Принят на пленарном заседании

Общественной палаты Российской Федерации

22 января 2006 года

 

 

 

 

РЕГЛАМЕНТ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(с изменениями, утвержденными на пленарных заседаниях

Общественной палаты Российской Федерации

15 апреля 2006 года,19 мая 2007 года, 

22 сентября 2007 года,  23 ноября 2007 года,

23 января 2008 года, 21 марта 2008 года,

 12 мая 2008 года, 22 августа 2008 года,

26 марта 2009 года, 23 сентября 2009,

23 октября 2009 года, 21, 25  января 2010года)

 

                                                                 Москва, 2010

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

     Настоящий Регламент устанавливает правила внутренней организации и определяет  порядок деятельности Общественной палаты Российской Федерации (далее – Общественная палата, Палата), органов Общественной палаты, членов  Общественной палаты и аппарата Общественной палаты  в соответствии с Федеральным законом от  4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации»).

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

Статья 1. Правовая основа деятельности Общественной палаты и взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01 . 2010)

 

1. Общественная палата при осуществлении возложенных на нее функций  руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской  Федерации от  19. 05. 2007)

2. При осуществлении своих полномочий Общественная палата непосредственно взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации», если иной порядок не установлен федеральными законами.

                                                  

Статья 2. Состав и органы Общественной палаты

 

1. Общественная палата состоит из сорока двух граждан российской Федерации, утверждаемых Президентом российской Федерации, сорока двух представителей общероссийских общественных объединений и сорока двух представителей межрегиональных и региональных общественных объединений.

2. Органы Общественной палаты:

– совет Общественной палаты – постоянно действующий орган;

– секретарь Общественной палаты;

_ заместители секретаря Общественной палаты;

– комиссии Общественной палаты;

– рабочие группы Общественной палаты.

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

Статья 3. Издания  и информационное обеспечение деятельности

Общественной палаты

(в ред. решения   Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

    Общественная палата учреждает периодическое печатное издание, создает и поддерживает сайт в международной компьютерной сети «Интернет» (далее – сайт Общественной палаты), а также поддерживает иные информационные ресурсы, имеющиеся в распоряжении Общественной палаты.

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от  21 .01. 2010)

 

 

 

Статья 3.1. Награды Общественной палаты Российской Федерации

 

Общественная палата может учреждать общественные награды, награждение которыми производится по решению совета Общественной палаты.

(статья 3.1 введена  решением  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от

 19. 05.2007)

 

Статья 4. Финансовое обеспечение Общественной палаты

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от   21. 01. 2010)

 

1. В соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации сроками разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год подготовленный Аппаратом Общественной палаты проект сметы расходов на содержание Общественной палаты на очередной финансовый год направляется в орган, ответственный за составление проекта федерального бюджета.

2. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного федерального бюджета проект сметы расходов на содержание Общественной палаты на текущий финансовый год утверждается распоряжением руководителя Аппарата Общественной палаты и направляется в орган, ответственный за исполнение федерального бюджета.

3. В процессе исполнения сметы расходов на содержание Общественной палаты на текущий финансовый год предложения о перераспределении расходов по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общей суммы расходов на содержание Общественной палаты, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год, вносятся Аппаратом Общественной палаты в орган, ответственный за исполнение федерального бюджета.

 4.  В  течение    месяца    со дня     окончания  отчетного  периода  руководитель Аппарата Общественной палаты представляет совету Общественной палаты отчет об исполнении сметы расходов на содержание Общественной палаты за истекший финансовый год.  

(пункт 4 введен решением  Общественной палаты от 23. 09. 2009)

 

 

ГЛАВА 1. ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ.

ПРИНЦИПЫ, УСЛОВИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

 

Статья 4.1. План работы Общественной палаты

(статья 4.1. введена решением Общественной палаты от   21 . 01. 2010)

 

1. Работа Общественной палаты осуществляется в соответствии с планом работы Общественной палаты, подготовленным в соответствии с Положением об организации планирования деятельности Общественной палаты Российской Федерации, утвержденным советом Общественной палаты (далее – План работы)

 (в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 22. 09. 2007)

Общественная палата утверждает план работы на соответствующий год, в котором определяет приоритетные направления своей деятельности в соответствии с решениями пленарного заседания, и  поручает Аппарату Общественной палаты организовать работу по обеспечению плановых мероприятий.

Решение  принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты  и  оформляется протоколом.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

2. Перспективный план работы Общественной палаты формируется на срок полномочий действующего состава Общественной палаты с учетом общественно значимых интересов граждан Российской Федерации в сфере экономического и социального развития государства и развития институтов гражданского общества.

План работы  формируется на текущий год, полугодие, квартал, исходя из планов работы комиссий и предложений членов Общественной палаты по реализации гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение.

При формировании планов работы используются информационно-аналитические материалы, материалы статистических, научных и социологических исследований, публикации средств массовой информации.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 22. 09. 2007)

3. Совет Общественной палаты по предложениям комиссий Общественной палаты вносит в План работы необходимые изменения.

           (часть 3 введена  решением пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

4. Предложения о внесении изменений в План работы представляются  в письменной форме. 

(часть  4  введена  решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

 

Статья 5. Основные формы работы Общественной палаты

 

1. Основными формами работы Общественной палаты являются:

– пленарные заседания;

– заседания совета;

– заседания комиссий;

– заседания рабочих групп.

2. Общественная  палата вправе привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в ее состав непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний.

    Решение об участии общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественной палаты принимается советом Общественной палаты. 

3. Решение об участии в пленарном заседании и заседании совета Общественной палаты уполномоченных представителей общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в ее состав, принимается советом Общественной палаты.

          4. При Общественной палате могут создаваться совещательные органы. Порядок их создания и организация их деятельности осуществляются в соответствии с положением об указанных органах, утверждаемым советом Общественной палаты.

(часть 6 введена решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 23. 01. 2008)

 

Статья 6. Принципы и условия деятельности

членов Общественной палаты

 

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в ее работе.   

2. При исполнении своих полномочий члены Общественной палаты:

1) обладают  равными  правами  при  обсуждении  и  принятии  решений Общественной палаты;

2) имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественной палаты;

3) не связаны решениями общественных объединений;

4) осуществляют  свою  деятельность  в  Общественной палате на общественных началах.

 

Статья 7. Гарантии деятельности  членов Общественной палаты

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

Гарантии деятельности членов Общественной палаты устанавливаются Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации».

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

 

Статья 8. Права и обязанности членов Общественной палаты

 

1. Члены Общественной палаты вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты и на организуемых Общественной палатой  мероприятиях;

2)  участвовать в прениях на пленарных заседаниях Общественной палаты, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественной палатой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, предоставленными членам Общественной палаты Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации», в порядке, установленном настоящим Регламентом;

3) обращаться с вопросами к членам и представителям Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации), депутатам и представителям Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума), иным лицам, приглашенным на заседания Общественной палаты, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Палаты, и по порядку голосования;

4) принимать участие в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты, членами которых они не являются, с правом совещательного голоса;   

5)  принимать участие в работе временных рабочих органов Общественной палаты (рабочих групп), создаваемых в порядке, установленном настоящим Регламентом;

6) знакомиться со стенограммами пленарных заседаний Общественной палаты, протоколами и материалами заседаний комиссий и рабочих групп, иными документами Общественной палаты;

7)  осуществлять прием граждан.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от  22. 09. 2007)

2. Члены Общественной палаты обязаны:

1) принимать личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, комиссий, рабочих групп, членом которых он является;

2) проинформировать о своем отсутствии на пленарном заседании, заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он является, соответственно секретаря Общественной палаты, председателя комиссии, рабочей группы до начала заседания;

3) выполнять требования, предусмотренные Кодексом этики членов Общественной палаты;

4) состоять в комиссиях Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом;

5) при осуществлении своих полномочий руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации»,  другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

3. Исключена.

 (часть 3 исключена решением пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 22. 09. 2007)

4. Исключена.

(часть 4 исключена решением пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 22. 09. 2007)

5. Исключена.

 (часть 5 исключена решением пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 22. 09. 2007)

6. Члены Общественной палаты  вправе иметь не более пяти помощников на общественных началах.

   Член Общественной палаты, принявший решение о привлечении гражданина в качестве помощника на общественных началах, направляет  секретарю Общественной палаты уведомление, в котором  указываются анкетные данные привлекаемого лица и срок исполнения им обязанностей.

               Помощнику члена Общественной палаты выдается удостоверение.

Выдача удостоверения помощника члена Общественной палаты осуществляется в соответствии с  Положением о порядке выдачи удостоверения помощника члена Общественной палаты Российской Федерации, утвержденного советом Общественной палаты Российской Федерации.

По согласованию с председателем комиссии помощник члена Общественной палаты вправе:

присутствовать на заседаниях комиссии, в состав которой входит член Общественной палаты;

принимать участие в работе круглых столов, рабочих групп, в общественных слушаниях и иных мероприятиях, проводимых комиссией.

      По поручению члена Общественной палаты помощник члена Общественной палаты вправе:

     принимать участие в подготовке ответов на обращения граждан, поступающих в адрес члена Общественной палаты, а также  иных документов и материалов;

     осуществлять сбор и обработку информации об инициативах граждан и общественных объединений;

      представлять интересы члена Общественной палаты в организациях, учреждениях, органах государственной власти и т. п.;

выполнять иные поручения члена Общественной палаты.

      Помощник члена Общественной палаты может быть освобожден от исполнения своих обязанностей досрочно по личному заявлению либо по инициативе члена Общественной палаты.

      В этом случае член Общественной палаты направляет помощнику  письменное уведомление с указанием даты освобождения от обязанностей.

      Информация о досрочном освобождении  от обязанностей помощника члена Общественной палаты направляется секретарю Общественной палаты.

         (в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПЛЕНАРНЫЕ

ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от  21. 01. 2010)

 

Статья 9. Сроки проведения пленарных

заседаний Общественной палаты

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

1. Пленарные заседания Общественной палаты организуются и проводятся в период действия полномочий ее членов в порядке, определенном настоящим Регламентом. 

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год. По решению совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.

Порядок проведения внеочередных пленарных заседаний устанавливается настоящим Регламентом.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

 

 

Статья 10. Порядок подготовки и проведения первого пленарного заседания Общественной палаты

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009)

 

1. Первое пленарное заседание Общественной палаты проводится не позднее чем через 30 дней со дня формирования ее правомочного состава.

  Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертей от общего числа членов Палаты, установленного Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации». 

2. Подготовку первого пленарного заседания Общественной палаты осуществляет Совет старейшин, в состав  которого  входят 9 или (11) старейших членов Общественной палаты  нового состава,

3. Совет старейшин:

           определяет дату, место и время проведения первого пленарного заседания Общественной палаты, о чем информирует членов Общественной палаты;

          готовит проект повестки пленарного заседания;

          определяют кандидатуру секретаря  Общественной палаты, и вносит ее на рассмотрение Общественной палаты;

              вносит предложение по количественному составу комиссий Общественной палаты и направлениям их деятельности; 

         определяет кандидатуры председателей комиссий и вносит их на рассмотрение Общественной палаты;

         поручает старейшему члену Общественной палаты  открытие  первого пленарного заседания и его ведение до избрания председательствующего.

4. Председательствующий на первом пленарном заседании Общественной палаты избирается из членов Общественной палаты открытым голосованием.

    Председательствующий считается избранным,  если  за него проголосовало более половины членов Палаты, участвующих в  пленарном заседании.

Общественная палата открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты избирает Счетную комиссию Общественной палаты.

5. В повестку дня первого пленарного заседания Общественной палаты включаются следующие вопросы:

 об избрании Счетной комиссии;

 об избрании секретаря Общественной палаты и  его заместителей;

 об утверждении количественного состава комиссий Общественной палаты и направлений их деятельности;

 об избрании председателей комиссий;

 о составе совета Общественной палаты;

 о Регламенте Общественной палаты.

 По предложению членов Общественной палаты в повестку  первого пленарного заседания могут быть включены и иные вопросы.

 6. Решения Общественной палаты на первом пленарном заседании принимаются в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Регламента.

 7. Решения первого пленарного заседания Общественной палаты оформляются протоколом.     

 

Статья 11. Внеочередные пленарные заседания

Общественной палаты

 

1. Внеочередное пленарное заседание Общественной палаты может быть проведено по решению совета Общественной палаты, по предложению Президента Российской Федерации, по инициативе более одной трети от общего числа членов Общественной палаты.

Инициатор внеочередного пленарного заседания Общественной палаты вносит на рассмотрение совета Общественной палаты перечень вопросов для обсуждения и проекты решений по ним.

2. Совет Общественной палаты определяет порядок работы внеочередного пленарного заседания Общественной палаты и назначает его дату.

 

Статья 12. Исключена

(статья 12 исключена решением Общественной палаты  Российской Федерации от 21. 01. 2010)

 

Статья 13. Порядок проведения очередных пленарных заседаний

Общественной палаты

 

1. Члены Общественной палаты уведомляются советом Общественной палаты о дате и повестке дня очередного пленарного заседания Общественной палаты не позднее чем за  15 дней до его проведения. Проекты решений Общественной палаты и иные материалы по вопросам, включенным в повестку дня пленарного заседания Палаты, направляются членам Общественной палаты не позднее чем за 5 дней до их рассмотрения на пленарном заседании Палаты.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05 .2007)

Дополнительные документы или материалы, подготовленные членами или комиссиями Общественной палаты, могут распространяться непосредственно в день проведения заседания при условии их надлежащего оформления (протоколы, решения совета, комиссии; подпись (подписи) члена Палаты (членов Палаты), инициирующего (инициирующих) распространение данных документов или материалов).          

2. Повестка пленарного заседания Общественной палаты формируется советом Общественной палаты по предложениям комиссий Общественной палаты, членов Палаты, поступившим в совет Общественной палаты не позднее чем за 30 дней до начала заседания Общественной палаты, и утверждается Общественной палатой в день его проведения после обсуждения, за исключением внеочередных заседаний.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной  палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

3. Заседание Общественной палаты начинается с регистрации присутствующих на заседании членов Общественной палаты. В случае необходимости проведения голосования по вопросам, включенным в повестку дня, регистрация присутствующих на заседании членов Палаты осуществляется после каждого перерыва в заседании Палаты.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05 .2007)

4. Заседание Общественной палаты открывает и ведет секретарь Общественной палаты или уполномоченное им лицо.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

             5. Заседание Общественной палаты правомочно, если в его работе принимают участие более двух третей от общего числа членов  палаты.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

6. Повестка дня и порядок работы пленарного заседания могут быть изменены по предложению членов Общественной палаты.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

На обсуждение дополнений и изменений, вносимых в порядок работы заседания Общественной палаты, отводится не более 30 минут. Это время может быть продлено решением Палаты, принятым большинством голосов от общего числа членов Палаты, присутствующих на заседании.

7. Член Палаты вправе вносить мотивированное предложение о дополнении или изменении порядка работы (повестки дня)  заседания Общественной палаты, которое ставится на голосование.

8.  Предложение о дополнении или изменении порядка работы (повестки дня) заседания Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественной палаты, присутствующих на заседании.

9.  Во время проведения очередного пленарного заседания Общественной палаты членам Общественной палаты выдаются материалы и иная информация об основных вопросах, рассмотренных советом Общественной палаты в период, прошедший после предыдущего пленарного заседания Общественной палаты.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

Секретарь Общественной палаты вправе выступить с докладом о работе, проведенной в период между пленарными заседаниями Общественной палаты.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

10.  Исключена

(часть 10 исключена решением Общественной палаты  Российской Федерации от 21. 01. 2010)

11.  В случае возникновения разногласий при обсуждении проектов решений Общественной палаты в ходе пленарного заседания может быть создана согласительная комиссия, в которую должны войти члены Общественной палаты. Согласительная комиссия дорабатывает текст проекта решения Общественной палаты с учетом предлагаемых членами Общественной палаты изменений и дополнений и вносит его на дальнейшее обсуждение и голосование.

 

Статья 14. Исключена

(статья 14 исключена решением пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

 

Статья 15. Права и обязанности председательствующего

на пленарном заседании Общественной палаты

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

1. Председательствующий на пленарном заседании Общественной палаты:

 

1) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой дня заседания; 

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

2) предоставляет слово по мере поступления и регистрации заявок в соответствии с порядком работы Общественной палаты, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Общественной палаты;

3) предоставляет слово вне порядка работы заседания Общественной палаты только для внесения процедурного вопроса либо по порядку ведения заседания;

4) ставит на голосование каждое предложение членов Палаты в порядке поступления;

5) проводит голосование и оглашает его результаты;

6) контролирует ведение протоколов и стенограмм заседаний Общественной палаты и подписывает указанные протоколы.

2. Председательствующий на пленарном заседании Общественной палаты вправе:

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

1)  в случае нарушения положений настоящего Регламента и Кодекса этики членов Общественной палаты предупреждать члена Общественной палаты, а при повторном нарушении лишать его слова. Член Общественной палаты, допустивший грубые, оскорбительные выражения, лишается слова без предупреждения;

2) предупреждать члена Палаты, взявшего слово по порядку ведения заседания, об отклонении от темы выступления и лишать его слова при повторном нарушении. Член Палаты, выступающий по порядку ведения заседания, обязан определить суть нарушения Регламента;

3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

4) удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе Общественной палаты. 

3. Председательствующий на пленарном заседании Общественной палаты не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления членов Общественной палаты, давать характеристику выступающим.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

4. Если  председательствующий  считает  необходимым  принять  участие  в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается для выступления в общем порядке и до принятия решения по данному вопросу передает функции председательствующего секретарю Общественной палаты или одному из членов совета Общественной палаты.

5. По  просьбе  председательствующего  или  в  связи  с  нарушением председательствующим требований настоящего Регламента Общественная палата вправе большинством голосов от общего числа членов Палаты назначить другого председательствующего.

 

 

Статья 16. Порядок участия в пленарных заседаниях Общественной

палаты приглашенных и иных лиц

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

 

1. По решению Общественной палаты либо совета Палаты на заседания Палаты могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и информации по рассматриваемым Общественной палатой вопросам.

2. Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Совета Федерации и Председатель Государственной Думы, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководители федеральных органов исполнительной власти, Генеральный прокурор Российской Федерации, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, полномочные представители Президента Российской Федерации в Совете Федерации и Государственной Думе вправе присутствовать на любом заседании Общественной палаты.

3. Общественная палата по предложению членов Палаты, комиссий Общественной палаты вправе пригласить на свое заседание руководителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В приглашении на заседание Палаты должностного лица Общественная палата указывает дату заседания и время, на которое приглашается должностное лицо, а также определяет содержание рассматриваемого вопроса.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской  Федерации от 19. 05. 2007)

Принятое Общественной палатой постановление по этому вопросу, а также приглашение за подписью секретаря Общественной палаты направляются приглашенному должностному лицу не позднее чем за 10 дней до заседания Общественной палаты, на которое приглашено должностное лицо. Совет Общественной палаты включает указанный вопрос в проект порядка работы Общественной палаты.

4.  Рассмотрение вопроса с участием должностных лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется в следующем порядке:

1) приглашенному должностному лицу для основной информации по рассматриваемому вопросу предоставляется  20 минут;

2) члены Общественной палаты вправе задать вопросы приглашенному должностному лицу по рассматриваемому вопросу. Продолжительность вопроса не должна превышать одной минуты, ответ на вопрос – трех минут. Прения не проводятся;

3) должностное лицо вправе выступить с заключительным словом продолжительностью не более пяти минут.

(пункт 3  введен  решением  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от

19. 05. 2007)

 

Статья 17. Продолжительность проведения

пленарного заседания Общественной палаты

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

1. Пленарное заседание Общественной палаты проводится в течение периода времени (часы, дни), утвержденного на пленарном заседании, до полного рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня. При этом продолжительность пленарного заседания не должна превышать нормальной продолжительности рабочего времени (8 часов). 

(часть 1 введена  решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

2.  Председательствующий на пленарном  заседании Общественной палаты не вправе без голосования продлевать заседание Общественной палаты до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

 

 

Статья 18. Порядок выступления на пленарных заседаниях

Общественной палаты

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

 

1. Член Общественной палаты выступает в зале заседания в порядке, определенном председательствующим.

2.  Время для доклада на пленарном заседании устанавливается в пределах пятнадцати минут. Для содокладов и выступлений в прениях – до десяти минут, для повторных выступлений в прениях – до пяти минут, для выступлений по процедурным вопросам, внесения изменений в порядок работы, предложенный советом Общественной палаты, обоснования принятия или отклонения внесенных поправок к проектам решений Палаты по рассматриваемым Палатой кандидатурам, для ответов на вопросы, сообщений, справок – до трех минут. По порядку работы и ведения заседания Общественной палаты – не более одной минуты.

По решению Общественной палаты указанное время может быть изменено.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

3. Каждый член Общественной палаты должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если выступающий отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание не принимается выступающим во внимание, председательствующий может прервать выступление.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

4. Председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания; время, отводимое на вопросы и ответы; продлить время выступления на основании голосования. Данное решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Палаты.

5.  Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Палатой, либо по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от числа членов Палаты, участвовавших в голосовании.

Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует членов Палаты о числе записавшихся и выступивших; выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей комиссий настаивает на выступлении; с одобрения членов Палаты предоставляет ему слово. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

6. Никто не вправе выступать на заседании Общественной палаты без разрешения председательствующего. Нарушивший данное правило лишается председательствующим слова без предупреждения.

7. Члены Общественной палаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить заверенные своей подписью тексты выступлений к стенограмме заседания Общественной палаты.

8. Заседания Общественной палаты ведутся на русском языке. Член Общественной палаты, желающий выступить на ином языке народов Российской Федерации, заблаговременно уведомляет об этом совет Общественной палаты. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык.

 

Статья 19. Порядок проведения голосований

 

1. Решения Общественной палаты на ее пленарных заседаниях принимаются открытым или тайным голосованием.

Тайное голосование проводится по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от общего числа членов  Палаты, участвующих в голосовании.

2.  Голосование может быть количественным или рейтинговым.

Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа из трех предложенных: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие член Общественной палаты. При рейтинговом голосовании  член Общественной палаты голосует только «за» и не голосует «против» и «воздержался».

Принятым при рейтинговом голосовании признается вариант решения (решений), набравший (набравших) наибольшее число голосов.

 

 

Статья 20. Порядок принятия решений Общественной палатой

 

1.   Решения  Общественной палаты принимаются большинством голосов от общего числа членов Палаты, присутствующих на пленарном заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

2.  Решения Общественной палаты по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, участвовавших в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. 

К процедурным относятся вопросы о:

1) перерыве в пленарном заседании или переносе пленарного заседания;

(в ред.  решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

2) предоставлении дополнительного времени для выступления;

3) продолжительности времени для ответов на вопросы

по существу обсуждаемого вопроса;

4) предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание Палаты;

5) переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

6) передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии

или рабочей группе;

7) голосовании без обсуждения;

8) приглашении на пленарное заседание лиц, указанных в частях 1, 2 и 3 статьи 16 настоящего Регламента;

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

9) об изменении способа проведения голосования;

10) об изменении очередности выступлений;

11) проведении дополнительной регистрации;

12) пересчете голосов;

13) проведении поименного голосования.

 

Статья 21. Порядок принятия решений Общественной палаты

методом опроса членов Палаты

 

1. По предложению комиссии Общественной палаты по вопросам, относящимся к компетенции Общественной палаты, в период между ее заседаниями совет Общественной палаты вправе осуществлять процедуру принятия решения Общественной палатой методом опроса ее членов. Решение Общественной палаты считается принятым, если более половины ее членов по истечении установленного советом Общественной палаты срока высказались «за» по соответствующему вопросу.

2. По решению совета Общественной палаты внеочередные пленарные заседания Общественной палаты могут проводиться методом опроса.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

              Совет Общественной палаты утверждает проект повестки дня внеочередного пленарного заседания и опросного листа и направляет их вместе с проектами нормативных правовых актов или другими материалами заседания членам Общественной палаты.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

3. Члены Общественной палаты в течение пяти рабочих дней должны выразить свое мнение по каждому вопросу, направив заполненные опросные листы секретарю Общественной палаты. Если в течение пяти рабочих дней член Палаты не направил заполненные опросные листы, считается, что он не участвовал в голосовании.

Срок голосования может быть продлен по решению секретаря Общественной палаты, но не более чем на пять рабочих дней.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 22. 09. 2007)

4. Секретарь Общественной палаты совместно со Счетной комиссией Общественной палаты в течение трех дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением срока, установленного настоящим Регламентом, подсчитывает число поданных голосов и оформляет проект решения Общественной палаты по каждому вопросу опросного листа.

5.  Решение по каждому вопросу опросного листа считается принятым, если более половины членов Общественной палаты высказались «за» по соответствующему вопросу. В том случае, если по поступившему от члена Общественной палаты опросному листу невозможно установить его волеизъявление, Счетная комиссия признает опросный лист недействительным.

Копии решений по каждому вопросу, включенному в повестку дня заседания, в течение трех дней со дня оформления решения направляются членам Общественной палаты.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

6. Опросным методом не могут приниматься решения по следующим вопросам:

1) утверждение экспертных заключений по проектам законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации;

2) утверждение ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Российской Федерации;

7. Решения Общественной палаты по вопросам, персонально касающимся членов Общественной палаты, принимаются методом опроса, в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

 

Статья 22. Оформление решений

Общественной палаты

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

1. Во время пленарных заседаний Общественной палаты ведутся протоколы и стенограммы. Протокол подписывается секретарем Общественной палаты совместно с председательствующим на пленарном заседании Общественной палаты. В случае отсутствия на пленарном заседании секретаря Общественной палаты протокол подписывается председательствующим и  заместителем секретаря Общественной палаты. Протоколы пленарных заседаний Общественной палаты подлежат официальному опубликованию в печатном издании Общественной палаты. Стенограмма пленарного заседания Общественной  палаты  передается  на  архивное  хранение.

Члены Общественной палаты вправе ознакомиться со стенограммой в любое время.

2. По результатам рассмотрения вопросов повестки дня пленарного заседания Общественной палаты могут быть приняты решения Общественной палаты в виде постановлений, заключений, предложений, обращений и заявлений. Решения Общественной палаты заносятся в протокол и направляются для исполнения (рассмотрения) в виде выписок из протокола, которые подписываются секретарем Общественной палаты.

3. Материалы пленарных заседаний Общественной палаты в недельный срок после их проведения рассылаются Аппаратом Общественной палаты членам Общественной палаты и размещаются на официальном сайте Общественной палаты, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 19 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации», направляются Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации, Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

4. Стенограммы пленарных заседаний Общественной палаты, сопроводительные материалы, а также протоколы заседаний совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп в подлинниках хранятся в архиве Общественной палаты.

 

Статья 23. Поручение Общественной палаты

 

1. Для подготовки вопроса к рассмотрению Палатой в ходе ее заседания Общественная палата вправе дать поручение секретарю Общественной палаты, комиссиям, рабочим группам, руководителю Аппарата Общественной палаты. Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании Палаты, а также по предложениям комиссий, рабочих групп, группы членов Палаты или отдельных членов Палаты в целях предоставления дополнительной информации по интересующему их вопросу.

2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором поручения, оглашается на заседании Палаты им же или председательствующим.

3. При наличии возражений предложение дать поручение ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа членов Палаты, участвовавших в голосовании.

            4.  Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола в течение  3-х рабочих дней направляется Аппаратом Общественной палаты исполнителю, который не позднее чем через 30 дней или в иной установленный Палатой срок со дня получения поручения информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании доводит эту информацию до сведения членов Палаты.

 

 

Статья 24. Взаимодействие Общественной палаты с органами

исполнительной власти

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05 .2007)

 

1. В порядке работы Общественной палаты предусматривается время для ответов должностных лиц Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на вопросы членов Общественной палаты (далее – «Диалог с властью»).

2.  Исключена.

(часть 2 исключена  решением  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

3.  План проведения «Диалога с властью» составляется на очередное пленарное заседание и подлежит утверждению  Палатой, как правило, на одном из последних пленарных заседаний  Общественной палаты.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной  палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

4. Проект плана проведения «Диалога с властью», подготовленный межкомиссионной рабочей группой Общественной палаты по этике и Регламенту.

(в ред.решения  пленарного заседания Общественной  палаты Российской Федерации от  25. 01. 2010).

5. В плане проведения «Диалога с властью» указываются наименования блоков вопросов на каждый месяц и приглашаемые должностные лица.

6. В соответствии с планом проведения «Диалога с властью» совет Общественной палаты включает в план очередного пленарного заседания Общественной палаты конкретные блоки вопросов с указанием даты их рассмотрения.

7. Секретарь Общественной палаты приглашает на «Диалог с властью» не позднее чем за 10 дней до его проведения руководителя федерального органа исполнительной власти и иных должностных лиц в соответствии с рассматриваемым вопросом. В случае необходимости в обсуждении вопроса могут принять участие должностные лица, определяемые приглашенным лицом с учетом предложений членов Общественной палаты.

8. Письменные вопросы и предложения по вопросу, предлагаемому к рассмотрению на «Диалоге с властью», направляются членами Общественной палаты в совет Общественной палаты не позднее чем за 30 дней до проведения указанного мероприятия.

9. Совет Общественной палаты рассматривает вопросы и предложения членов Общественной палаты и направляет их руководителям федеральных органов исполнительной власти, ведающим данным вопросом, иным приглашенным должностным лицам не позднее чем за 5 дней до проведения мероприятия.

10. Если руководитель федерального органа исполнительной власти или иное приглашенное должностное лицо не может присутствовать на «Диалоге с властью», то они, как правило, не позднее чем за 5 дней до его проведения должны уведомить об этом секретаря Общественной палаты с объяснением причины своего отсутствия и указать должностных лиц, которые вместо них примут участие в мероприятии. В таком случае при необходимости совет Общественной палаты может перенести «Диалог с властью» на другое время.

11. Исключена.

(часть 11 исключена  решением  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

12. Исключена.   

(часть 12 исключена  решением  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

13. Исключена.

(часть 13 исключена  решением  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

14. По результатам обсуждения вопроса Общественная палата может дать профильной комиссии поручение подготовить проект постановления Общественной палаты, который принимается голосованием на пленарном заседании Палаты.

 

ГЛАВА 3. СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

Статья 25. Состав совета

Общественной палаты

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010

 

1.В состав совета Общественной палаты, который осуществляет свою деятельность в период между пленарными заседаниями Общественной палаты, входят:

 секретарь Общественной палаты;

 заместители  секретаря Общественной палаты;

 председатели комиссий Общественной палаты.

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 2. В состав совета Общественной палаты могут входить члены совета Общественной палаты предыдущих составов с правом совещательного голоса,  утвержденные на пленарном заседании.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009)

3. Исключена.

(часть 3 исключена решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от

23. 01. 2008)

              4. Исключена.

(часть 4 исключена решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от

23. 01. 2008)

 

 

Статья 26. Заседания совета Общественной палаты

 

1.  На заседании совета Общественной палаты председательствует

 секретарь Общественной палаты.

2.  В заседаниях совета Общественной палаты могут принимать участие:

1) члены Общественной палаты, предложения которых внесены в план очередного заседания Общественной палаты;

2) уполномоченные представители Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства Российской Федерации. Также в них могут принимать участие уполномоченные представители федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, если на заседании совета Общественной палаты рассматривается вопрос об экспертизе проекта нормативного правового акта, подготовленного либо изданного этим субъектом;

3)  иные лица по приглашению совета Общественной палаты.

3. Совет Общественной палаты собирается, как правило, один раз в две недели. По предложению секретаря Общественной палаты, а также не менее чем половины членов совета Общественной палаты может быть назначено внеочередное заседание совета Общественной палаты.

4.  Материалы для рассмотрения на очередном заседании

совета Общественной палаты, а также проекты его решений  готовит секретарь Общественной палаты по представлению комиссий и членов Общественной палаты.

5. Заседание совета Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов. Решение совета Общественной палаты принимается большинством голосов членов совета Общественной палаты, присутствующих на заседании.

В период между заседаниями совета по решению секретаря Общественной палаты совет вправе принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, методом опроса членов совета Общественной палаты.

Секретарь Общественной палаты утверждает перечень вопросов, предлагаемых членам совета для рассмотрения, и опросный лист.

Члены совета в течение 3 рабочих дней должны выразить свое мнение, направив секретарю Общественной палаты, заполненные ими опросные листы.

Срок голосования может быть продлен по решению секретаря Общественной палаты, но не более чем на 3 рабочих дня.

Решение по каждому вопросу считается принятым, если за него высказалось большинство от общего числа членов совета.

(в ред. решения пленарного  заседания Общественной палаты Российской Федерации от 22. 09. 2007)

6. Решения совета Общественной палаты оформляются в виде выписок из протокола заседания совета Общественной палаты, который подписывается секретарем Общественной палаты или в случае его отсутствия - председательствующим на заседании совета Общественной палаты, определенным в порядке, установленном настоящим Регламентом. Протокол заседания совета Общественной палаты в течение 3 рабочих дней направляется членам Палаты для ознакомления.

7. Решение совета Общественной палаты может быть изменено или отменено решением  Общественной палаты, принятым на пленарном заседании.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

8. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности совета Общественной палаты осуществляется Аппаратом Общественной палаты.

 

 

Статья 27. Полномочия совета Общественной палаты

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

1.  Совет Общественной палаты:

1) формирует проект плана работы Общественной палаты в соответствии с Положением об организации планирования деятельности Общественной палаты и          принимает решение  о включении в план  мероприятий и вопросов, не реализованных и  не рассмотренных предыдущим составом Общественной палаты, а также о проведении общественной экспертизы нормативных правовых актов, по которым работа не завершена;

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

2) определяет дату проведения и утверждает проект повестки очередного пленарного заседания Общественной палаты;

(в ред.  решения  пленарных заседаний Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007  и от 26. 03. 2009)

принимает решение о проведении внеочередного пленарного заседания Общественной палаты, определяет дату и проект повестки пленарного заседания Общественной палаты;

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

3) осуществляет процедуру принятия решения Общественной палаты методом опроса членов Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом;

4) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного пленарного заседания Палаты;

(в ред.  решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

5) приглашает представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты;

6) в соответствии с решением Общественной палаты уполномочивает членов Общественной палаты участвовать в работе комитетов и комиссий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также в заседаниях коллегий федеральных органов исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

           7) в период между пленарными заседаниями Общественной палаты направляет запросы от имени Общественной палаты в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 18 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации», в иные организации и (или) их должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций;

(в ред. решения пленарных заседаний Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007 и от 26. 03 .2009)

              8) созывает по предложению Президента Российской Федерации, совета Общественной палаты, по инициативе более одной трети от общего числа членов Общественной палаты или половины от количества комиссий Общественной палаты внеочередное пленарное заседание Палаты и определяет дату его проведения;

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

9) вносит в Правительство Российской Федерации предложение по кандидатуре на должность руководителя Аппарата Общественной палаты;

10) принимает решение и направляет руководителю федерального органа исполнительной власти предложение о создании общественного совета при данном органе;

11) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в ее состав;

12) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным проблемам, гражданских форумов и иных публичных мероприятий Общественной палаты;

13) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты;

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

14) поручает секретарю Общественной палаты осуществлять общее руководство деятельностью Аппарата Общественной палаты;

15) одобряет проект сметы расходов на содержание Общественной палаты на текущий финансовый год;

16) рассматривает отчет Руководителя Аппарата Общественной палаты об исполнении сметы расходов на содержание Общественной палаты за истекший финансовый год;

17) дает поручения секретарю Общественной палаты, комиссиям, председателям комиссий, руководителям рабочих групп Общественной палаты, решает иные вопросы работы Общественной палаты в соответствии с настоящим Регламентом;

18) принимает решение о формировании межкомиссионных рабочих групп для поддержки и продвижения гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение, а также для решения иных общественно значимых задач; утверждает состав таких групп, их руководителей и имеет право наделять их отдельными полномочиями, указанными в статье 32 настоящего Регламента;

19)  утверждает персональный состав комиссий и межкомиссионных рабочих групп, созданных по решению Общественной палаты;

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 25. 01. 2010)

20)  вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;

21) принимает решение:

об утверждении плана проведения общественной экспертизы законопроектов и иных проектов нормативных правовых актов по представлению межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты по организации экспертной деятельности и поручает Аппарату Общественной палаты обеспечить финансирование услуг экспертов, привлекаемых на договорной основе;

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009)

о внесении в план проведения общественной экспертизы изменений, в том числе о прекращении процедуры общественной экспертизы либо о повторном проведении общественной экспертизы по предложению межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты;           

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26 .03. 2009)

             определяет комиссию Общественной палаты, ответственную за подготовку проекта заключения (а также комиссию-соисполнителя, если предмет рассматриваемого проекта нормативного правового акта соответствует компетенции другой комиссии), и поручает ей сформировать рабочую группу;  

            22) принимает решение:

            по предложению комиссии об образовании рабочей группы по проведению общественной экспертизы, утверждает ее состав и руководителя;

           об образовании рабочей группы  для иных целей и утверждает ее руководителя.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

23) принимает решение о делегировании членов Общественной палаты, уполномоченных принимать участие в пленарных заседаниях и заседаниях комитетов и комиссий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

24) принимает решение о делегировании членов Общественной палаты, уполномоченных принимать участие в пленарных заседаниях, заседаниях комитетов и комиссий  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

25)  принимает решение о прекращении деятельности рабочих групп;

26) принимает решение о награждении наградами Общественной палаты Российской Федерации.

            27) утверждает Положение об организации планирования деятельности Общественной палаты;

(пункт 27 введен решением  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 22. 09. 2007)

28) по предложению комиссии принимает решение о привлечении общественных объединений и иных некоммерческих организаций к работе с обращениями граждан и организаций, поступающими в адрес Общественной палаты;

(пункт 28 введен решением  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 22. 09. 2007)

29) принимает решение об участии членов Общественной палаты в работе международных организаций, а также в работе международных конференций, совещаний и других мероприятиях;

(пункт 29 введен решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 23.01.2008)

30) вносит предложения по кандидатуре председателя комиссии в случае досрочного освобождения члена Общественной палаты от обязанностей председателя комиссии, а также в случае изменения количества комиссий Общественной палаты;

(пункт 30 введен решением пленарного  заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03. 2008)

31) утверждает решение комиссии Общественной палаты об избрании (освобождении) заместителя (заместителей) председателя комиссии Общественной палаты по представлению комиссии;

(пункт 31 введен решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03 .2008. и в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты от 12. 05. 08)

32) по представлению Межкомиссионной рабочей группы по этике и Регламенту вносит предложение в федеральный орган исполнительной власти об образовании общественного совета, а также о делегировании членов Общественной палаты Российской Федерации в состав общественного совета соответствующего федерального органа исполнительной власти.

(пункт 32 введен решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 04. 07. 2008 и в ред. Пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 25.01.2010)

33)  участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке установленном главой 13 и 14 настоящего Регламента в формировании общественных наблюдательных комиссий, осуществляющих общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания  и содействие  лицам, находящимся в местах принудительного содержания, приостановлении и прекращении деятельности состава общественной наблюдательной комиссии, наделении полномочиями и прекращении полномочий членов общественной наблюдательной комиссии.

(пункт 33 введен решением Общественной палаты Российской Федерации от 22. 08 .08)

34) принимает решение о создании Экспертного совета Общественной палаты Российской Федерации, а также общественных институтов и иных общественных формирований и утверждает положения об их деятельности.

(в ред. решения    Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

2. Решения совета Общественной палаты оформляются в виде выписок из протокола заседания совета Общественной палаты, который подписывается секретарем Общественной палаты.

3. Материалы для рассмотрения на очередном заседании совета Общественной палаты и проекты решений совета Общественной палаты представляются в совет Общественной палаты. Повестка дня заседания совета Общественной палаты и материалы к ней направляются секретарю Общественной палаты, руководителям комиссий и рабочих групп не позднее чем за 3 рабочих  дня  до дня заседания совета Общественной палаты.

4. Полномочия совета Общественной палаты прекращаются с истечением срока полномочий очередного состава Общественной палаты.

 

 

ГЛАВА 4. СЕКРЕТАРЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ЗАМЕСТИТЕЛИ СЕКРЕТАРЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

Статья 28. Порядок избрания секретаря Общественной палаты

 

1. Секретарь Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием на первом пленарном заседании Общественной палаты. Общественная палата может принять решение о проведении открытого голосования.

2. Секретарь Общественной палаты избирается  на первом пленарном заседании Общественной палаты в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Регламента.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009)

В иных случаях кандидатуру секретаря Общественной палаты предлагают члены Общественной палаты. При этом каждый член Общественной палаты вправе предложить только одну кандидатуру.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03. 2008)

3. Член Общественной палаты, выдвинутый для избрания секретарем Общественной палаты, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03. 2008)

4. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие на избрание секретарем Общественной палаты, кандидаты выступают на заседании Палаты и отвечают на вопросы членов Общественной палаты. Члены Общественной палаты имеют право высказаться «за» или «против» кандидата, после чего обсуждение прекращается.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03. 2008)

5. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые для избрания секретарем Общественной палаты, за исключением лиц, взявших самоотвод.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03. 2008)

            6. Секретарь Общественной палаты считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Палаты.

(часть 6 введена  решением  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

7. В случае, если для избрания секретарем Общественной палаты было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый член Палаты может голосовать только за одного кандидата.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03. 2008)

8. Избранным секретарем Общественной палаты по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от общего числа членов Общественной палаты.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03. 2008)

9. Решение об избрании секретаря Общественной палаты оформляется постановлением.

10. Секретарь Общественной палаты избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественной палаты.

11. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей секретаря Общественной палаты по основаниям статьи 15 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации» рассматривается на пленарном заседании по его личному заявлению, по представлению более одной пятой от общего числа членов Общественной палаты или по представлению совета Общественной палаты.

Решение об освобождении от обязанностей секретаря  Общественной палаты принимается, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественной палаты, и оформляется постановлением Общественной палаты;

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03. 2008)

            В случае досрочного прекращения полномочий секретаря Общественной палаты на пленарном заседании избирается новый секретарь Общественной палаты  из числа кандидатур, предложенных членами Общественной палаты в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

            Секретарь Общественной палаты избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественной палаты.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

 

Статья 29. Полномочия секретаря Общественной палаты

 

1. Секретарь Общественной палаты:

1) ведает вопросами внутреннего распорядка Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации» и полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;

2) организует работу совета Общественной палаты и председательствует на его заседаниях;

3) в соответствии с Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации» по поручению совета Общественной палаты осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Общественной палаты;

4) на основании решений совета и предложений членов Общественной палаты формирует проект повестки дня заседания Общественной палаты, вносит его на рассмотрение совета Общественной палаты, направляет членам Палаты одобренный советом Общественной палаты проект повестки дня заседания  Палаты;

             5) подписывает решения, обращения, приглашения и иные документы, принятые Общественной палатой, советом Общественной палаты, а также запросы Общественной палаты, направляемые в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 18 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации», в иные организации и (или) их должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций;

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

             6) готовит к рассмотрению на заседании совета Общественной палаты поступившие законопроекты и иные документы;

             7)  направляет поступившие в Общественную палату законопроекты и иные документы в комиссии Общественной палаты (далее – комиссии Общественной палаты, комиссии) в соответствии с тем кругом вопросов, которые входят в их компетенцию;

             8)  представляет Палату в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями, международными и иностранными организациями, c Президентом Российской Федерации, Государственной Думой, Советом Федерации, Правительством Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, со Счетной палатой Российской Федерации;

             9) направляет заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, проектов законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов правовых актов органов местного самоуправления соответственно Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации, Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»;

         10) направляет заключения Общественной палаты о нарушениях законодательства Российской Федерации федеральными  органами  исполнительной власти,  органами  исполнительной  власти   субъектов   Российской Федерации  и органами местного самоуправления в компетентные государственные органы или должностным лицам;

         11)  дает поручения по вопросам, относящимся к его компетенции;

         12)  подписывает распорядительные документы, документы, направляемые от имени Общественной палаты на имя руководителей (заместителей руководителей) Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной  власти субъектов Российской Федерации, на имя руководителей других организаций;

13)  Исключен.

(пункт 13 исключен. решением  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009)

14)  Исключен.

(пункт 14 исключен  решением  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009)

15) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в формировании общественных наблюдательных комиссий, осуществляющих общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания  и содействие  лицам, находящимся в местах принудительного содержания, приостановлении и прекращении деятельности состава общественной наблюдательной комиссии, наделении полномочиями и прекращении полномочий членов общественной наблюдательной комиссии в порядке установленном главой 13 и 14 настоящего Регламента.

(пункт 15 введен решением Общественной палаты Российской Федерации от 22. 08. 08)

2. Секретарь Общественной палаты или по поручению совета Общественной палаты член совета Общественной палаты представляет Общественной палате доклад о деятельности Палаты за истекший период со дня предыдущего заседания Общественной палаты и о проекте примерной программы работы Общественной палаты на текущий период.

3. Секретарь Общественной палаты  определяет обязанности своих   заместителей по согласованию с советом Общественной палаты.

4. Секретарь  Общественной палаты является руководителем межкомиссионной рабочей группы по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Российской Федерации.

(часть 4 введена решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от

23. 01. 2008)

5.  Секретарь  Общественной палаты подписывает соглашения о международном сотрудничестве.

(часть 5 введена решением  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от

23. 01. 2008)

 

 

Статья 30. Заместители секретаря Общественной палаты

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 23. 01. 2008)

 

1. Заместители секретаря Общественной палаты избираются на пленарном заседании  Общественной палаты  большинством голосов от общего числа членов  Палаты.

Кандидатов на заместителей секретаря Общественной палаты предлагает секретарь Общественной палаты.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03. 2008)

             2. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей заместителя секретаря Общественной палаты по основаниям статьи 15 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации» рассматривается на пленарном заседании по его личному заявлению, по представлению более одной пятой от общего числа членов Общественной палаты или по представлению совета Общественной палаты.

              Решение об освобождении от обязанностей заместителя секретаря  Общественной палаты принимается, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественной палаты и оформляется постановлением Общественной палаты.

              В случае досрочного прекращения полномочий заместителя секретаря Общественной палаты на пленарном заседании избирается новый заместитель секретаря Общественной палаты  из числа кандидатур, предложенных секретарем Общественной палаты.

              Заместитель секретаря Общественной палаты избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественной палаты.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

          3. Исключен.

(пункт 3 исключен решением пленарных заседаний Общественной палаты Российской Федерации от

23. 01. 2008 и от 26. 03. 2009)

 4. На период отсутствия  секретаря Общественной палаты по его поручению обязанности секретаря Общественной палаты исполняет один из его заместителей.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 23. 01. 2008 и п. 4 ч. 1 ст.4, ч. 1 ст.9 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ  «Об Общественной палате Российской Федерации»)

 

ГЛАВА 5. КОМИССИИ, МЕЖКОМИССИОННЫЕ РАБОЧИЕ ГРУППЫ, СОЗДАННЫЕ ПО РЕШЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 25. 01. 2010)

 

Статья 31. Общие положения

 

Общественная палата на первом пленарном заседании образует комиссии  и межкомиссионные рабочие группы Общественной палаты из числа членов Палаты.

Персональный состав комиссий и межкомиссионных рабочих групп, созданных по решению Общественной палаты,  утверждается на первом заседании совета Общественной палаты.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 25. 01. 2010)

 

 

 

Статья 32. Полномочия комиссий Общественной палаты

 

Комиссии Общественной палаты:

1) формируют планы комиссий и на их основании вносят предложения по формированию плана работы Общественной палаты;

2) осуществляют предварительное изучение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественной палатой и советом Общественной палаты;

3) осуществляют подготовку проектов решений Общественной палаты и совета Общественной палаты;

4) осуществляют   подготовку   проектов   заключений  о  нарушениях   законодательства   Российской   Федерации   для направления их в компетентные государственные органы или должностным лицам;

5) в пределах своей компетенции направляют в совет Общественной палаты предложения о создании рабочих групп для иных целей и кандидатуры их руководителей;

6) представляют проекты экспертных заключений в совет Общественной палаты;

7)  в соответствии с решениями Общественной палаты и совета Общественной палаты готовят проекты запросов Общественной палаты и совета Общественной палаты в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

8)  в соответствии с решением Общественной палаты представляют кандидатуры членов Общественной палаты для участия в работе комитетов и комиссий Совета Федерации, Государственной Думы,  а также на заседания коллегий федеральных органов исполнительной власти и осуществляют подготовку проектов решений совета Общественной палаты;

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

9)  в соответствии с решением Общественной палаты, совета Общественной палаты организуют публичные мероприятия Общественной палаты;

10) проводят анализ состояния дел в различных сферах общественной жизни в рамках своей компетенции;

11)  в соответствии с решением совета Общественной палаты привлекают к участию в своей работе граждан, общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественной палаты; определяют формы такого участия, извещают об этом указанные объединения и направляют им все необходимые материалы;

(пункт 11 введен  решением  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от

19. 05. 2007)

12) вносят предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;

13)  вправе образовывать подкомиссии  и другие структурные образования по направлениям своей работы;

14)  решают вопросы организации своей деятельности;

15)  предлагают   Общественной   палате   (совету   Общественной   палаты)   направить   запросы  в  федеральные  органы государственной   власти,   органы   власти   субъектов   Российской   Федерации,   органы   местного   самоуправления  и организации по вопросам, связанным с получением информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности комиссии;

16) рассматривают и утверждают на заседании комиссии кандидатуру ответственного секретаря комиссии, согласованную с Аппаратом, а также кандидатуры  иных лиц для оказания услуг по организации работы комиссии и вносят предложения секретарю Общественной палаты о заключении с такими лицами соответствующего договора;

(в ред.  решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 22. 09. 2007)

17) рассматривают обращения граждан и организаций, поступающие в адрес Общественной палаты, осуществляют сбор и обработку информации об инициативах граждан Российской Федерации и общественных объединений;

к работе с обращениями граждан и организаций, поступающими в адрес Общественной палаты, могут привлекаться общественные объединения, иные некоммерческие организации;

(пункт 17 введен решением  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от

22. 09. 2007)

18) избирают (освобождают) заместителя (заместителей) председателя комиссии Общественной палаты и вносят соответствующее решение на утверждение  совета Общественной палаты.

(пункт 18 введен  решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03. 2008,  в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты от 12. 05. 2008)

 

Статья 33. Формирование комиссий и межкомиссионных рабочих групп, созданных по решению Общественной палаты, Общественной палаты

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 25. 01. 2010)

 

1. Комиссии и межкомиссионные рабочие группы, созданные по решению Общественной палаты, образуются на срок, не превышающий срока полномочий Общественной палаты очередного состава.

Участие члена Общественной палаты в работе комиссии, межкомиссионной рабочей группе, созданной по решению Общественной палаты, осуществляется на основе добровольного выбора.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 25. 01. 2010)

2. Численный состав каждой комиссии определяется советом Общественной палаты, но не может быть менее 5 членов Палаты.

Численный состав межкомиссионной рабочей группы, созданной по решению Общественной палаты, определяется советом Общественной палаты.

3. В состав комиссии не могут быть входить секретарь Общественной палаты и заместители секретаря Общественной палаты.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 23. 01. 2008)

В состав комиссии могут входить руководители межкомиссионных рабочих групп, созданных по решению Общественной палаты. 

4. Член Общественной палаты может быть членом только одной комиссии. Член комиссии вправе принимать участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса и в работе межкомиссионных рабочих группах.

5.  Общественной палатой образованы следующие комиссии и межкомиссионные рабочие группы:

1) Комиссия Общественной палаты по вопросам развития гражданского общества;

2) Комиссия Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства;

3) Комиссия Общественной палаты по региональному развитию и местному самоуправлению;

4) Комиссия Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы;

5) Комиссия Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации;

6) Комиссия Общественной палаты по общественному контролю за ходом реформирования системы образования;

7) Комиссия Общественной палаты по межнациональным отношениям и свободе совести;

8) Комиссия Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике;

9) Комиссия Общественной палаты по науке и инновациям;

10) Комиссия Общественной палаты по сохранению и развитию отечественной  культуры;

11) Комиссия Общественной палаты  по охране здоровья и экологии.

 (в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 25. 01. 2010)

            12) Межкомисиионная рабочая группа Общественной палаты по этике и Регламенту;

            13) Межкомисиионная рабочая группа Общественной палаты по организации экспертной деятельности;

             14) Межкомисиионна рабочая группа Общественной палаты по вопросам модернизации промышленности;

             15) Межкомисиионна рабочая группа Общественной палаты по проблемам детства и молодежной политике.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 25. 01. 2010)

           6. По предложению совета Общественной палаты количество комиссий и межкомиссонных рабочих групп, созданных по решению Общественной палаты, может быть изменено. Решение об образовании и (или) о ликвидации комиссии и межкомиссионной рабочей группы, созданной по решению Общественной палаты, принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты и оформляется постановлением Палаты.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 25. 01. 2010)

  7. Деятельность межкомиссионной рабочей группы, созданной по решению Общественной палаты, осуществляется в порядке, определенном статьями 36, 37, 39 настоящего Регламента.

 

 

Статья 34. Порядок избрания и освобождения от обязанностей

председателя комиссии Общественной палаты

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03. 2008)

 

1. На первом пленарном заседании Общественной палаты кандидатуры председателей комиссий предлагаются советом старейших членов Общественной палаты.

Председатели комиссий Общественной палаты избираются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты. Голосование может проводиться по единому списку кандидатур. Решение об избрании председателей комиссий оформляется постановлением Общественной палаты.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03. 2008)

2. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей председателя комиссии рассматривается на пленарном заседании Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты.

Решение о досрочном освобождении от обязанностей председателя комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты и оформляется постановлением Общественной палаты.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 03. 2008)

3. В случае досрочного освобождения от обязанностей председателя комиссии решение об избрании нового председателя комиссии принимается по представлению совета Общественной палаты на пленарном заседании Палаты  большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты. Решение об избрании председателя комиссии оформляется постановлением Общественной палаты.

 

Статья 35. Полномочия и функции председателя комиссии,

заместителя (заместителей) председателя комиссии и ответственного секретаря

(в ред.  решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 22. 09. 2007 и  решения Общественной палаты  Российской Федерации от 12. 05. 2008)

 

1. Председатель комиссии Общественной палаты:

1)  вносит предложения о порядке работы комиссии;

2) направляет членам комиссии документы и материалы, поступившие в комиссию, для рассмотрения и подготовки предложений;

3) уведомляет членов данной комиссии о месте и времени очередного заседания комиссии не менее чем за двое суток, а также заблаговременно информирует об этом других членов Общественной палаты и иных участников заседания;

4) созывает внеочередное заседание комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов комиссии;

5) формирует проект повестки дня комиссии;  

6) вносит предложения о включении  в проект плана экспертной деятельности законопроектов и иных нормативных правовых актов и (или) об исключении из плана проведения общественной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов;

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

сообщает о формировании и составе рабочей группы по проведению общественной экспертизы, а также для иных целей;

 направляет проекты заключений по    результатам общественной экспертизы соответствующего законопроекта и (или) нормативного правового акта.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

7) ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения комиссии;

8) в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя комиссии заместителю председателя комиссии  (одному из заместителей председателя комиссии);

(в ред. решения  Общественной палаты Российской Федерации от 12. 05. 2008)

9) по вопросам, относящимся к компетенции комиссии Общественной палаты, в период между ее заседаниями председатель комиссии Общественной палаты вправе осуществлять процедуру принятия решения комиссией Общественной палаты методом опроса ее членов. Решение комиссии Общественной палаты считается принятым, если более половины ее членов по истечении установленного председателем комиссии Общественной палаты срока высказались «за» по соответствующему вопросу;

10) обеспечивает подготовку и обновление информационных материалов по вопросам деятельности комиссии, размещаемых на сайте Общественной палаты;

11) в соответствии с планом, утвержденным Общественной палатой, обеспечивает освещение деятельности комиссии в информационных программах на общероссийских телевизионных и радиоканалах;

12) координирует работу членов комиссии, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности комиссии в соответствии с настоящим Регламентом;

13) назначает руководителей подкомиссий;

14) подписывает документы, направляемые от имени комиссии:     

- на имя руководителей (заместителей руководителей), сотрудников структурных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

- в адрес федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

  - на имя руководителей (заместителей руководителей) других организаций в рамках компетенции комиссии;

  15) в обязательном порядке участвует в заседании профильных комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении законопроектов, находящихся на общественной экспертизе, а также на пленарных заседаниях Государственной Думы  и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении законопроектов, по которым была проведена общественная экспертиза; при необходимости может поручить исполнение этих обязанностей руководителю рабочей группы;

(пункт 15 введен  решением  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от

19. 05. 2007)

16) имеет заместителя (заместителей);

(пункт 16 введен решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 12. 05. 2008)

17) вносит на рассмотрение комиссии предложения по кандидатуре своего заместителя (заместителей).

 (пункт 17 введен решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации  от 12. 05. 2008)

 2. Заместители председателя комиссии Общественной палаты осуществляют функции председателя комиссии в период его отсутствия или по его поручению.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации  от 12. 05. 2008)

3.  Ответственный секретарь комиссии:

1) выполняет поручения председателя комиссии (заместителя председателя) по вопросам, относящимся  к компетенции комиссии;

2)  осуществляет взаимодействие с Аппаратом Общественной палаты.

(часть 3 введена  решением  пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 22. 09. 2007)

 

 

Статья 36. Порядок деятельности комиссий Общественной палаты

 

1.  Основной формой работы комиссии Общественной палаты является ее заседание.

2. Деятельность комиссии Общественной палаты основана на принципах свободы обсуждения, гласности и коллегиального принятия решений. Члены Общественной палаты вправе знакомиться с протоколами заседаний комиссий.

3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Информация о работе комиссии размещается на сайте Палаты.

4. Заседание комиссии Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

5. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В период отсутствия председателя комиссии заседание комиссии по его поручению проводит заместитель председателя комиссии (или один из его заместителей).

(в ред.  решения пленарного заседания  Общественной палаты Российской Федерации  от 12.05.2008)

6. Член Общественной палаты обязан присутствовать на заседании комиссии либо заблаговременно проинформировать председателя комиссии о своем отсутствии по уважительной причине.

7. Комиссия своим решением вправе установить порядок передачи членом Общественной палаты своего голоса другому члену Общественной палаты – члену данной комиссии в связи с отсутствием на заседании комиссии по уважительной причине.

8. Член комиссии в случае отсутствия на заседании комиссии по уважительной причине вправе выразить свое отношение к рассматриваемому вопросу в письменной форме.

(в ред.  решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

9. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и членов комиссии, оформивших свои голоса в письменном виде, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

10. Исключена.

(часть 10  исключена  решением  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 22. 09. 2007)

 

 

 

 

 

 

 

Статья 37. Порядок принятия решений комиссии

Общественной палаты методом опроса членов комиссии

 

1.  В период между заседаниями комиссии Общественной палаты по решению председателя комиссия вправе принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, методом опроса членов соответствующей комиссии Общественной палаты.

2. Председатель комиссии утверждает проект перечня вопросов, предлагаемых членам комиссии для рассмотрения и принятия решения, и проект опросного листа. Утвержденные председателем комиссии проекты указанных документов, законопроекты с прилагаемыми к ним материалами направляются членам соответствующей комиссии Общественной палаты.

3. Члены комиссии в течение установленного председателем комиссии срока должны в письменной форме выразить свое мнение по каждому предложенному им для рассмотрения вопросу, направив председателю комиссии заполненные ими опросные листы.

4.  Председатель  комиссии  совместно  со  счетной  комиссией   в  течение

3 дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением установленного им срока, подсчитывает число поданных голосов и оформляет решения по каждому вопросу, включенному в опросный лист.

5. Решение по каждому вопросу считается принятым, если за него высказалось большинство от общего числа членов комиссии. Если число голосов, поданных «за» и «против», является равным, решение считается непринятым.

6. Копии решений по каждому вопросу, включенному в опросный лист, в течение 3 дней со дня оформления решений направляются членам соответствующей комиссии.

 

Статья 38. Рабочие группы Общественной палаты

 

1. Для проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также для иных целей могут быть образованы рабочие группы, которые являются временными рабочими органами Общественной палаты.

Рабочая группа для проведения общественной экспертизы формируется комиссией Общественной палаты, ответственной за проведение общественной экспертизы. Состав такой рабочей группы утверждается советом Общественной палаты.

Решение об образовании рабочих групп для иных целей принимает совет Общественной палаты по предложению комиссии Общественной палаты. Руководители таких рабочих групп утверждаются советом Общественной палаты.

2. Рабочая группа вправе:

 (в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

1)   привлекать экспертов;

2)  запрашивать документы и материалы, необходимые для ее деятельности, у руководителей органов власти и иных организаций в порядке, определенном для комиссий Общественной палаты;

3)  привлекать к участию в своей деятельности общественные объединения и граждан Российской Федерации;

4) вносить на рассмотрение комиссии предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;

5)  решать вопросы организации своей деятельности;

6) участвовать в проведении экспертизы проектов федеральных законов, проектов законов субъектов Российской Федерации, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, готовить аналитические материалы и разрабатывать предложения для проектов заключений по указанным документам органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на заседаниях соответствующих комиссий Общественной палаты.

 

Статья 39. Порядок участия в заседаниях комиссий и рабочих

групп Общественной палаты

 

            1. В заседании комиссии и рабочей группы Общественной палаты с правом совещательного голоса могут принимать участие члены Общественной палаты, не входящие в их состав. Председатель комиссии или руководитель рабочей группы обязан обеспечивать членов Общественной палаты, желающих принять участие в

заседании комиссии или рабочей группы, необходимыми материалами на основании их заявления.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 19. 05. 2007)

2. На заседании комиссии и рабочей группы вправе присутствовать полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе, представители субъектов права законно-дательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комиссии или рабочей группы, а также представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, нормативные правовые акты которых рассматриваются на заседании комиссии или рабочей группы.

3. На заседание комиссии и рабочей группы могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.

4.  Комиссии и рабочие группы вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комиссиями и рабочими группами раздельно.

 

ГЛАВА 6. ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

Статья 40. Общий порядок формирования Общественной палаты

 

1. Президент Российской Федерации утверждает  Указом сорок два, определенных им члена Общественной палаты, и предлагает им приступить к формированию Общественной палаты.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

2. Члены Общественной палаты, утвержденные Президентом Российской Федерации, в течение 60 дней со дня своего утверждения осуществляют конкурсный отбор и принимают решение о приеме в члены Общественной палаты сорока двух представителей общероссийских общественных объединений – по одному представителю от общественного объединения.

3. Члены Общественной палаты, утвержденные Президентом Российской Федерации, совместно с представителями общероссийских общественных объединений, принятыми в члены Общественной палаты в течение 30 дней по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи,  осуществляют конкурсный отбор и принимают решение о приеме в члены Общественной палаты сорока двух  представителей  межрегиональных и региональных общественных объединений – по одному представителю от общественного объединения.

 

Статья 40.1 Организационное собрание членов Общественной палаты, утвержденных Президентом Российской Федерации

(статья 40.1 введена решением  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

 

1. Организационное собрание членов Общественной палаты открывает старейший член Общественной палаты из числа утвержденных Президентом Российской Федерации и ведет его до избрания председательствующего.

2.Члены Общественной палаты, утвержденные Президентом Российской Федерации, проводят  организационное собрание, на котором принимают:

обращение к общероссийским, межрегиональным и региональным общественным объединениям с предложением принять участие в выдвижении своих представителей в члены Общественной палаты нового состава;

решение о создании Рабочей группы по организации процедуры приема в члены Общественной палаты представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений и утверждении ее состава;

решение о создании семи (по числу федеральных округов) групп, по  инициативе и при содействии  которых проводятся собрания в субъектах Российской Федерации и конференции в федеральных округах – инициативные группы;

решение об  установлении  численности инициативных групп, в состав каждой из  которых должно входить не менее пяти членов Общественной палаты;

решение об  утверждении  руководителей инициативных групп.

 

Статья 40.2  Рабочая группа по организации процедуры приема в члены Общественной палаты представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений

(статья 40.2 введена решением  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

 

         1. Рабочая группа по организации процедуры приема в члены Общественной палаты представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений (далее - Рабочая группа) осуществляет следующие функции:

        а) организует прием заявлений от общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты, которые направляются общественными объединениями в Общественную палату не позднее 30 дней со дня утверждения Президентом Российской Федерации определенных им членов Общественной палаты по адресу: 125993,  г. Москва, ГСП-3, Миусская площадь, д. 7, стр. 1. 

       К указанным заявлениям общественные организации прилагают следующие документы:

            решение руководящего коллегиального органа общественного объединения о выдвижении своего представителя в члены Общественной палаты;

нотариально заверенную копию устава общественного объединения;

нотариально заверенную копию    свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, зарегистрированного не менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;

нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи об общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

сведения о представителе общественного объединения, выдвигаемом в качестве кандидата в члены Общественной палаты, подтверждающие соответствие кандидата требованиям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»;

            заявление кандидата о согласии войти в состав Общественной палаты Российской Федерации;

            информация о деятельности общественного объединения;

            иные документы, которые общественное объединение посчитает необходимым представить.

б) осуществляет проверку поступивших в Общественную палату заявлений и документов на их соответствие требованиям Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»;

      в) составляет списки кандидатов для приема в члены Общественной палаты  представителей общероссийских,  межрегиональных и региональных  общественных объединений;

      г) осуществляет подготовку и проведение собраний по приему в члены Общественной палаты представителей общероссийских,     межрегиональных и региональных  общественных объединений (определяет дату, время и место проведения собраний членов Общественной палаты).

          Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется сотрудниками Аппарата Общественной палаты.

 

Статья 40.3  Инициативные группы по подготовке и проведению собраний в субъектах Российской Федерации и конференций в федеральных округах

(статья 40.3 введена решением  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

 

 1. В состав инициативных групп, созданных в соответствии со статьей 40¹ настоящего Регламента, входят члены Общественной палаты, утвержденные Президентом Российской Федерации, и принятые в члены Общественной палаты представители  общероссийских общественных объединений, которые   инициируют процесс  подготовки собраний в субъектах Российской Федерации и конференций в федеральных округах  и оказывают  содействие в их проведении.

        Обеспечение деятельности инициативных групп по подготовке собраний в субъектах Российской Федерации и конференций в федеральных округах осуществляется сотрудниками Аппарата Общественной палаты.

2. Члены инициативной группы инициируют создание рабочих групп:

в субъектах Российской Федерации - для подготовки и проведения собраний по  выдвижению делегатов для участия в конференциях представителей межрегиональных и региональных общественных объединений в федеральных округа;

в федеральных округах для подготовки и проведения конференций  по выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты.

 3. Члены инициативной группы входят в состав рабочих групп по подготовке собраний в субъектах Российской Федерации и конференций в соответствующем федеральном округе.

 4. В целях координации работы по подготовке и проведению собраний и конференций члены инициативной группы осуществляют взаимодействие с должностными лицами федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации.

 

Статья 41. Прием в члены Общественной палаты представителей общероссийских общественных объединений

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

 

1. Прием в члены Общественной палаты представителей общероссийских общественных объединений осуществляется на собрании членов Общественной палаты, утвержденных Президентом Российской Федерации.

Собрание проводится в течение шестидесяти дней со дня утверждения Президентом Российской Федерации определенных им членов Общественной палаты.  

Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее трех четвертей от общего числа членов Общественной палаты, утвержденных Президента Российской Федерации.

В случае если член Общественной палаты  не может принять непосредственное участие в работе собрания, допускается передача права участия в работе собрания другому члену Общественной палаты.

Передача такого права оформляется доверенностью, составленной в  письменной форме, которая может быть удостоверена нотариусом, должностным лицом по месту работы или учебы члена Общественной палаты, по месту его жительства или администрацией стационарного лечебного учреждения, в случае если он находится на излечении. 

Собрание избирает председателя, секретаря и счетную комиссию.

2. Прием  в члены Общественной палаты осуществляется на основе конкурсного отбора.

При проведении процедуры конкурсного отбора членами Общественной палаты принимаются во внимание:

          опыт работы общественного объединения по реализации целевых программ, направленных на создание условий для повышения качества и уровня жизни, социальной защиты граждан,    защиты конституционных прав и свобод граждан;

          участие общественного объединения в реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания;

          участие общественного объединения в работе международных организаций и международных проектах;

           опыт работы представителя общественного объединения, выдвинутого в качестве кандидата в члены Общественной палаты, в социальной и иных сферах деятельности, в общественных объединениях, его    участие в законотворческой деятельности, наличие научных и тематических публикаций,  рекомендательных писем,  дипломов, сертификатов,  наград и т.п.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

 

Статья 42. Порядок принятия решения о приеме в члены Общественной палаты представителей общероссийских общественных объединений

 

1. Решение о приеме в члены Общественной палаты сорока двух представителей общероссийских общественных объединений (по одному представителю от общественного объединения) принимается тайным голосованием.

Голосование проводится необходимое количество раз до избрания сорока двух представителей из числа кандидатов, выдвинутых общероссийскими общественными объединениями, если этот результат не будет достигнут после первого голосования.

   2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

      Проведение тайного голосования с использованием бюллетеней и определение его результатов осуществляются счетной комиссией.

      Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией по форме, утвержденной Рабочей группой.

      Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после  их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Каждому члену Общественной палаты выдается один бюллетень.

      Бюллетени для тайного голосования выдаются счетной комиссией в соответствии со списком членов Общественной палаты, принимающих участие в работе собрания.

       Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

3. Решение о приеме  в члены Общественной палаты  сорока двух представителей общероссийских общественных объединений оформляется протоколом и публикуется в средствах массовой информации.

 

Статья 43. Прием в члены Общественной палаты представителей межрегиональных и региональных общественных объединений

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

 

1.Прием в члены Общественной палаты представителей межрегиональных и региональных общественных объединений осуществляется членами Общественной палаты, утвержденными  Президентом Российской Федерации совместно с  представителями общероссийских общественных объединений, принятыми в члены Общественной палаты. 

 2. Собранию по приему в члены Общественной палаты представителей межрегиональных и региональных общественных объединений предшествуют собрания в субъектах Российской Федерации  и конференции в федеральных округах, проведение которых осуществляется по инициативе и при содействии членов Общественной палаты, утвержденных Президентом Российской Федерации, и принятых в члены Общественной палаты представителей общероссийских общественных объединений.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

      

43.1  Подготовка и проведение собраний в субъектах  Федерации

(статья 43.1 введена решением  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

 

        1. Собрания в субъекте Российской Федерации по выдвижению делегатов на конференцию в федеральном округе проводятся в течение тридцати дней со дня утверждения Президентом Российской Федерации определенных им членов Общественной палаты.

        2. Для подготовки собрания в субъекте Российской Федерации формируется рабочая группа, в состав  которой входят члены соответствующей инициативной группы, представители общественных объединений и иные заинтересованные лица субъекта Российской Федерации.

        3. Рабочая группа по подготовке собрания в субъекте Российской Федерации определяет дату, время и место проведения собрания и информирует об этом межрегиональные и региональные общественные объединения через средства массовой информации.

        4. Межрегиональные и региональные общественные объединения, представляют в рабочую группу  заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты и о желании принять участие в работе собрания по адресу, определенному рабочей группой.

        5. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины представителей  межрегиональных и региональных общественных объединений, направивших соответствующие заявления.

        Решение на собрании принимается простым большинством голосов открытым или тайным голосованием.

        Решение о выдвижении делегатов на конференцию оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем   собрания.

        Протокол в трехдневный срок передается в рабочую группу по подготовке конференции в федеральном округе.

        На собрании выдвигаются по 20 делегатов на конференцию.

 

 

43.2  Подготовка и проведение конференций в федеральных округах

(статья 43.2 введена решением  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

 

         1. Конференции в федеральных округах по выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты от межрегиональных и региональных общественных объединений  проводятся в течение тридцати  дней со дня истечения срока, установленного статьей 8 Федерального закона для проведения собраний в субъектах Российской Федерации соответствующего федерального округа.

        2. Для подготовки конференции в федеральном округе формируется рабочая группа, в состав которой входят члены соответствующей инициативной группы и иные заинтересованные лица.

       Рабочая группа по подготовке конференции в соответствующем федеральном округе определяет дату, время и место проведения, о чем уведомляет делегатов конференции и общественность через СМИ не позднее, чем за десять дней до даты проведения конференции.

                 3. Конференция правомочна, если в её работе приняло участие не менее половины делегатов, избранных на собраниях в субъектах Российской Федерации. При этом указанные делегаты должны представлять межрегиональные и региональные общественные объединения, зарегистрированные не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, входящих в состав соответствующего федерального округа.

       4. В случае если делегат  не может принять непосредственное участие в работе конференции, допускается передача делегатом  права участия в работе конференции другому делегату.

       Передача такого права оформляется доверенностью, составленной в  письменной форме, которая может быть удостоверена нотариусом, должностным лицом по месту работы или учебы делегата (доверителя), по месту его жительства или администрацией стационарного лечебного учреждения, в случае если он находится на излечении, а также  общественным объединением (организацией), членом которого он является.

   Решение конференции о выдвижении кандидатов   в члены Общественной палаты принимается тайным голосованием.

   Решения конференции по иным вопросам могут приниматься открытым голосованием.

  Протокол конференции, подписанный председателем и секретарем,  в трехдневный срок передается в инициативную группу Общественной палаты соответствующего федерального округа.

  5. Расходы на формирование Общественной палаты финансируются из средств, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности Общественной палаты. Участвующим в конференциях, проводимых в федеральных округах, представителям межрегиональных и региональных общественных объединений и вновь избранным членам Общественной палаты возмещаются расходы на проезд  к местам их проведения и обратно, проживание, и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), при наличии соответствующих документов, подтверждающих произведенные расходы, в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

 (в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 23. 11. 2007)

     

 

 

 

 

 

 

Статья 44. Порядок принятия решения о приеме в члены

Общественной палаты  представителей межрегиональных и

региональных  общественных объединений

 

         1. Прием в члены Общественной палаты представителей межрегиональных и региональных общественных объединений осуществляется на собрании членов Общественной палаты, утвержденных Президентом Российской Федерации и представителей общероссийских общественных объединений, принятых в члены Общественной палаты. 

       Собрание проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о приеме в члены Общественной палаты представителей общероссийских общественных объединений.

         2. Решение о приеме в члены Общественной палаты представителей межрегиональных и региональных общественных объединений может приниматься на собрании либо методом опроса.

         3. Принятие решения о приеме в члены Общественной палаты на собрании:

     Рабочая группа по организации процедуры приема в члены Общественной палаты представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений определяет дату, время и место проведения собрания сорока двух членов Общественной палаты, утвержденных Президентом Российской Федерации и сорока двух представителей общероссийских общественных объединений, принятых в члены Общественной палаты.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

          4. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее трех четвертей от общего числа членов Общественной палаты, утвержденных Президентом Российской Федерации и принятых в члены Общественной палаты представителей общероссийских общественных объединений.

    В случае если член Общественной палаты  не может принять непосредственное участие в работе собрания, допускается передача права участия в работе собрания другому члену Общественной палаты.

           Передача такого права оформляется доверенностью, составленной в  письменной форме, которая может быть удостоверена нотариусом, должностным лицом по месту работы или учебы члена Общественной палаты, по месту его жительства или администрацией стационарного лечебного учреждения, в случае если он находится на излечении. 

Собрание избирает председателя, секретаря и счетную комиссию.

 5. Прием  в члены Общественной палаты осуществляется на основе конкурсного отбора.

 При проведении процедуры конкурсного отбора членами Общественной палаты принимаются во внимание:

 опыт работы общественного объединения по реализации целевых программ, направленных на создание условий для повышения качества и уровня жизни, социальной защиты граждан,    защиты конституционных прав и свобод граждан;

 опыт реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания;

  участие общественного объединения в работе международных организаций и международных проектах;

   опыт работы представителя общественного объединения, выдвинутого в качестве кандидата в члены Общественной палаты, в социальной и иных сферах деятельности, в общественных объединениях, его    участие в законотворческой деятельности, наличие  научных и тематических публикаций,  рекомендательных писем,   наличие дипломов, сертификатов, наград и т.п.

  6. Решение о приеме в члены Общественной палаты сорока двух представителей  межрегиональных и региональных общественных объединений (по одному представителю от общественного объединения) принимается тайным голосованием.

 Голосование по кандидатам в члены Общественной палаты проводится по каждому федеральному округу отдельно.

  7. Проведение процедуры тайного голосования с использованием бюллетеней и определение его результатов счетной комиссией осуществляются аналогично процедуре, предусмотренной статьей 42 настоящего Регламента.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

 В бюллетень для тайного голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на конференциях в федеральных округах, за исключением лиц, взявших самоотвод, и лиц, которые были отозваны соответствующими руководящими коллегиальными органами межрегиональных и региональных общественных объединений.

  8. Решение о приеме в члены Общественной палаты сорока двух представителей  межрегиональных и региональных общественных объединений оформляется протоколом.   

  9. Решение о приеме в члены Общественной палаты сорока двух представителей  межрегиональных и региональных общественных объединений публикуется в средствах массовой информации.

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от 23. 09. 2009) 

 

 

Статья 45. Прием в члены Общественной палаты в случае досрочного прекращения полномочий члена

Общественной палаты

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

1. В случае, если состав Общественной палаты не будет полностью сформирован, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты довыборы в члены Общественной палаты производятся в соответствии с частью 15 статьи 8 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации».

2. В случае прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты из числа утвержденных Президентом Российской Федерации Общественная палата обращается к Президенту Российской Федерации с просьбой принять решение об утверждении нового члена Общественной палаты.

3. В случае прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты из числа представителей общероссийских общественных объединений члены Общественной палаты, утвержденные Президентом Российской Федерации, принимают в члены Общественной палаты представителя общероссийского общественного объединения, набравшего наибольшее число голосов в момент рейтингового голосования, но не прошедшего в Общественную палату.

При наличии нескольких представителей общероссийских общественных объединений, набравших наибольшее и при этом равное  число голосов, избрание нового члена осуществляется путем голосования членов Общественной палаты действующего состава, утвержденных Президентом Российской Федерации.

В качестве нового члена принимается кандидат, набравший наибольшее количество голосов членов Общественной палаты, принявших участие в голосовании.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

          4. В случае прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты из числа представителей межрегиональных и региональных общественных объединений члены Общественной палаты действующего состава, утвержденные Президентом Российской Федерации, совместно с членами Общественной палаты действующего состава – представителями общероссийских общественных объединений принимают в члены Общественной палаты представителя межрегионального или регионального общественного объединения из числа кандидатов, представленных конференцией соответствующего федерального округа, набравшего наибольшее число голосов в момент рейтингового голосования, но не прошедшего в Общественную палату.

При наличии нескольких представителей межрегиональных и региональных общественных объединений общественных объединений из числа кандидатов, представленных конференцией соответствующего федерального округа, набравших наибольшее и при этом равное  число голосов, избрание нового члена осуществляется путем голосования членов Общественной палаты действующего состава, утвержденных Президентом Российской Федерации, совместно с членами Общественной палаты действующего состава – представителями общероссийских общественных объединений.

В качестве нового члена принимается кандидат, набравший наибольшее количество голосов членов Общественной палаты, принявших участие в голосовании.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

5. Решение Общественной палаты о приеме  новых членов Общественной палаты в случаях, предусмотренных частью 3 и 4 настоящей статьи,  может приниматься методом опроса членов Общественной палаты. 

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

 

 

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 46. Общие положения

 

Полномочия члена Общественной палаты прекращаются или приостанавливаются в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации», и прекращаются  в случаях  грубого нарушения Кодекса этики членов Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом.

 

Статья 47. Порядок и процедура прекращения или приостановления полномочий члена Общественной палаты

 

1. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается Общественной палатой по представлению совета Общественной палаты. О внесенном представлении секретарь Общественной палаты извещает членов Палаты.

Подготовку материалов для рассмотрения осуществляет межкомиссионная рабочая группа по этике и Регламенту.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 25. 01.  2010)

В случаях:

 а) приостановления полномочий члена Общественной палаты в связи с регистрацией его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органы местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии),  в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации;

б) прекращения полномочий члена Общественной палаты: в связи с избранием его на должность  Президента Российской Федерации, избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранием (назначением) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранием депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органы местного самоуправления, в том числе в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы член Общественной палаты обязан  направить секретарю Общественной палаты уведомление о приостановлении или прекращении своих полномочий с указанием оснований. Уведомление направляется в течение трех дней с момента возникновения оснований. Секретарь Общественной палаты извещает членов Общественной палаты о приостановлении или прекращении полномочий члена Общественной палаты, направившего уведомление.

В случае отпадения оснований, указанных в подпункте «а» настоящей части, по которым были приостановлены полномочия члена Общественной палаты, их восстановление осуществляется на основании заявления члена Общественной палаты, направленного секретарю Общественной палаты.

Секретарь Общественной  палаты извещает членов Общественной палаты о восстановлении полномочий члена Общественной палаты, направившего заявление.

 (в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 23. 11. 2007)

2. Представление совета Общественной палаты рассматривается Общественной палатой на ближайшем заседании.

3. По решению Общественной палаты от федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъекта Российской Федерации могут быть истребованы необходимые для принятия решения материалы.

4.  Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается на заседании Общественной палаты с участием члена Палаты, в отношении которого внесено представление. Отсутствие на заседании Палаты без уважительной причины члена Палаты, в отношении которого внесено представление, не является препятствием для рассмотрения данного вопроса Общественной палатой.

5. Представление на заседании Общественной палаты зачитывает секретарь Общественной палаты.    

6. Члену Общественной палаты, в отношении которого внесено представление, предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы членов Общественной палаты в течение времени, установленного Палатой.

7.  По окончании ответов на вопросы перед голосованием выступают члены Общественной палаты.

 

Статья 48. Порядок принятия решения о прекращении

или приостановлении полномочий члена Общественной палаты

 

1. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты принимается по усмотрению Общественной палаты тайным либо открытым голосованием, если соответствующее решение будет принято большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.

Решение Общественной палаты о прекращении полномочий члена Общественной палаты в связи с его заявлением о выходе из состава Общественной палаты может приниматься методом опроса членов Общественной палаты.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

2. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало две трети от общего числа членов Палаты.

3. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты оформляется постановлением. Данное постановление публикуется в периодическом издании Общественной палаты и размещается на сайте Общественной палаты.

4. В случае поступления в Общественную палату сообщения о прекращении уголовного дела или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении члена Общественной палаты, в отношении которого было вынесено решение о приостановлении полномочий, Общественная палата на своем ближайшем заседании принимает внесенное советом Общественной палаты постановление о признании ранее принятого постановления Общественной палаты утратившим силу. Принятое постановление в трехдневный срок публикуется в периодическом издании Общественной палаты и размещается на сайте Общественной палаты.

 

ГЛАВА 8. КОДЕКС ЭТИКИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

Статья 49. Порядок принятия Кодекса этики членов

Общественной палаты

 

1. Кодекс этики членов Общественной палаты (далее – Кодекс этики) устанавливает общие положения по этическим нормам, которыми должны руководствоваться члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий.

2. В соответствии с настоящим Регламентом проект Кодекса этики и поправки к Кодексу этики разрабатывает совет Общественной палаты и представляет его на утверждение Общественной палаты.

3. Общественная палата в течение не более 90 дней со дня формирования полномочного состава на своем заседании рассматривает и принимает Кодекс этики. Рассмотрение и принятие Кодекса этики методом опроса членов совета Общественной палаты и членов Общественной палаты не допускается.

4. Для подготовки проекта Кодекса этики совет Общественной палаты в соответствии с настоящим Регламентом образует рабочую группу, устанавливает срок представления проекта Кодекса этики на заседание совета Общественной палаты.

5. Решение совета Общественной палаты о вынесении проекта Кодекса этики на заседание Общественной палаты принимается не менее чем двумя третями голосов членов Общественной палаты.

6. Проект Кодекса этики должен быть представлен членам Общественной палаты не менее чем за 7 дней до заседания Общественной палаты, на котором предполагается рассматривать Кодекс этики.

7. Разработанный проект Кодекса этики рассматривается на заседании Общественной палаты в порядке, предусмотренном для рассмотрения заключений Общественной палаты по проектам нормативных правовых актов. Кодекс этики считается утвержденным, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Общественной палаты.

8. Утвержденный Кодекс этики подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования ежегодного доклада Общественной палаты.

 

Статья 50. Ответственность членов Общественной палаты

за нарушение Кодекса этики

 

В случае нарушения требований Кодекса этики членами Общественной палаты председательствующий на пленарном заседании Общественной палаты, комиссии, рабочей группы Общественной палаты предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты  Российской Федерации от  19. 05. 2007)

В случае грубого или неоднократного нарушения членом Общественной палаты указанных требований его полномочия могут быть прекращены в соответствии с законом и в  порядке, установленном Кодексом этики.

 

 

ГЛАВА 9. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

Статья 51. Порядок проведения общественной экспертизы

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

 

1. Общественная палата по решению совета Общественной палаты проводит общественную экспертизу  проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, проектов иных нормативных правовых актов, которые официально внесены в соответствующий орган власти (Федеральное Собрание Российской Федерации, законодательное собрание субъекта Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации и др.) либо находятся на стадии проработки и согласования в федеральном органе исполнительной  власти (министерства, службы, агентства).

(в ред. решения пленарных заседаний Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007 и

от 26. 03. 2009)

             2. Общественной палатой принимается решение о проведении общественной экспертизы проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов при  внесении их в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации  и направлении в Общественную палату вместе со всеми прилагаемыми к ним документами и материалами в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации».

            При принятии  Общественной палатой решения о проведении общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, проектов законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов правовых актов органов местного самоуправления, Общественная палата направляет запрос в указанные органы о предоставлении ей соответствующих проектов вместе с документами и материалами, необходимыми для проведения экспертизы.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

             3. При проведении экспертизы проектов  законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, затрагивающих вопросы государственной социальной политики и конституционных прав граждан Российской Федерации в области социального обеспечения, обеспечения общественной безопасности и правопорядка и касающихся применения государством ограничения или лишения свободы граждан, ареста, изъятия или конфискации имущества в связи с совершением преступлений либо административных правонарушений, Общественная палата вправе направить в государственные органы, государственные и иные организации и (или) их должностным лицам в соответствии с их компетенцией запрос о предоставлении ей на соответствующий проект закона заключения, основанного на результатах проведенных проверок, исследований и иных данных, которыми располагают эти органы, организации и (или) их должностные лица.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

    4. Проведение общественной экспертизы осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения общественной экспертизы, утвержденным  советом  Общественной палаты.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

5. По результатам общественной экспертизы Общественная палата утверждает заключение, которое носит рекомендательный характер и соответственно направляется Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в  Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти  субъектов Российской Федерации.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)

 

ГЛАВА 10. ГРАЖДАНСКИЕ ФОРУМЫ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ

СЛУШАНИЯ И ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

(в ред. решения   Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

Статья 52. Общие положения

 

1. Общественная палата проводит гражданские  форумы, общественные слушания и иные мероприятия по общественно важным проблемам.

Гражданский форум – публичное, открытое мероприятие с участием представителей  институтов гражданского  общества, проводимое в целях обсуждения широкого круга вопросов общественной жизни, по итогам которого принимается резолюция.

Общественные слушания – форма работы Общественной палаты с привлечением широкого круга представителей общественных  объединений  и граждан для обсуждения, как  правило, одной проблемы и выработки решений и рекомендаций.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

Иные мероприятия: конференции, совещания, «круглые столы», семинары и др. – форма работы Общественной палаты и ее органов с привлечением широкого круга общественности и представителей институтов гражданского общества в целях выработки  рекомендаций, а также оказании методической,  информационной и иной поддержки общественным формированиям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества.

2. Исключена.

(часть 2 исключена решением  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

3. Исключена.  

(часть 3 исключена решением  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01 .2010)

4.Проведение гражданских форумов, общественных слушаний и иных мероприятий  (конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и др.) в дни пленарных заседаний Общественной палаты не допускается, если Общественная палата не примет иного решения.

(в ред.  решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

5. Исключена

(часть исключена  решением  Общественной палаты  Российской  Федерации от  21. 01. 2010)

6. Исключена

(часть 6 исключена решением  Общественной палаты  Российской  Федерации от  21. 01. 2010)

 7. Исключена

(часть 7 исключена решением  Общественной палаты  Российской  Федерации от  21. 01. 2010)

 

 

 

 

Статья 53. Организация  гражданских форумов,  общественных слушаний и иных мероприятий Общественной палаты

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

1.  Решение о проведении гражданских форумов, общественных слушаний и иных мероприятий (конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и др.)  принимает совет Общественной палаты.

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

2.  Информация о теме гражданских форумов, общественных слушаний и иных мероприятий (конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и др.), времени и месте их проведения размещается на сайте Общественной палаты и доводится до участников соответствующего мероприятия, а также до средств массовой информации не позднее, чем за 10 дней до их начала.

      Решение об участии представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности в соответствующих мероприятиях принимают его организаторы.

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

3. Организация и проведение гражданских форумов, общественных слушаний и иных мероприятий (конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и др.)  осуществляется инициатором соответствующего мероприятия.

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

4. Решение о составе  участников соответствующего мероприятия  принимают его организаторы.

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

5.  Решения (резолюции, рекомендаций и т.д.) по итогам мероприятий принимаются большинством участников в форме одобрения.

Итоговые документы могут быть опубликованы в печати.

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

6. Исключена.

(часть 6 исключена решением  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

7. Итоговые документы, копии стенограмм, проведенных мероприятий, в десятидневный срок передаются для хранения в Аппарат Общественной палаты.

(часть 7 введена решением пленарного заседания Общественной палаты от 21. 01. 2010)

 

 

ГЛАВА 11.  ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ О

СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. решения  пленарного заседания Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

Статья 54. Общие положения

 

Общественная палата ежегодно готовит и публикует в периодическом издании Общественной палаты доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации.

 

Статья 55. Порядок подготовки ежегодного доклада

 Общественной палаты

 

Для подготовки ежегодного доклада Общественная палата создает межкомиссионную рабочую группу, которую возглавляет секретарь Общественной палаты. В состав межкомиссионной рабочей группы входят руководители всех комиссий Общественной палаты и (или) члены Общественной палаты, предложенные  соответствующими комиссиями. Проекты разделов доклада готовятся профильными комиссиями, утверждаются на их заседаниях и передаются в межкомиссионную рабочую группу по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 23. 01. 2008)

 

Статья 56. Порядок утверждения ежегодного доклада

Общественной палаты

 

1. Межкомиссионная рабочая группа  по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты передает подготовленный проект доклада в совет Общественной палаты.

      Совет Общественной палаты рассматривает проект доклада и в случае его одобрения выносит его на пленарное заседание Общественной палаты.

     Совет Общественной палаты определяет дату пленарного заседания по утверждению ежегодного доклада Общественной палаты.

      Ежегодный доклад Общественной палаты утверждается большинством голосов от общего числа членов Палаты.

      По результатам голосования принимается постановление Общественной палаты.

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

2. Если проект ежегодного доклада не набрал необходимого количества голосов членов Палаты, то проект и замечания к нему, высказанные членами Общественной палаты на пленарном заседании Общественной палаты, передаются в межкомиссионную рабочую группу для доработки. Дата следующего рассмотрения проекта ежегодного доклада определяется советом Общественной палаты по согласованию с межкомиссионной рабочей группой по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.

(в ред. решения пленарных заседаний Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007 и 23. 01. 2008)

3. Межкомиссионная рабочая группа в течение 10 дней рассматривает замечания, высказанные членами Палаты, утверждает текст проекта ежегодного доклада и передает его в совет Общественной палаты.

(в ред. решения пленарных заседаний Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007 и 23. 01. 2008)

4. Доклад должен быть принят Общественной палатой на последнем пленарном  заседании года, за который делается доклад, или на первом пленарном заседании года, следующего за годом представления доклада.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

 

Статья 57. Публикация ежегодного доклада

 Общественной палаты

 

Текст ежегодного доклада о состоянии гражданского общества в Российской Федерации после его утверждения Общественной палатой публикуется в течение 5 дней в печатном органе Общественной палаты и размещается на сайте Общественной палаты

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

 

ГЛАВА 12. АППАРАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

Статья 58. Порядок деятельности Аппарата Общественной палаты

 

1. Аппарат Общественной палаты осуществляет правовое, организационное, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности членов Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, секретаря Общественной палаты, заместителей секретаря Общественной палаты.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 22. 09. 2007)

Аппарат Общественной палаты предварительно рассматривает обращения граждан и организаций,  адресованные в Общественную палату, членам Общественной палаты, и передает обращения, содержащие информацию об инициативах граждан Российской Федерации и общественных объединений, в соответствующие органы Общественной  палаты.

(абзац второй введен решением пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 23. 11. 2007)

2. Аппарат Общественной палаты осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом и Уставом федерального государственного учреждения «Аппарат Общественной палаты Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 30 сентября 2005 года № 590 «О создании федерального государственного учреждения «Аппарат Общественной палаты Российской Федерации».

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

3. Функциональные обязанности структурных подразделений Аппарата Общественной палаты доводятся до сведения всех членов Палаты.

4. Структура, штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников Аппарата Общественной палаты, а также расходы на его содержание определяются руководителем Аппарата Общественной палаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об условиях оплаты труда работников ФГУ «Аппарат Общественной палаты  Российской Федерации».  

(в ред.  решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

5. Общее руководство Аппаратом Общественной палаты по поручению совета Общественной палаты осуществляет секретарь Общественной палаты.

6.  Исключена.

(часть 6 исключена  решением   Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

 

 

ГЛАВА 13. РЕГЛАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

Статья 59. Порядок внесения изменений в Регламент

Общественной палаты

 

1. Предложения о внесении изменений в Регламент могут вноситься членами Общественной палаты и органами Общественной палаты.

Инициаторы внесения изменений в Регламент направляют свои предложения на рассмотрение межкомиссионной рабочей группы по этике и Регламенту, которая готовит проект изменений в Регламент Общественной палаты и  вносит его на рассмотрение совета Общественной палаты.

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 25. 01. 2010)

2. Одобренный советом Общественной палаты проект изменений в Регламент Общественной палаты выносится на рассмотрение Общественной палаты.

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

3. Решение об утверждении изменений в Регламент Общественной палаты могут приниматься на пленарных заседаниях Общественной палаты, а также методом опроса членов Общественной палаты.

Изменения в Регламент Общественной палаты, а утверждаются  большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты и оформляются решением Общественной  палаты.

Решение Общественной палаты о внесении изменений в Регламент Общественной палаты вступают в силу со дня его утверждения, если Общественной палатой не принято иное решение.

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

4. Порядок проведения заседаний Общественной палаты, рассмотрения иных вопросов деятельности Общественной палаты, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании Палаты большинством голосов от общего числа членов Палаты, участвовавших в голосовании, оформляются ее решением и  действуют со дня принятия.

(в  ред.  решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)

 

 

Статья 60. Порядок разъяснения Регламента

 

Разъяснение положений Регламента во время пленарного заседания Палаты может осуществляться присутствующим на заседании Палаты специально уполномоченным представителем (представителями) межкомиссионной рабочей группы по этике и Регламенту, который избирается большинством голосов от общего числа членов, входящих в состав межкомиссионной рабочей группы по этике и Регламенту.

При наличии у членов Палаты либо у председательствующего возражений против приведенных разъяснений данный вопрос рассматривается на специальном заседании межкомиссионной рабочей группы по этике и Регламенту с обязательным приглашением на заседание членов Палаты, имевших возражения против приведенных разъяснений. Решение межкомиссионной рабочей группы по этике и Регламенту. по указанному вопросу должно быть доведено до сведения членов Общественной палаты.

(в ред.  решения пленарных заседаний Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007 и 23. 01. 2008)

 

Статья 61. Исключена

(статья 61. исключена  решением   Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

Статья 62. Исключена

(статья 62. исключена  решением   Общественной палаты  Российской  Федерации от 21. 01. 2010)

 

 

 

 

Глава 14. формированиЕ общественных наблюдательных комиссий, осуществляющих общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания 

(в ред. решения  Общественной палаты  Российской  Федерации от 21 .01. 2010)

 

 

Статья 63. Общие положения

 

Правовое регулирование в области общественного контроля и содействия лицам, находящимся в местах  принудительного содержания, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации»,  иными  федеральными законами и  настоящим Регламентом. 

 

Статья 64. Процедура выдвижения кандидатур членов общественных наблюдательных комиссий, осуществляющих общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и порядок формирования  указанных комиссий

 

1. Секретарь Общественной палаты в течение 30 дней со дня вступления в силу Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (не позднее  1 октября 2008 года) помещает в «Российской газете» и периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются органы государственной власти субъекта  Российской Федерации, информацию о начале процедуры выдвижения кандидатур членов общественных наблюдательных комиссий, осуществляющих общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания  и содействие  лицам, находящимся в местах принудительного содержания (далее - общественные наблюдательные комиссии).

2. Секретарь Общественной палаты не позднее  чем за 90 дней до истечения срока полномочий общественной наблюдательной комиссии, а также прекращения деятельности состава общественной наблюдательной комиссии  по решению совета Общественной палаты в случаях установленных Федеральным законом «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», помещает  в «Российской газете» и периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются органы государственной власти субъекта  Российской Федерации, уведомление о начале процедуры выдвижения кандидатур членов общественной наблюдательной комиссии нового состава.

3. Общественные наблюдательные комиссии образуются в субъектах Российской Федерации и действуют на постоянной основе.

В субъекте образуется одна общественная наблюдательная комиссия, которая осуществляет свою деятельность в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Совет Общественной палаты для каждого субъекта Российской Федерации устанавливает численность общественной наблюдательной комиссии, в составе которой не может быть менее пяти и более двадцати членов.

Определение численного и персонального состава общественной наблюдательной комиссии осуществляется  советом Общественной палаты с учетом рекомендаций рабочей группы по организации процедуры отбора кандидатов в члены общественных наблюдательных комиссий, формирования общественных наблюдательных комиссий.

5. Не позднее 60 дней со дня опубликования  уведомления о начале  процедуры выдвижения кандидатур в состав общественных наблюдательных комиссий общественное объединение направляет секретарю Общественной палаты заявление о желании включить в состав общественной наблюдательной комиссии своих представителей.

6.  Совет Общественной палаты рассматривает поступившие (не позднее  60 дней со дня опубликования уведомления) заявления о выдвижении кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии и иные материалы от общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, имеющих государственную регистрацию, осуществляющих свою деятельность не менее пяти лет со дня создания, уставной целью или направлением деятельности которых  является защита или содействие защите  прав и свобод человека и гражданина.

 

К заявлению прилагаются:

1) решение руководящего коллегиального органа общественного объединения, который может выдвинуть не более двух кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии;

2) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

3)  устав общественного объединения;

4) информация о деятельности общественного объединения;

5) сведения о кандидате в члены общественной наблюдательной комиссии;

6) заявление кандидата в письменной форме, подтверждающее его желание войти в состав общественной наблюдательной комиссии.

7. Совет  Общественной палаты  в срок, не превышающий 80 дней со дня опубликования уведомления, принимает решение о назначении члена общественной наблюдательной комиссии или об отклонении предложенной кандидатуры и сообщает общественному объединению о принятом решении. 

8. Членом общественной наблюдательной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет и имеющий опыт работы в области защиты прав граждан. Член общественной наблюдательной комиссии осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Членом общественной наблюдательной комиссии не может быть лицо, имеющее судимость либо признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным. Одно и то же лицо не может быть назначено членом общественной наблюдательной комиссии одного субъекта Российской Федерации более трех раз подряд.

Членами общественных наблюдательных комиссий не могут быть адвокаты, сотрудники органов прокуратуры, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.

9.  Общественная наблюдательная комиссия является сформированной в правомочном составе, если назначены не менее двух третей от установленной советом Общественной палаты для соответствующего субъекта ее численности. 

10. Секретарь Общественной палаты  в   «Российской газете» и периодических печатных изданиях, учредителями  (соучредителями) которых  или учредителями (соучредителями) редакций которых являются органы государственной власти субъекта Российской Федерации, помещает сообщение о том, что общественная наблюдательная комиссия сформирована в правомочном составе, и сведения о ее  месте нахождения.

11. Секретарь Общественной палаты информирует руководителей федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся места принудительного содержания, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, уполномоченного по правам человека в соответствующем субъекте Российской Федерации и общественную палату в субъекте Российской Федерации о том, что общественная наблюдательная комиссия сформирована в правомочном составе, а также об изменениях в ее составе.

 

Статья 65. Срок полномочий общественной

наблюдательной комиссии и члена общественной

наблюдательной комиссии

 

1. Срок полномочий общественной наблюдательной комиссии составляет два года.

2. Член общественной наблюдательной комиссии наделяется полномочиями на срок полномочий общественной наблюдательной комиссии, в состав которой он входит.

3. Полномочия общественной наблюдательной комиссии прекращаются со дня первого заседания общественной наблюдательной комиссии нового состава, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

 

Статья 66. Рабочая группа по формированию и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями субъектов Российской Федерации

 

 

1. Совет Общественной палаты образует Рабочую группу по формированию и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями субъектов Российской Федерации (далее - Рабочая группа).

2. Рабочая группа совместно с Аппаратом Общественной палаты осуществляет прием и  предварительное рассмотрение заявлений, а также проверку иных материалов, поступивших на имя Секретаря Общественной палаты от общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений о желании включить своего  кандидата в состав общественной наблюдательной комиссии, на соответствие их требованиям Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

3. Рабочая группа проводит открытое обсуждение предложенных кандидатур в члены общественной наблюдательной комиссии. Информация о дате, месте заседания Рабочей группы, а также об итогах обсуждения размещается на  сайте Общественной палаты. Отбор кандидатов в члены общественной наблюдательной комиссии осуществляется путем открытого рейтингового голосования членов Рабочей группы. Голосование проводится по кандидатурам по каждому субъекту отдельно.

В бюллетень для голосования вносятся все кандидатуры, рекомендованные  общероссийскими, межрегиональными и региональными общественными объединениями, за исключением лиц, взявших самоотвод, и лиц, которые на момент голосования были отозваны руководящими коллегиальными органами общественных объединений, а также кандидатов, представивших недостоверные сведения.

По результатам рейтингового голосования  Рабочая группа дает рекомендации совету Общественной палаты по численному и персональному составу общественной наблюдательной комиссии.

4. Подготовленные Рабочей группой документы направляются секретарю Общественной палаты, который в необходимых случаях вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке представленных сведений о кандидате в члены общественной наблюдательной комиссии и выдвинувшем его общественном объединении.

В целях ознакомления членов совета Общественной палаты с кандидатурой, выдвинутой общероссийским,  межрегиональным и региональным общественным объединением, и получения всесторонней информации о деятельности общественного объединения Рабочая группа  разрабатывает анкету общественного объединения и анкету кандидата в члены общественной наблюдательной комиссии.  

Анкета общественного объединения должна содержать:

1) решение руководящего коллегиального органа общественного объединения, который может выдвинуть не более двух кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии;

2) нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

3)  устав общественного объединения (копию устава общественного объединения);

4) информацию о деятельности общественного объединения, которая должна содержать:

наименование общественного объединения;

дату и место регистрации;

дату и место последней  перерегистрации;

юридический адрес;

фактический адрес, телефон, адрес сайта в интернете;

количество членов, участников организации;

направление деятельности;

перечень реализованных мероприятий в  области защиты или содействия защите прав и свобод человека и гражданина;

фамилию, имя, отчество руководителя;

фамилию, имя, отчество кандидата (- ов);

иные материалы и сведения, которые общественное объединение сочтет необходимым представить.   

В анкете кандидата в члены общественной наблюдательной комиссии указываются:

фамилия, имя, отчество (если ранее имелись другие фамилия, имя, отчество, указать  их, когда менялись и где);

число, месяц, год и место  рождения;

гражданство;

образование (наименование учебного заведения, дата окончания, номер диплома);

ученая степень, звание;

место работы;

трудовая деятельность и опыт работы в области защиты прав граждан;

домашний адрес, телефон;

паспорт или документ, удостоверяющий личность;

сведения о судимости (снятии судимости) либо о наличии решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;

сведения о наградах.

 

Статья 67. Порядок принятия решения

о назначении  члена общественной наблюдательной комиссии

 

1. Секретарь Общественной палаты вносит на рассмотрение совета Общественной палаты, подготовленные Рабочей группой документы.

Совет Общественной палаты определяет дату, время и место проведения  процедуры отбора членов общественных наблюдательных комиссий.

2. Совет Общественной палаты принимает решение о назначении члена общественной наблюдательной комиссии путем открытого голосования. Для подведения итогов голосования избирается счетная комиссия в составе 3 человек. Назначенными в состав общественной наблюдательной комиссии считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов членов совета Общественной палаты, присутствующих на заседании.

3. В список для голосования вносятся  кандидаты, выдвинутые общероссийскими, межрегиональными или региональными общественными объединениями, за исключением кандидатов, взявших самоотвод, и кандидатов, отозванных коллегиальными органами общественных объединений, а также кандидатов, представивших недостоверные сведения. 

 Голосование  по каждому кандидату проводится отдельно.

4. Решение о назначении члена общественной наблюдательной комиссии или об отклонении предложенной кандидатуры оформляется протоколом.

5. Совет Общественной палаты информирует общественное объединение, выдвинувшее кандидатуру в состав общественной наблюдательной комиссии, о результатах рассмотрения заявления.

 

Статья 68. Порядок  дополнительного выдвижения кандидатур членов

 общественной наблюдательной комиссии

 

1. В случае, если в соответствующем субъекте Российской Федерации общественная наблюдательная комиссия не сформирована в правомочном составе, не менее трех руководящих коллегиальных органов общественных объединений, обладающих правом на выдвижение кандидатур в состав  общественной наблюдательной комиссии, вправе обратиться к секретарю Общественной палаты с предложением о продолжении процедуры формирования общественной наблюдательной комиссии.

В таком же порядке осуществляется формирование общественной наблюдательной комиссии, деятельность состава которой признается советом  Общественной палаты  прекращенной, если она не сформирована в правомочном составе.

2. Обращение руководящих коллегиальных органов общественных объединений  является основанием для начала процедуры  дополнительного выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии.

3. Процедура  дополнительного выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии осуществляется в порядке, установленном статьями 64, 66, 67  настоящего Регламента.

 

Статья 68.1.   Порядок выдачи мандата члену

общественной наблюдательной комиссии

(статья 68.1 введена решением Общественной палаты Российской Федерации от  21. 01. 2010)

 

1. В течение 10 дней со дня принятия советом Общественной палаты решения о назначении члена общественной наблюдательной комиссии члену общественной наблюдательной комиссии выдается мандат. 

2. В мандате указываются фамилия, имя, отчество члена общественной наблюдательной комиссии, общественная организация, выдвинувшая кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии, субъект Российской Федерации, в котором образуется общественная наблюдательная комиссия, и срок полномочий члена общественной наблюдательной комиссии.

       3. Мандат члена общественной наблюдательной комиссии вручается по месту нахождения Общественной палаты (по месту нахождения общественной наблюдательной комиссии) советом Общественной палаты или членом Общественной палаты, уполномоченным советом Общественной палаты.

 

 

 

Статья 68.2. Взаимодействие Общественной палаты с

 общественными наблюдательными комиссиями

(статья 68.1 введена решением Общественной палаты Российской Федерации от  21. 01. 2010)

 

В случаях обращения общественной наблюдательной комиссии в Общественную палату по вопросам, относящимся к деятельности общественной наблюдательной комиссии, Общественная палата, секретарь и совет Общественной палаты в пределах своей компетенции оказывают общественной наблюдательной комиссии необходимую помощь.

Материалы по итогам осуществления общественного контроля, поступившие от общественных  наблюдательных  комиссий  в  Общественную палату, могут быть использованы для выработки рекомендаций органам государственной власти, а также  при проведении общественных слушаний и иных мероприятий

 

Глава 15. Приостановление и прекращение деятельности состава общественной наблюдательной комиссии,  полномочий члена общественной наблюдательной комиссии

(глава 15 введена решением Общественной палаты Российской Федерации от  21. 01. 2010)

 

Статья 69. Приостановление и прекращение деятельности состава общественной наблюдательной комиссии

 

1. Деятельность состава общественной наблюдательной  комиссии может быть приостановлена советом Общественной палаты с момента утраты правомочности, а также по иным  основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отпадения оснований, указанных в  абзаце 1 части 1 настоящей статьи,  восстановление деятельности состава общественной наблюдательной комиссии осуществляется советом Общественной палаты по представлению секретаря Общественной палаты.

2. В случаях неоднократных нарушений общественной наблюдательной комиссией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и иных федеральных законов либо  систематического осуществления деятельности, противоречащей ее целям и задачам, совет Общественной палаты вправе принять решение о прекращении деятельности состава общественной наблюдательной комиссии  по представлению  прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

Статья 70. Приостановление полномочий члена общественной  наблюдательной  комиссии

 

1. Полномочия члена общественной наблюдательной комиссии приостанавливаются решением совета Общественной палаты по представлению секретаря Общественной палаты при наличии одного из следующих оснований:

а) административное задержание на срок более трех часов (в случае, если в отношении члена общественной наблюдательной комиссии ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, на время административного задержания);

б) назначение административного наказания в виде административного ареста -  на время административного ареста;

в) привлечение в качестве подозреваемого или обвиняемого – с момента фактического задержания в качестве лица, подозреваемого в совершении преступления, до прекращения уголовного преследования в отношении данного лица, в связи с отсутствием состава преступления или непричастностью к совершению преступления при наличии уведомления лица, производящего дознание, или следователя либо до вступления в законную силу оправдательного приговора в его отношении, направленного секретарю Общественной палаты.

2.  В случае отпадения оснований, указанных в пунктах «а», «б», «в» части 1 настоящей  статьи, советом Общественной палаты принимается решение  о восстановлении полномочий члена  общественной наблюдательной комиссии по представлению секретаря Общественной палаты на основании заявления члена  общественной наблюдательной комиссии.

 

Статья 71. Прекращение полномочий члена

общественной  наблюдательной  комиссии

 

1. Полномочия члена общественной наблюдательной комиссии прекращаются при наличии одного из следующих оснований:

1)  истечение срока полномочий общественной наблюдательной комиссии, в состав которой он входит;

2) назначение на  государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,  должность муниципальной службы, выборную должность в органах местного самоуправления, а также осуществление адвокатской деятельности, работа и служба в органах прокуратуры; 

3) обращение к секретарю Общественной палаты с заявлением в письменной форме о выходе из состава общественной наблюдательной комиссии – с момента  подачи заявления;

4) вступление в законную силу обвинительного приговора суда либо судебного решения о применении принудительных  мер медицинского характера;

5) вступление в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) утрата гражданства Российской Федерации либо приобретение гражданства иностранного государства;

7) вступление в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим;

8) смерть или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

9) решение руководящего коллегиального органа общественного объединения, выдвинувшего кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии, об отзыве в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей;

10)  ликвидация, а  также реорганизация в форме разделения общественного объединения, выдвинувшего кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии;

11) прекращение деятельности состава общественной наблюдательной комиссии.

2. Решение о прекращении полномочий члена общественной наблюдательной комиссии принимается  советом по представлению секретаря Общественной палаты на основании информации общественной наблюдательной комиссии об основаниях прекращения (досрочного прекращения) полномочий либо заявления члена общественной наблюдательной комиссии о выходе из состава общественной наблюдательной комиссии – со дня подачи заявления в письменной форме.

3. Решение совета Общественной палаты  о приостановлении или прекращении деятельности состава общественной наблюдательной комиссии и  полномочий члена общественной наблюдательной комиссии оформляется протоколом.

 

 

Статья 72. Исключена

(статья 72 исключена решением Общественной палаты Российской Федерации от  21. 01. 2010)

 

         Статья 73. Исключена

(статья 73 исключена решением Общественной палаты Российской Федерации от  21. 01. 2010)