17 декабря прошла встреча члена Комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищной политике Виктора Панкращенко с делегацией Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. На встрече обсуждались вопросы состояния местной и региональной демократии в России, в том числе, поправки в закон о местном самоуправлении, предусматривающие возможность удаления в отставку глав муниципальных образований.

«До принятия этой поправки понимание своей ответственности у органов исполнительной власти было на слишком низком уровне», — констатировал Виктор Панкращенко.

Особый интерес представителей Совета Европы вызвало соответствие принимаемых поправок Европейской Хартии местного самоуправления. Виктор Панкращенко отметил, что на его памяти не было принято изменений в законодательство, которые бы не соответствовали данному международному договору. Участники встречи также обсудили процедуры работы над новыми законами и поправками в уже действующие. Западных коллег живо заинтересовала общественная экспертиза — как и чьими силами она проводится и каким образом мнение общественности влияет на принятие законов парламентом.

«Проводя экспертизу законопроектов, мы в первую очередь оцениваем их соответствие Конституции и действующему законодательству, во-вторых, смотрим на соответствие международным договорам, подписанным Россией, и в третьих, оцениваем значение законопроекта для российских граждан и гражданского общества в целом. Но на самом деле, третье зачастую оказывается на первом месте», — высказал свою точку зрения на проведение общественной экспертизы Виктор Панкращенко.

Проходящий визит — второй с момента ратификацией Россией Европейской Хартии местного самоуправления в 1998 году. Докладчики КМРВСЕ Кристофер Ньюбери и Кнуд Андерсен изучат положение в области местного и регионального самоуправления, в частности, в свете принятых поправок, предусматривающих возможность удаления в отставку глав муниципальных образований. Ранее они встретились с представителями Министерства регионального развития, Председателем Комитета Совета Федерации по вопросам МСУ Степаном Киричуком, главой Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления Вячеславом Тимченко и другими членами российской делегации в КМРВСЕ.