RSS Eng

08 сентября, 2010

RSS

Печать

В кого превратится милиция 1 января?

8 сентября по инициативе Комиссии ОП по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы прошли общественные слушания, посвященные содержанию законопроекта «О полиции».

«С момента появления информации о подготовке закона Общественная палата инициировала широкое обсуждение его содержания. Текст был опубликован на нашем официальном сайте. Люди комментировали различные положения, добавляя или просто переписывая документ. Кто-то делился опасениями, впечатлениями и просто выражал свое отношение к тем или иным нормам», — рассказал председатель Комиссии ОП по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы Анатолий Кучерена.

По сведениям Кучерены, только на сайте ОП оставлено около 100 развернутых комментариев (известный юрист напомнил, что активные обсуждения ведутся на ведомственных сайтах и в блогах уже в течение месяца).

В своем выступлении он заметил, что среди наиболее часто встречающихся вопросов и тем для дискуссии: бюджетные затраты на переименование милиции в полицию; право беспрепятственного проникновения сотрудника полиции в жилые помещения граждан; отчетность полицейских о проделанной работе (какими будут альтернативы «палочной системе»); формы общественного контроля (как и перед кем будет отвечать сотрудник полиции за свои действия).

Опасения граждан по поводу бюджетных затрат не имеют под собой почвы — считает заместитель министра внутренних дел Сергей Булавин, который принял участие в слушаниях. Он заявил, что на переименование ведомства будет потрачено не больше «нескольких сотен миллионов рублей».

«Когда говорят о миллиардах, это не соответствует действительности. Точную сумму не назову, но это не так много», — подчеркнул он.

В своем выступлении Булавин особо отметил, что законопроект не обсуждается, а пишется вместе с общественностью. Булавин напомнил, что в соответствии с приказом главы ведомства после указа президента о подготовке законопроекта «О полиции» был создан оргкомитет, в который вошли правозащитники, видные юристы, сотрудники прокуратуры, представители Общественной палаты, члены Совета Федерации и Госдумы.

«Не МВД писало законопроект, как это хотят преподать. Это все продукт интеллигенции, юридической науки и общества», — отметил представитель правоохранительных структур.

«Объектом работы сотрудников милиции или полиции (важно не название), должен стать законопослушный гражданин, а не преступник, как это было много лет», — уверена член ОП, руководитель движения «Сопротивление» Ольга Костина.

С ее точки зрения, поэтапная гуманизация «правоохранительной государственной машины» может пройти только при поддержке специального межведомственного органа, который постоянно занимался бы реформированием системы.

«В законе есть все про правонарушителей, про задержанных, про подозреваемых и разыскиваемых, но о работе с потерпевшими ни слова», — также заметила Костина.
Она предложила подробнее прописать в документе регламент работы с заявителями, выделив их в приоритетную группу, а также ввести пункт, согласно которому милиционер должен отчитываться перед потерпевшим о ходе работы над его заявлением.

«Пока у нас в стране — перевертыш, — согласилась с коллегой председатель Комиссии ОП по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева. Те, кто нарушают закон, всегда могут „договориться“, а вот у обычного человека милиционер в форме вызывает неприятные чувства».

Директор «Института прав человека» Валентин Гефтер заявил, что его пугает обилие отсылочных норм в законопроекте. «В некоторых статьях, касающихся применения, допустим, спецсредств или конкретной работы при задержании, масса ссылок на какие-то постановления и подзаконные акты, из-за чего поле для злоупотреблений получается колоссальное», — сказал Гефтер

К тому же он отметил, что реформа не может свестись к «двум президентским указам и закону о полиции».

«МВД само себя реформирует. Долгое время работа над законопроектом велась закрыто, а теперь мы видим документ, который нужно переписать набело. И осевой вещью в этом законе должна быть отчетность милиции перед населением», — возмущался правозащитник.

Глава организации «За гражданские права» Андрей Бабушкин, в свою очередь, считает, что рекомендации правозащитников рабочая группа МВД все-таки учла (с его точки зрения речь идет о 40 учтенных замечаниях), но не в вопросах, касающихся содержания задержанных. В частности, сказал он, в министерстве проигнорировали предложение о предоставлении права на звонок при задержании. «Сейчас у нас есть только пункт об уведомлении милиционерами родных, если задержанный того хочет, но, когда я смотрю на протоколы задержаний после разгонов митингов, я вижу, что везде люди от этого права якобы отказываются», — заметил он.

Правозащитник подчеркнул, что его возмутил пункт, согласно которому заявители митингов должны согласовывать свои заявки не только с префектурами, но и районными управлениями внутренних дел: «У нас пока в мэрии что-то согласуешь, собьешь все пороги, а если подключать к этому еще и милицию, то никаких митингов вообще не будет». «Также меня смущает, что в законе постоянно встречается слово „неуместность“. Например, милиционер может не представляться или не объяснять свои действия, если это неуместно. Уместность — это разве юридическое понятие?», — задал вопрос Бабушкин.

Тему юридической ответственности сотрудников МВД за правонарушения подняла член ОП Александра Очирова. Она подчеркнула, что в практике силовиков увольнять сотрудников, в отношении которых заведено уголовное дело. В итоге они оказываются на скамье подсудимых обычного суда.

«Уверена, что судить человека в форме должен исключительно военный трибунал», — заметила она.

Участники заседания также коснулись проблемы социального довольствия сотрудников полиции.

«Руководство МВД и все профессионалы должны сказать твердо власти, что без повышения окладов и гарантированного социального пакета, какой бы закон мы не написали, он соблюдаться не будет», — подчеркнул известный адвокат, член Палаты Генри Резник.

«Сейчас многие воспринимают свой унизительный доход как „добро“ на кормление», — добавил он.

Председатель Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев рассказал о том, что эту проблему в рамках будущего закона предполагают решить.

«Мы работаем над тем, чтобы у каждого сотрудника правоохранительных органов была средняя квартира, машина, дача», — подчеркнул он. Предполагается, что для сотрудников полиции будет разработана специальная система долгосрочного кредитования.

Со своей стороны, заместитель министра внутренних дел Сергей Булавин обещал учесть все заявления и точки зрения правозащитников и подробно обсудить их на заседании рабочей группы по подготовке законопроекта.

Cтенограмма заседания прилагается>>

Пресс-служба Общественной палаты с использованием материалов Газеты. Ру

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Оставьте свой комментарий

Чтобы оставить комментарий, вы должны войти или зарегистрироваться

Актуальный комментарий

Российскую экономику признали бесперспективной

  • Андрей Разбродин

    21.11.2017

    Андрей
    Разбродин

    «Наиболее оптимальный вариант для экономики РФ – это оптимальное сочетание, взаимодополнение сырьевого и перерабатывающего секторов»

Скандальный доклад школьника в бундестаге расколол российское общество на два лагеря

  • Александр Малькевич

    21.11.2017

    Александр
    Малькевич

    «Чего мы хотим от нашей молодежи, которую практически по всем каналам пичкают развлекательными программами и проектами довольно низкого сорта?»

  • Елена Сутормина

    21.11.2017

    Елена
    Сутормина

    «Есть четкая граница, которая проведена еще со времен Нюрнбергского процесса, вопрос в том, чтобы в рамках образовательных мероприятий донести это до ребят»

  • Ольга Амельченкова

    21.11.2017

    Ольга
    Амельченкова

    «Наша история находится под угрозой. Чтобы не проиграть в информационной войне, необходимо работать на упреждение»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться