозреваемые, обвиняемые «отсиживают» в СИЗО, теряя здоровье, связи с семьей, а порой жизнь. К тому же часто судьи необоснованно отказывают в присутствии в качестве защитников членам ОНК (даже если ходатайствует сам осужденный), и прокурор встает на сторону судьи (отмечается «сработанность» судей, прокуроров и следователей). И пробить эту стену пока невозможно.

Еще одна беда — нехватка трудовой занятости осужденных в сахалинских колониях. В Приморье осужденные, отбывающие наказание в колонии-поселении, каждый день работают на полях, собирают урожай, зимой — в овощехранилище и на свиноферме, что дает возможность заработать хоть небольшие деньги. Всего содержится 370 человек, из них 170 женщин, иностранцев всего 6. Материально-бытовое обеспечение там терпимое, есть возможность условно-досрочного освобождения (за год так освободились двое иностранцев), администрацией учреждения ведется серьезная работа в данном направлении.

Обо всем этом говорили в последний день семинара во Владивостоке, к которому присоединился Уполномоченный по правам человека Приморского края Владимир Ушаков.

По итогам мероприятия подготовлен ряд рекомендаций, которые будут направлены в Общественную палату РФ.

По материалам ИА SAKH.COM (Южно-Сахалинск)

Теги: права заключенных

Актуальный комментарий

Путин заявил о продлении программ поддержки детей с орфанными заболеваниями

  • Александр Ткаченко

    28.10.2020

    Александр
    Ткаченко

    «Сейчас очень важно не просто выделить дополнительные ресурсы, а создать систему лекарственной поддержки детей, которая обеспечивала бы бесперебойность и оперативность поставок»

  • Наталья Починок

    28.10.2020

    Наталья
    Починок

    «Сегодня закладываются принципы создания и функционирования системы оказания медицинской помощи орфанным больным на годы вперед»

Путин поручил выделить регионам 10 млрд рублей на средства защиты и тесты на коронавирус

  • Валентина Цывова

    28.10.2020

    Валентина
    Цывова

    «Все пациенты, которые болеют COVID-19 на дому, должны быть обеспечены медикаментами!»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться