RSS Eng

08 сентября, 2010

RSS

Печать

В кого превратится милиция 1 января?

8 сентября по инициативе Комиссии ОП по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы прошли общественные слушания, посвященные содержанию законопроекта «О полиции».

«С момента появления информации о подготовке закона Общественная палата инициировала широкое обсуждение его содержания. Текст был опубликован на нашем официальном сайте. Люди комментировали различные положения, добавляя или просто переписывая документ. Кто-то делился опасениями, впечатлениями и просто выражал свое отношение к тем или иным нормам», — рассказал председатель Комиссии ОП по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы Анатолий Кучерена.

По сведениям Кучерены, только на сайте ОП оставлено около 100 развернутых комментариев (известный юрист напомнил, что активные обсуждения ведутся на ведомственных сайтах и в блогах уже в течение месяца).

В своем выступлении он заметил, что среди наиболее часто встречающихся вопросов и тем для дискуссии: бюджетные затраты на переименование милиции в полицию; право беспрепятственного проникновения сотрудника полиции в жилые помещения граждан; отчетность полицейских о проделанной работе (какими будут альтернативы «палочной системе»); формы общественного контроля (как и перед кем будет отвечать сотрудник полиции за свои действия).

Опасения граждан по поводу бюджетных затрат не имеют под собой почвы — считает заместитель министра внутренних дел Сергей Булавин, который принял участие в слушаниях. Он заявил, что на переименование ведомства будет потрачено не больше «нескольких сотен миллионов рублей».

«Когда говорят о миллиардах, это не соответствует действительности. Точную сумму не назову, но это не так много», — подчеркнул он.

В своем выступлении Булавин особо отметил, что законопроект не обсуждается, а пишется вместе с общественностью. Булавин напомнил, что в соответствии с приказом главы ведомства после указа президента о подготовке законопроекта «О полиции» был создан оргкомитет, в который вошли правозащитники, видные юристы, сотрудники прокуратуры, представители Общественной палаты, члены Совета Федерации и Госдумы.

«Не МВД писало законопроект, как это хотят преподать. Это все продукт интеллигенции, юридической науки и общества», — отметил представитель правоохранительных структур.

«Объектом работы сотрудников милиции или полиции (важно не название), должен стать законопослушный гражданин, а не преступник, как это было много лет», — уверена член ОП, руководитель движения «Сопротивление» Ольга Костина.

С ее точки зрения, поэтапная гуманизация «правоохранительной государственной машины» может пройти только при поддержке специального межведомственного органа, который постоянно занимался бы реформированием системы.

«В законе есть все про правонарушителей, про задержанных, про подозреваемых и разыскиваемых, но о работе с потерпевшими ни слова», — также заметила Костина.
Она предложила подробнее прописать в документе регламент работы с заявителями, выделив их в приоритетную группу, а также ввести пункт, согласно которому милиционер должен отчитываться перед потерпевшим о ходе работы над его заявлением.

«Пока у нас в стране — перевертыш, — согласилась с коллегой председатель Комиссии ОП по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева. Те, кто нарушают закон, всегда могут „договориться“, а вот у обычного человека милиционер в форме вызывает неприятные чувства».

Директор «Института прав человека» Валентин Гефтер заявил, что его пугает обилие отсылочных норм в законопроекте. «В некоторых статьях, касающихся применения, допустим, спецсредств или конкретной работы при задержании, масса ссылок на какие-то постановления и подзаконные акты, из-за чего поле для злоупотреблений получается колоссальное», — сказал Гефтер

К тому же он отметил, что реформа не может свестись к «двум президентским указам и закону о полиции».

«МВД само себя реформирует. Долгое время работа над законопроектом велась закрыто, а теперь мы видим документ, который нужно переписать набело. И осевой вещью в этом законе должна быть отчетность милиции перед населением», — возмущался правозащитник.

Глава организации «За гражданские права» Андрей Бабушкин, в свою очередь, считает, что рекомендации правозащитников рабочая группа МВД все-таки учла (с его точки зрения речь идет о 40 учтенных замечаниях), но не в вопросах, касающихся содержания задержанных. В частности, сказал он, в министерстве проигнорировали предложение о предоставлении права на звонок при задержании. «Сейчас у нас есть только пункт об уведомлении милиционерами родных, если задержанный того хочет, но, когда я смотрю на протоколы задержаний после разгонов митингов, я вижу, что везде люди от этого права якобы отказываются», — заметил он.

Правозащитник подчеркнул, что его возмутил пункт, согласно которому заявители митингов должны согласовывать свои заявки не только с префектурами, но и районными управлениями внутренних дел: «У нас пока в мэрии что-то согласуешь, собьешь все пороги, а если подключать к этому еще и милицию, то никаких митингов вообще не будет». «Также меня смущает, что в законе постоянно встречается слово „неуместность“. Например, милиционер может не представляться или не объяснять свои действия, если это неуместно. Уместность — это разве юридическое понятие?», — задал вопрос Бабушкин.

Тему юридической ответственности сотрудников МВД за правонарушения подняла член ОП Александра Очирова. Она подчеркнула, что в практике силовиков увольнять сотрудников, в отношении которых заведено уголовное дело. В итоге они оказываются на скамье подсудимых обычного суда.

«Уверена, что судить человека в форме должен исключительно военный трибунал», — заметила она.

Участники заседания также коснулись проблемы социального довольствия сотрудников полиции.

«Руководство МВД и все профессионалы должны сказать твердо власти, что без повышения окладов и гарантированного социального пакета, какой бы закон мы не написали, он соблюдаться не будет», — подчеркнул известный адвокат, член Палаты Генри Резник.

«Сейчас многие воспринимают свой унизительный доход как „добро“ на кормление», — добавил он.

Председатель Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев рассказал о том, что эту проблему в рамках будущего закона предполагают решить.

«Мы работаем над тем, чтобы у каждого сотрудника правоохранительных органов была средняя квартира, машина, дача», — подчеркнул он. Предполагается, что для сотрудников полиции будет разработана специальная система долгосрочного кредитования.

Со своей стороны, заместитель министра внутренних дел Сергей Булавин обещал учесть все заявления и точки зрения правозащитников и подробно обсудить их на заседании рабочей группы по подготовке законопроекта.

Cтенограмма заседания прилагается>>

Пресс-служба Общественной палаты с использованием материалов Газеты. Ру

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Оставьте свой комментарий

Чтобы оставить комментарий, вы должны войти или зарегистрироваться

Актуальный комментарий

«Телеграм» заблокируют в РФ: Роскомнадзор в очередной раз напомнил руководству сервиса о регистрации

  • Александр Малькевич

    27.06.2017

    Александр
    Малькевич

    «Дуров специально провоцирует власть, чтобы подольше оставаться в информационном поле»

В России появится рейтинг доступности банков для инвалидов

  • Галина Горбатых

    27.06.2017

    Галина
    Горбатых

    «Такой рейтинг действительно нужен: без него людям с ограниченными возможностями здоровья сложнее сориентироваться»

Пожизненно осужденным начинают предоставлять длительные свидания

  • Мария Каннабих

    27.06.2017

    Мария
    Каннабих

    «Но стоит учитывать, что на пожизненном заключении находятся люди, совершившие тяжелейшие преступления»

Минздрав назвал регионы, в которых россияне чаще всего болеют

  • Валентина Цывова

    27.06.2017

    Валентина
    Цывова

    «Большая глупость – говорить о том, что главной причиной большого числа выданных больничных в некоторых регионах является недоступность медицинской помощи»

Медсестры и врачи уходят из школ и садов

  • Николай Дайхес

    27.06.2017

    Николай
    Дайхес

    «Мы вновь хотим обратить внимание на проблему школьной медицины и провести обсуждение в ОП РФ уже этой осенью, пригласив все заинтересованные стороны»

WBA и WBO официально оправдали Поветкина после допинг-скандала

  • Григорий Дрозд

    27.06.2017

    Григорий
    Дрозд

    «Как только Александр стал претендентом на титул WBC, сразу появились непонятные обвинения со стороны допинг-комиссаров и скандалы»

Ольга Васильева рассказала о роли учебника в поддержании единого образовательного пространства

  • Диана Гурцкая

    27.06.2017

    Диана
    Гурцкая

    «В обществе есть запрос на систематизацию и появление линейки базовых учебников»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться