Что необходимо сделать, чтобы отчетность в области устойчивого развития не стала ненужным бременем или пустой формальностью обсудили участники круглого стола Комиссии Общественной палаты по вопросам развития гражданского общества.

«Правительству Российской Федерации поручено разработать предложения о порядке применения добровольных механизмов экологической ответственности в компаниях с государственным участием, а также об обязательной регулярной публикации государственными корпорациями, доля участия в которых государства составляет 100 процентов, нефинансовых отчетов об устойчивости развития и обеспечении экологической ответственности, подлежащих независимой проверке или заверению», — говорится в пункте л) из перечня поручений Президента РФ Дмитрия Медведева по итогам состоявшегося 27 мая заседания президиума Государственного совета, посвящённого реформированию системы государственного управления в сфере охраны окружающей среды.

«Именно один этот абзац заставил нас сегодня собраться в Общественной палате, чтобы обсудить вопросы отчетности компаний, того вклада, который они вносят в устойчивое развитие», — отметила член Комиссии по развитию гражданского общества Общественной палаты РФ Елена Тополева-Солдунова.

Началом пути к устойчивому развитию член Общественной палаты Владимир Захаров назвал создание Института устойчивого развития при ОПРФ: «Этот институт существует первый год, но мне все больше нравится его идея. Задача института объединить экспертов и активистов, нами уже выпущено 9 публикаций по основным направлениям деятельности. В преддверии Рио+20 мы хотим обратиться к региональным Палатам, губернаторам, администрациям, чтобы они рассказали нам о том, что у них делается в области устойчивого развития сегодня. Я бы еще обратился к бизнесу, чтобы потом обобщить материал и представить и Правительству и Рио+20».

Говоря о мировом опыте в области отчетности, директор по природоохранной политике WWF России Евгений Шварц рассказал о Глобальной инициативе по отчетности (Global Reporting Initiative — GRI). «Это международная программа, инициированная в 1997 году коалицией за экологически ответственную экономику (CERES) в партнерстве с Программой окружающей среды ООН (UNEP). Ее цель — поднять отчетность устойчивого развития до уровня финансовой отчетности, обеспечив при этом сравнимость, достоверность, точность, своевременность и возможность проверки отчетной информации».

По его словам, уже более 70 компаний в РФ ведут отчетность в формате GRI, что вызывает поддержку у НПО, содействует развитию диалога между бизнесом и гражданским обществом.

Об опыте западных стран в этой области рассказала директор по развитию ООО «АСИ Консалтинг» Любовь Алиничева.

«Когда говорят о регулировании отчетности, вспоминают Францию, где компании с штатом более 100 сотрудников были обязаны отчитываться по 100 индикаторам. Со временем, требования изменились, и таких индикаторов осталось только 40».

По ее словам, в Бельгии в качестве отчета компании обязаны предоставлять информацию о сотрудниках отдела найма. В Норвегии, Швеции, Финляндии, Дании и Голландии процесс развивается практически идентично: отчетность должны предоставлять все.

«В Китае приняты законодательные акты о том, что компании должны предоставлять обязательную экологическую отчетность, созданы механизмы специального контроля. Компании, которые не предоставляют подобной отчетности, оказываются серьезно ущемленными в правах. Особенно жесткие требования к тем компаниям, в которых произошли аварии, вызвавшие экологические последствия», — подчеркнула она.

На вопрос Михаила Флямера, директора по развитию НП АКР «ДА-Стратегия», когда есть предписание отчетности, указывается ли обязательный адресат, Любовь Алиничева ответила, что адресат указывается в практике Дании, Англии, Японии и Автралии.

По мнению руководителя центра корпоративной и социальной ответственности и нефинансовой отчетности РСПП Елены Феоктистовой, «нефинансовая отчетность в области устойчивого развития должна быть не рассказом о „добрых делах“, а элементом стратегии и тактики менеджмента».

Она считает, что введение обязательной отчетности потребует последовательных действий и понимания рисков.

Елена Тополева-Солдунова отметила, что «в России информацию о своем вкладе в устойчивое развитие уже раскрыли 80 компаний, что не так мало, ведь издавая отчеты, компании предполагают, что информация будет обсуждаться и подвергаться критике».

Руководитель проекта «Создание и внедрение системы публичной отчетности госкорпорации „Росатом“ и ее организаций» Марина Галушкина пояснила, в чем актуальность системы публичной отчетности для «Росатома»: «Это и достижение лидирующих позиций на мировом рынке ядерных технологий и услуг и расширение масштабов деятельности, в частности, переход к серийному строительству энергоблоков».

«Мы проанализировали мировые тренды корпоративной отчетности и пришли к выводу о том, что рост числа и качества публикуемых отчетов приводит к повышению прозрачности, организация взаимодействия с стейкхолдерами в процессе подготовки отчетов вызывает повышение подотчетности, рост числа интегрированных отчетов».

Достоверность отчетной информации подтверждается при проведении внутреннего и внешнего финансового и нефинансового аудитов и через общественное заверение.

«Основная проблема, с которой мы столкнулись сегодня связана с тем, что в процессе подготовки годовых отчетов мы поняли, что нет четко зафиксированной инстанции, перед которой можно было бы отчитываться», — подчеркнула М.Галушкина и предложила создать при Общественной палате институт общественной экспертизы, который бы представлял интересы широкого круга лиц.

«Мы хотим, чтобы отчетность обеспечивала рынок и была бы не обязательной или добровольной, а рыночной необходимостью, которая бы вызвала новые подходы к формированию рынков. При этом каждой отрасли, предприятию или продукции должна быть дана своя экологическая оценка», — считает директор Эколого-энергетического рейтингового агентства Интерфакс-ЭРА Александр Мартынов.

Пресс-служба Общественной палаты