RSS Eng

20 апреля, 2012

RSS

Печать

Кто реально, а кто формально

Кто реально, а кто формально

20 апреля в Общественной палате состоялось заседание Координационного комитета общественных советов при министерствах и ведомствах, на котором обсудили проблемы работы общественных советов при органах исполнительной власти.

Изначально, общественный совет задумывался как «око» гражданского общества в госструктурах. Сюда входит и оценка эффективности работы чиновников, уровень коррупции и прочее. Но, как отметили, участники заседания многие советы действуют формально. К тому же, большинство из них формируют сами руководители госорганов.

Первый заместитель секретаря Общественной палаты Михаил Островский отметил, что деятельность общественных советов в одной из программных статей затронул Владимир Путин.

«Ситуация назрела, и надо находить новые пути к формированию общественных советов. Владимир Путин в своей статье говорил о том, что сторонние силы должны формировать общественные советы. Общественная палата считает, что к формированию советов необходимо подойти на паритетных началах, поскольку нельзя ведомству навязать список членов совета. Надо всегда договариваться, и такие примеры есть», — заявил Островский.

Он отметил, что те советы, чью работу характеризуют, как хорошую, сформированы совместно с гражданским обществом и ведомствами. По мнению Островского, именно в этом случае туда попадают люди, которые «заинтересованы в работе и при этом достаточно независимые. Я надеюсь, что мы находимся на пороге реформы этой системы».

Заместитель секретаря Общественной палаты Владислав Гриб отметил слабую работу некоторых общественных советов.

«Речь идет об обсуждении нормативных документов министерств и ведомств. Одна из главных функций советов — проведение общественной экспертизы официальных документов органов исполнительной власти, находится не на должном уровне. Важно, чтобы советы принимали участие в экспертизе законопроектов вместе с Общественной палатой. В будущем, надеемся, руководители общественных советов будут работать в данном направлении», — отметил он.

Гриб напомнил участникам слушаний, что ежегодно Общественная палата готовит доклад об эффективности мер борьбы с коррупцией. С этим явлением сейчас идет активная борьба во всех министерствах и ведомствах. По его мнению, «здесь отсутствуют позиции общественных советов в своих ведомствах».

«Нам бы хотелось при подготовке доклада получить информацию о том, как обстоят дела в тех органах власти, где созданы и работают советы. Очень важно внести дополнительные критерии к рейтингу работы советов. Надо от количественных показателей переходить к качественным. Общественные советы не должны возглавлять члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, руководители исполнительных органов власти. Это дискредитирует работу советов», — заявил заместитель секретаря.

Гриб также отметил, что «необходимо менять принципы формирования общественных советов». Сегодня министр назначает своих общественных наблюдателей. Это нелогично, неправильно и не соответствует целям и задачам совета. Есть два варианта: Общественная палата путем публичного обсуждения утверждает кандидатов в советы, либо совместно с ведомствами. При этом важно расширить задачи советов, включить противодействие коррупции. Я не вижу проблемы в том, чтобы общественный совет ежегодно давал оценку ведомству«.

Депутат Госдумы Владимир Гутенев заявил о том, что Общественная палата также утвердила методику оценки работы общественных советов. Он напомнил, что 1 июня 2011 году состоялось совместное заседание Общественной палаты и общественных советов, где было принято решение сформировать координационный комитет, в котором оформлены и оформляют свое членство почти 40 участников.

«Это вселяет в нас уверенность в то, что мы занимаемся правильным делом. Мы столкнулись с тем, что при формировании Общественного совета при Минпромторге был проведен эксперимент, в рамках которого Общественная палата предложила своих представителей, а ведомство представило своих. И к большому удивлению, оказалось, интересы Палаты и министерства в 80% представителей совпали. Это говорит о том, что власть активно привлекает многочисленные экспертные группы из ассоциаций, профессиональных союзов, других общественных организаций», — отметил депутат.

По его мнению, «большой результат в работе добьются именно те ведомства, кто, не дожидаясь указания сверху, сформируют составы советов, взаимодействуя с Общественной палатой и другими институтами гражданского общества».

Председатель Общественного совета при Минсельхозе Андрей Даниленко считает, что «растет запрос на участие общества в решении актуальных проблем».

«Практика принятия решений за закрытыми дверями устарела. Общественные советы — один из инструментов прямого диалога власти и общества. Это эффективная площадка для обсуждения самых важных вопросов. Конечно, их деятельность необходимо совершенствовать и развивать», — заявил Даниленко.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Теги: Владимир Гутенев, Владислав Гриб, Михаил Островский

Актуальный комментарий

Минфин предложил ограничить расчет наличными

  • Владимир Слепак

    23.01.2017

    Владимир
    Слепак

    «Преимущества от такого порядка очевидны и позволяют не только получить дополнительные возможности для борьбы с коррупцией, но и сделать более прозрачной нашу экономику»

В Астане проходят переговоры о мирном урегулировании в Сирии

  • Валерий Коровин

    23.01.2017

    Валерий
    Коровин

    «Именно тройственный союз России, Ирана и Турции только и способен остановить расползание терроризма»

Животные в Приморском океанариуме погибли в результате насильственных действий

  • Кристина Потупчик

    23.01.2017

    Кристина
    Потупчик

    «Насилие в отношении беззащитных морских животных могли совершить только граждане с ярко выраженным девиантным поведением»

Минтруд планирует расселение психоневрологических интернатов

  • Елена Тополева-Солдунова

    23.01.2017

    Елена
    Тополева-Солдунова

    «В подобных учреждениях они ведут зависимый образ жизни, пассивный, не пытаясь что-то делать сами»

В Москве выявили почти 150 «серых» гостиниц и хостелов

  • Елена Сутормина

    23.01.2017

    Елена
    Сутормина

    «Гостиницы должны соответствовать своей звездности, чтобы туристы платили за услугу в соответствии с ее качеством»

Сенаторы попытаются помешать Трампу отменить санкции против РФ

  • Сергей Марков

    23.01.2017

    Сергей
    Марков

    «Конгресс подчеркивает большое значение этого вопроса, чтобы Трамп этого не касался»

Календарь событий

предыдущий месяц следующий месяц  
 

Вход

Войти на этот сайт вы можете, используя свою учетную запись на любом из предложенных ниже сервисов. Выберите сервис, на котором вы уже зарегистрированы.

Войти под профилем Вконтакте

Войти

Внимание!

Голосовать могут только зарегистрированные пользователи.

войти зарегистрироваться